1.1  研究背景和意義

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，管理理念的不斷進(jìn)步，信息技術(shù)能力的迅速提升，財(cái)務(wù)服務(wù)共享中心（Finance Shared Service Center）（以下簡(jiǎn)稱 FSSC）無(wú)論在適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境上，還是在內(nèi)部自我提升方面，都不斷的在向前發(fā)展。2013 年以前，F(xiàn)SSC 財(cái)務(wù)管理模式在我國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)多數(shù)集中在通訊服務(wù)行業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、連鎖企業(yè)等行業(yè)，在建筑行業(yè)還是空白。國(guó)家提出建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略決策后，給中國(guó)建筑企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。發(fā)端于中國(guó)，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域的 8.1 萬(wàn)公里的鐵路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈；再加上公路、油氣管道、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施等不斷修建，中國(guó)建筑企業(yè)要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)主導(dǎo)地位，必須尋求一種變革，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，F(xiàn)SSC 管理模式成了多數(shù)大型建筑企業(yè)共同的選擇。 從行業(yè)的發(fā)展來(lái)看，建筑施工企業(yè)如何從財(cái)務(wù)共享服務(wù)內(nèi)在涵義和自身特點(diǎn)出發(fā)，找到符合本行業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享模式的方式方法，快速建立了一個(gè)高效、低成本的 FSSC，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式成功轉(zhuǎn)型,提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平已是大勢(shì)所趨。從 2013 年開(kāi)始，財(cái)政部、國(guó)資委等監(jiān)管機(jī)構(gòu)也就財(cái)務(wù)共享對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了更加明確的引導(dǎo)性管理傾向要求和建議。2013 年 12 月 6 日，財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》，要求在 2014 年 1 月 1 日?qǐng)?zhí)行。明文規(guī)定：“分、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的集中，逐步建立 FSSC”。1建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)就是分公司、子公司數(shù)量多、大多分布在全國(guó)各地；當(dāng)前的建筑企業(yè)管理模式多數(shù)是粗放式管理，產(chǎn)高利低、資產(chǎn)負(fù)債率又居高不下，在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)環(huán)境下，很多建筑施工企業(yè)得以迅速擴(kuò)張，原有粗放式的管理已不再適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，追求低成本、集中管控已成為現(xiàn)在建筑企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。引進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心管理模式成為必然的選擇。 

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2  財(cái)務(wù)共享服務(wù)理論與研究綜述

 

2.1  財(cái)務(wù)共享服務(wù)理論的涵義

財(cái)務(wù)共享服務(wù)，借用柯明在《財(cái)務(wù)共享管理服務(wù)模式的探討》中的定義是：實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)各流程標(biāo)準(zhǔn)化和簡(jiǎn)約化的一種創(chuàng)新手段。這是一種管理模式的創(chuàng)新，也可以理解為是財(cái)務(wù)文件管理外包服務(wù)（包括對(duì)內(nèi)對(duì)外）。 FSSC 是將能夠標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)流程梳理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，再將這些統(tǒng)一及標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)流程通過(guò)專門的平臺(tái)集中在一個(gè)特定的地點(diǎn)來(lái)完成，主要業(yè)務(wù)包括財(cái)務(wù)合同款的收付、總賬及固定資產(chǎn)等等的管理，在這個(gè)特定的地點(diǎn)，利用專有的信息系統(tǒng)平臺(tái)提供上述服務(wù)的機(jī)構(gòu)就叫 FSSC。2FSSC 財(cái)務(wù)管理模式是近些年來(lái)在國(guó)內(nèi)外應(yīng)用比較廣泛一種財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理模式，是將不同地域的實(shí)體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)拿到一個(gè) FSSC來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行處理的方式。這種模式在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控、提高工作效率、控制經(jīng)營(yíng)成本、實(shí)現(xiàn)信息共享、提升客戶滿意度以及優(yōu)化資源管理等方面，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)顯著的成效。通過(guò)細(xì)化優(yōu)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，一方面實(shí)時(shí)監(jiān)控分、子公司的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，保證企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，另一方面保證了會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，由于不需要在每個(gè)子分公司及辦事處都設(shè)會(huì)計(jì)人員，減少了組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)也降低了企業(yè)人工成本。因此，財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式已成為國(guó)內(nèi)外各大集團(tuán)公司實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略的首選方式。 

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2.2  財(cái)務(wù)共享服務(wù)發(fā)展歷程
從上個(gè)世紀(jì)八十年代初期到現(xiàn)在，財(cái)務(wù)共享服務(wù)已有三十多年的發(fā)展史。二 O一三年，中興通訊公司對(duì)于財(cái)務(wù)共享服務(wù)這三十多年的發(fā)展歷程做了一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，按成立 FSSC 年代，展示了 FSSC 如何從歐洲傳播到中國(guó)，F(xiàn)SSC 又是怎么在中國(guó)企業(yè)中不斷地迅速發(fā)展到廣泛應(yīng)用。具體發(fā)展歷程如表 2.1 所示：相對(duì)于傳統(tǒng)的管理模式，F(xiàn)SSC 管理模式是一種創(chuàng)新的管理模式，這種模式充分體現(xiàn)了分散和集中的優(yōu)越之處，并具有自身獨(dú)到的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要是指共享服務(wù)具有規(guī)模性，在運(yùn)營(yíng)成本上具有經(jīng)濟(jì)性，模式和流程上具有規(guī)范性和統(tǒng)一性，信息系統(tǒng)平臺(tái)具有技術(shù)性，財(cái)務(wù)共享中心的工作性質(zhì)又具服務(wù)性和專業(yè)性。 引用學(xué)者萊斯特的觀點(diǎn)：“FSSC 是通過(guò)在一個(gè)或多個(gè)地點(diǎn)對(duì)人員、技術(shù)和流程的整合，將那些具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)屬性的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一放到 FSSC 集中處理 。”3即從這個(gè)觀點(diǎn)不難看出 FSSC 具有以下幾個(gè)方面的特征：第一，規(guī)模性。財(cái)務(wù)共享服務(wù)是通過(guò)合并組織內(nèi)部子、分公司重復(fù)建設(shè)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行內(nèi)部資源整合，并以此來(lái)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的一種模式。第二，規(guī)范性。財(cái)務(wù)共享服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，使其具備一定的規(guī)范性。第三，統(tǒng)一性。FSSC 之所以能取得節(jié)約成本并提高工作效率的優(yōu)勢(shì)，其關(guān)鍵在于其建立了統(tǒng)一的模式、標(biāo)準(zhǔn)化的流程、操作規(guī)范以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，所以它又具有統(tǒng)一性。第四，技術(shù)性。FSSC 的構(gòu)建依托于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一臺(tái)，決定了財(cái)務(wù)共享服務(wù)還具有技術(shù)性的特點(diǎn)； FSSC 的成功建立和順利運(yùn)營(yíng)很大程度上是依靠專用的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、現(xiàn)代化的電子通訊手段以及安全穩(wěn)定的硬件系統(tǒng)。第五，專業(yè)性和協(xié)議性。FSSC 根據(jù)客戶需求，為企業(yè)內(nèi)部不同分、子公司及外部客戶提供跨區(qū)域的財(cái)務(wù)專業(yè)化服務(wù)，需要通過(guò)簽訂服務(wù)水平協(xié)議來(lái)明確服務(wù)內(nèi)容、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間期限等。因而共享服務(wù)還具備專業(yè)性和協(xié)議性的特征。第六，服務(wù)性。FSSC 的主要職能就是通過(guò)收取一定的費(fèi)用對(duì)內(nèi)或?qū)ν馓峁?huì)計(jì)核算服務(wù)。此外，構(gòu)建 FSSC 也是一場(chǎng)戰(zhàn)略管理職能的變革，注定 FSSC建設(shè)還有一定的長(zhǎng)期性。 

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3  建筑企業(yè)構(gòu)建 FSSC 模式必要性及可行性 ......... 9 

3.1  建筑施工企業(yè)的特點(diǎn) ..... 9

3.2  建筑企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題 ......... 10 

3.3  建筑企業(yè)實(shí)施 FSSC 的必要性 ........ 10 

3.4  建筑企業(yè)構(gòu)建 FSSC 模式的可行性 ....... 11 

4  建筑企業(yè)構(gòu)建 FSSC 的步驟 .......... 12 

4.1  構(gòu)建 FSSC 的戰(zhàn)略定位及建設(shè)規(guī)劃 ....... 12

4.2  確定 FSSC 的組織機(jī)構(gòu)和人員配置 ....... 14

4.3  規(guī)劃和選擇 FSSC 財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái) .......... 16 

4.4  制定企業(yè)內(nèi)部制度及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程 ....... 16

4.5  FSSC 上線實(shí)施 ..... 18 

5  中國(guó)鐵建構(gòu)建 FSSC 的案例分析 ......... 19 

5.1  中國(guó)鐵建股份有限公司及其 FSSC 基本情況 ..... 19 

5.2  中國(guó)鐵建構(gòu)建 FSSC 的步驟 ..... 20

5.3  中國(guó)鐵建構(gòu)建 FSSC 模式的經(jīng)驗(yàn)成果及創(chuàng)新 ..... 30

5.4  中國(guó)鐵建現(xiàn)有的 FSSC 需要進(jìn)一步優(yōu)化方面及解決策略 ....... 32 

 

5  中國(guó)鐵建構(gòu)建 FSSC 的案例分析 

 

2015 年 11 月 18 日在被譽(yù)為“財(cái)界奧斯卡”的全球特許管理會(huì)計(jì)師（CGMA）2015年度頒獎(jiǎng)盛典暨 CFO 高峰論壇會(huì)上，經(jīng)過(guò)提名、入圍、大眾投票、專家評(píng)審等階段，中國(guó)鐵建榮獲 2015 年度“最佳共享服務(wù)中心”最高級(jí)別大獎(jiǎng)。中國(guó)鐵建在推進(jìn)財(cái)務(wù)共享建設(shè)中融入了符合中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)新元素，曾被財(cái)政部財(cái)務(wù)共享調(diào)研組列為央企國(guó)企學(xué)習(xí)的典型成功案例，先后接待了中石油、中海油、中國(guó)國(guó)電、中國(guó)中鐵、中冶科工、南方航空、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)近 40 家大型企業(yè)的參觀交流。因而中國(guó)鐵建成功構(gòu)建 FSSC 的案例在建筑行業(yè)較具代表性。 

 

5.1  中國(guó)鐵建股份有限公司及其 FSSC 基本情況 

中國(guó)鐵建股份有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)鐵建），由中國(guó)鐵道建筑總公司獨(dú)家發(fā)起在北京成立，為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的特大型建筑企業(yè)，2008 年 3 月 10日和 13 日分別在上海和香港上市。2015 年《財(cái)富》 “中國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng)”排名第 8位、2014 年 《財(cái)富》“世界 500 強(qiáng)企業(yè)”排名第 80 位。中國(guó)鐵建旗下有多級(jí)子分公司，通過(guò)各地子公司，為全國(guó)各地提供建筑工程承包及其他服務(wù)，并在亞洲、非洲、南美洲和歐洲等海外國(guó)家及地區(qū)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著國(guó)家“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，2014 年，中國(guó)鐵建海外新簽合同額達(dá) 1278.03億元，同比增長(zhǎng) 59.7%。預(yù)計(jì) 2020 年，中國(guó)鐵建的海外收入比重將從目前的 4%增加到 30%。隨著中國(guó)鐵建海外戰(zhàn)略的逐步實(shí)施及市場(chǎng)份額的提升，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出更高要求，促進(jìn)財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)顯得尤為緊迫。2013 年，中國(guó)鐵建從所處行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的普遍問(wèn)題及企業(yè)自身背景出發(fā)，做出了構(gòu)建 FSSC 的戰(zhàn)略選擇。這既是企業(yè)“做大做強(qiáng)”的自身需求，也與國(guó)資委“管理提升”活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系建設(shè)的要求相吻合，是企業(yè)補(bǔ)齊管理短板、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的必由之路。通過(guò) FSSC 的建立，總部一方面可以集中處理記賬、支付、報(bào)表等基礎(chǔ)性工作，減少派駐項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員的數(shù)量，節(jié)約人工成本；另一方面可以加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管控能力，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。作為中國(guó)實(shí)力、規(guī)模較大的綜合建設(shè)集團(tuán)，無(wú)論從企業(yè)性質(zhì)還是業(yè)務(wù)范圍，都是我國(guó)建筑行業(yè)的典型代表企業(yè)，中國(guó)鐵建 FSSC 的建設(shè)有著鮮明的行業(yè)特色。中國(guó)鐵建從財(cái)務(wù)共享本身的適用范圍和原理出發(fā)，找到了適合本企業(yè)實(shí)現(xiàn)共享的方法，建立了建筑行業(yè)第一個(gè) FSSC，中國(guó)鐵建在建設(shè)初期把建立 FSSC 的戰(zhàn)略定位為集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控。

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結(jié)論

 

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。利用信息化手段提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平也被提上日程，F(xiàn)SSC 管理模式已成為目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的重要方法，如何構(gòu)建建筑行業(yè)特色的 FSSC 倍受業(yè)界內(nèi)的企業(yè)關(guān)注。目前，國(guó)內(nèi)外成功構(gòu)建財(cái)務(wù)共享中心的經(jīng)驗(yàn)案例雖然很多，但多數(shù)集中在電信服務(wù)，保險(xiǎn)金融等行業(yè)，在建筑行業(yè)企業(yè)如何構(gòu)建 FSSC 的案例卻不多見(jiàn)。研究分享建筑行業(yè)如何構(gòu)建 FSSC 顯得尤為必要。本文研究的內(nèi)容及建筑行業(yè)構(gòu)建FSSC 特點(diǎn)如下： 

第一，本文是在對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果做了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合了國(guó)家政策指引和建筑企業(yè)自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，分析了建筑企業(yè)建設(shè) FSSC 的必要性和可行性。提出建筑行業(yè)企業(yè)構(gòu)建 FSSC 應(yīng)采取的步驟方法；著重指出構(gòu)建過(guò)程中注意的問(wèn)題及解決策略；并以中國(guó)建筑行業(yè)第一家 FSSC（中國(guó)鐵建 FSSC）成功構(gòu)建過(guò)程為案例，研究建筑施工企業(yè)如何結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)，建成有自身特色的 FSSC，并簡(jiǎn)要說(shuō)明中國(guó)鐵建構(gòu)建 FSSC 取得的成果和實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新。最后指出 FSSC 建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不是一成不變的，需要隨著企業(yè)戰(zhàn)略改變而變化，F(xiàn)SSC 發(fā)展的高級(jí)階段的管理模式是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)模式。 

第二，本文指出了建筑企業(yè)構(gòu)建 FSSC 的特點(diǎn)有三個(gè)方面。一是 FSSC 構(gòu)建初期需要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的管理水平現(xiàn)狀，戰(zhàn)略定位應(yīng)首選集團(tuán)管控。二是由于建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目管理特色，決定了建筑企業(yè)構(gòu)建 FSSC 時(shí)，檔案管理的電子檔案無(wú)法與紙質(zhì)檔案完全同步歸檔。所以在制定制度之時(shí)對(duì)于電子檔案與紙質(zhì)檔案分開(kāi)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控就顯得十分必要。三是構(gòu)建方案實(shí)施步驟，先集團(tuán)公司后股份公司，先按各集團(tuán)公司成立 FSSC，等 FSSC 運(yùn)行成熟后再在股份公司層面對(duì)原有 FSSC 進(jìn)行整合。降低 FSSC管理模式運(yùn)行的阻礙，保證此項(xiàng)變革的順利推行。 

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參考文獻(xiàn)(略)