本文是一篇財(cái)會(huì)管理論文，本文提出相關(guān)建議以期更好發(fā)揮政府補(bǔ)貼的促進(jìn)作用，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色研發(fā)活動(dòng)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的財(cái)務(wù)績(jī)效。從政府的角度：調(diào)整補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)度、完善政府補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制；從企業(yè)的角度：加大綠色技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入、提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。
第1章緒論
1.1研究背景與問(wèn)題提出
習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出，要加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，這一目標(biāo)將低碳發(fā)展上升到了相當(dāng)高的戰(zhàn)略高度[1]。這是生態(tài)文明建設(shè)的歷史性任務(wù)，同樣也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革和發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。中國(guó)作為世界上最大的制造業(yè)國(guó)家，在裝備、制造等環(huán)節(jié)都處于全球領(lǐng)先的水平。但我國(guó)制造業(yè)仍存在許多突出問(wèn)題，如廢水、廢氣、廢渣排放量大導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題。因此，國(guó)家采取多種舉措以促使制造業(yè)企業(yè)著力解決污染問(wèn)題，其中較為直接的激勵(lì)政策就是給予企業(yè)補(bǔ)貼，以期推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)。進(jìn)一步激勵(lì)我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向綠色化、低碳化的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)走綠色、清潔、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路，加快推進(jìn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。 綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有機(jī)結(jié)合了綠色發(fā)展的理念，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一的手段。但綠色技術(shù)創(chuàng)新是一種對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平要求較高的活動(dòng)，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和不確定的收益使得企業(yè)不愿意將資金流入綠色技術(shù)創(chuàng)新方面，企業(yè)的研發(fā)資金也面臨匱乏的問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)企業(yè)在開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新時(shí)受到阻礙。為此，近年來(lái)政府增加了對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼強(qiáng)度，為企業(yè)的綠色研發(fā)活動(dòng)形成強(qiáng)大的資金補(bǔ)充。在政府補(bǔ)貼的推動(dòng)下，許多公司積極響應(yīng)開(kāi)展綠色創(chuàng)新活動(dòng)，研發(fā)出一系列綠色技術(shù)實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)收益，自身綠色技術(shù)創(chuàng)新能力也得到增強(qiáng)。但也有研究表明，部分企業(yè)為了謀取利益，并沒(méi)有將補(bǔ)貼資金投入到綠色研發(fā)實(shí)踐中，反而會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)，并不能實(shí)現(xiàn)改善企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效水平的目標(biāo)，使得補(bǔ)貼政策收益并不如預(yù)期。
1.2研究目的與研究意義
1.2.1研究目的
實(shí)證分析政府補(bǔ)貼對(duì)制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效作用效果的內(nèi)在機(jī)理。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)者們關(guān)于政府補(bǔ)貼對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效影響方面的研究并未取得一致的結(jié)論，對(duì)于政府補(bǔ)貼對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效產(chǎn)生影響的內(nèi)在機(jī)理還有待更深入的研究。因此本文將綠色技術(shù)創(chuàng)新能力引入研究框架，以綠色技術(shù)創(chuàng)新能力為中介變量，深入分析政府補(bǔ)貼通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的中介作用對(duì)制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效影響過(guò)程中的作用機(jī)理，為政府補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施以及企業(yè)如何提高財(cái)務(wù)績(jī)效水平提供針對(duì)性意見(jiàn)。
1.2.2研究意義
研究政府補(bǔ)貼與綠色技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的影響具有理論和實(shí)踐兩方面的意義：
（1）理論意義
目前學(xué)者們關(guān)于政府補(bǔ)貼對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效影響方面的研究，并未取得一致的結(jié)論，對(duì)于政府補(bǔ)貼對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效產(chǎn)生影響的內(nèi)在機(jī)理還有待更深入的研究。隨著環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，學(xué)者們更加意識(shí)到綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及企業(yè)自身綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的重要性。本文將政府補(bǔ)貼、綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、財(cái)務(wù)績(jī)效三者放于同一研究框架，將綠色技術(shù)創(chuàng)新能力作為中介建立起政府補(bǔ)貼與企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的聯(lián)系，完善了政府補(bǔ)貼與財(cái)務(wù)績(jī)效的相關(guān)研究，是對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的有益補(bǔ)充。將綠色技術(shù)創(chuàng)新能力放入研究框架內(nèi)，分析政府補(bǔ)貼對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效的作用機(jī)理，有助于深化企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效理論，拓展財(cái)務(wù)績(jī)效研究的視野，對(duì)豐富政府補(bǔ)貼與綠色技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效影響研究，具有一定的理論意義。
（2）實(shí)踐意義
本文的研究結(jié)論可鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提高企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效水平有重要意義。此外，將綠色技術(shù)創(chuàng)新能力引入研究框架，揭示政府補(bǔ)貼從資金投入、到政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的機(jī)理，為有關(guān)綠色研發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)貼政策的制定提供科學(xué)依據(jù)，將有助于評(píng)估政府資金的使用效率和政策的實(shí)施效果，并為制造業(yè)企業(yè)選擇和實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新策略以決策支撐。
第2章相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
2.1基本概念界定
2.1.1制造業(yè)
制造業(yè)指的是在機(jī)械工業(yè)時(shí)代運(yùn)用物料、能源、設(shè)備及技術(shù)等各種資源，在符合市場(chǎng)要求的前提下經(jīng)過(guò)一系列的生產(chǎn)制造流程，創(chuàng)造出能夠被人們使用的一些規(guī)模大的用具、工業(yè)品以及與生產(chǎn)消費(fèi)息息相關(guān)的產(chǎn)品的一種行業(yè)。制造業(yè)的分類可以根據(jù)2012年證監(jiān)會(huì)公布的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，其中代碼在13-43的大類為制造業(yè)。主要有化工方面的化學(xué)制品制造業(yè)等，也有與人們生活息息相關(guān)的食品制造業(yè)等。制造業(yè)位于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱地位，是增加就業(yè)機(jī)會(huì)的重要市場(chǎng)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。同時(shí)，作為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大規(guī)模向強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)者。2010年至今，12年以來(lái)我國(guó)制造業(yè)的增加值一直處于世界領(lǐng)先地位，體現(xiàn)了我國(guó)制造業(yè)較為突出的綜合實(shí)力。
我國(guó)制造業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。如今的制造業(yè)成長(zhǎng)快，表現(xiàn)為制造業(yè)的發(fā)展動(dòng)力一直處于提升狀態(tài)，進(jìn)一步的顯示出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用；制造業(yè)活力強(qiáng)，主要表現(xiàn)出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力，創(chuàng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，二者互相促進(jìn)，使得企業(yè)的創(chuàng)新活力保持增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)制造業(yè)的加速發(fā)展；制造業(yè)業(yè)態(tài)新，加快推進(jìn)數(shù)字化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相互融合，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，發(fā)展方向多樣，數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不斷提升。在這樣良好的發(fā)展趨勢(shì)中，制造業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，開(kāi)展綠色研發(fā)活動(dòng)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。走綠色、清潔、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路成為制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2.2相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.2.1技術(shù)創(chuàng)新理論
熊彼特最先在他的書(shū)中提及“創(chuàng)新”這個(gè)含義。他從經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)內(nèi)部的角度發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新活動(dòng)可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，有利于促進(jìn)全社會(huì)的進(jìn)步。熊彼特強(qiáng)調(diào)，進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程，其實(shí)就是破壞的過(guò)程，但這種過(guò)程是有創(chuàng)造性的。通過(guò)生產(chǎn)要素和條件進(jìn)行自我更新，逐漸形成較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。這樣的企業(yè)才會(huì)得到發(fā)展，而技術(shù)創(chuàng)新能力較弱的企業(yè)就會(huì)逐漸被淘汰，在這樣的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。眾多學(xué)者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新展開(kāi)大量研究，逐漸發(fā)展形成了以下四種四個(gè)學(xué)派，這四種學(xué)派都是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新理論的延續(xù)與發(fā)展，對(duì)學(xué)者們的研究產(chǎn)生了深刻的影響。
新古典學(xué)派中代表學(xué)者主要有索洛等人，1957年通過(guò)其在著作中提出的著名的索洛模型發(fā)現(xiàn)，技術(shù)進(jìn)步才是增長(zhǎng)的重要來(lái)源，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素[46]。技術(shù)與其他商品一樣存在著市場(chǎng)失靈問(wèn)題，政府會(huì)采取相應(yīng)的手段，適當(dāng)干預(yù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步方向，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新熊彼特學(xué)派延續(xù)了熊彼特的基本思想，主要研究技術(shù)的創(chuàng)新及推廣與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的相互作用等不同層次上的問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)的探索和研究初步形成了技術(shù)創(chuàng)新的理論框架。制度創(chuàng)新學(xué)派的代表學(xué)者主要有戴維斯、諾斯等，該學(xué)派在前兩種學(xué)派的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論結(jié)合，認(rèn)為好的制度安排能夠?qū)夹g(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生積極影響，從而肯定了制度創(chuàng)新會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生決定性作用。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派的代表學(xué)者主要有克里斯托夫·弗里曼等，該學(xué)派考慮了國(guó)家層面的因素對(duì)創(chuàng)新主體的激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)新資源的配置，才能有效推動(dòng)社會(huì)技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用等相關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新績(jī)效的全面提升。
第3章實(shí)證研究設(shè)計(jì)...........................16
3.1研究假設(shè)..................................16
3.1.1政府補(bǔ)貼與財(cái)務(wù)績(jī)效相關(guān)假設(shè)................................16
3.1.2政府補(bǔ)貼與綠色技術(shù)創(chuàng)新能力相關(guān)假設(shè).....................17
第4章實(shí)證結(jié)果與分析.............................25
4.1描述性統(tǒng)計(jì)分析.......................25
4.2相關(guān)性分析........................................26
4.3模型回歸結(jié)果與分析..............................28
第5章對(duì)策建議...............................37
5.1政府方面建議............................37
5.1.1調(diào)整補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)度..................................37
5.1.2完善政府補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制.............................37
第5章對(duì)策建議
5.1政府方面建議
本文的結(jié)論表明政府補(bǔ)貼可以提高制造業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、提升財(cái)務(wù)績(jī)效水平。因此，優(yōu)化調(diào)整針對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮出政府補(bǔ)貼政策對(duì)制造業(yè)企業(yè)的扶持和引導(dǎo)作用。
5.1.1調(diào)整補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)度
政府補(bǔ)貼政策可以引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色研發(fā)活動(dòng)，有利于企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效水平的提高。因此，政府應(yīng)適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度，將資金更多的投入到有綠色技術(shù)創(chuàng)新需求的企業(yè)中，使制造業(yè)企業(yè)有充足的資金用于自身發(fā)展，激發(fā)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新活力。通過(guò)對(duì)制造業(yè)企業(yè)“輸血”，提高其經(jīng)濟(jì)收益水平，發(fā)揮政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的激勵(lì)作用，適當(dāng)加大對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼力度，逐漸實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)貼政策的優(yōu)化。更為重要的是，配套補(bǔ)貼政策不能與實(shí)際脫節(jié)，應(yīng)識(shí)別制造業(yè)企業(yè)特點(diǎn)并增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)與補(bǔ)貼政策的適配性。在進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，不同的制造業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)方向各不相同。政府在提供補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)仔細(xì)考量不同類型的綠色技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)價(jià)值，設(shè)置不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的補(bǔ)貼。切實(shí)滿足企業(yè)對(duì)于綠色研發(fā)活動(dòng)的需求，才能真正的激發(fā)制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)地進(jìn)行綠色研發(fā)行為，從而轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自身“造血”的能力，以期發(fā)揮補(bǔ)貼最大的促進(jìn)效果。
5.1.2完善政府補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制
在繼續(xù)推行政府補(bǔ)貼政策的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)補(bǔ)助資金使用時(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。應(yīng)加強(qiáng)事前環(huán)節(jié)審查力度，完善評(píng)估機(jī)制。在考察企業(yè)是否符合補(bǔ)貼資格時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，全方位的對(duì)企業(yè)進(jìn)行分析，從而判斷企業(yè)是否符合補(bǔ)貼條件及確定補(bǔ)貼的金額。同時(shí)也應(yīng)將企業(yè)研發(fā)能力、研發(fā)條件和征信情況納入審查范圍內(nèi)，對(duì)于研發(fā)能力、征信情況存在一定不足的企業(yè)，應(yīng)審慎發(fā)放研發(fā)補(bǔ)貼資金[63]。并且，加強(qiáng)事后環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，完善監(jiān)管機(jī)制。 結(jié)論
習(xí)近平總書(shū)記提出要加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這一目標(biāo)，但我國(guó)制造業(yè)仍存在著較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。因此，將綠色技術(shù)創(chuàng)新能力引入研究框架，分析政府補(bǔ)貼與財(cái)務(wù)績(jī)效的內(nèi)在作用機(jī)理，為有關(guān)綠色研發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)貼政策的制定提供科學(xué)依據(jù)，加快推進(jìn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。首先，闡述了制造業(yè)、政府補(bǔ)貼、綠色技術(shù)創(chuàng)新能力及財(cái)務(wù)績(jī)效的基本概念，以技術(shù)創(chuàng)新理論、資源基礎(chǔ)理論及利益相關(guān)者理論作為研究的理論指導(dǎo)。其次，分析了政府補(bǔ)貼對(duì)制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的作用效果，并探討了綠色技術(shù)創(chuàng)新能力在這兩者之間的中介作用，以此為基礎(chǔ)提出了研究假設(shè)。最后，運(yùn)用因子分析法構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新能力衡量指標(biāo)，利用2011年至2020年制造業(yè)上市公司的相關(guān)數(shù)據(jù)，展開(kāi)政府補(bǔ)貼與綠色技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的影響研究的實(shí)證分析，并通過(guò)穩(wěn)健性檢驗(yàn)證實(shí)了回歸結(jié)果的可靠。本文的研究結(jié)論如下：
（1）政府補(bǔ)貼與制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效呈顯著正相關(guān)關(guān)系。這代表隨著政府補(bǔ)貼強(qiáng)度的增加，企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效會(huì)隨之提升。政府對(duì)企業(yè)相關(guān)的綠色補(bǔ)貼可及時(shí)緩解企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新時(shí)短期資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，進(jìn)而提高公司的營(yíng)運(yùn)能力。有助于企業(yè)加大綠色研發(fā)投入，更專注于綠色研發(fā)的產(chǎn)出，形成專業(yè)化生產(chǎn)。有助于企業(yè)拓展競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，獲得優(yōu)勢(shì)地位實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
（2）綠色技術(shù)創(chuàng)新能力在政府補(bǔ)貼與制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效之間體現(xiàn)出部分中介效應(yīng)的作用。本文將綠色技術(shù)創(chuàng)新能力引入研究框架，實(shí)證發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)貼不僅可以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效直接產(chǎn)生影響，還可以通過(guò)提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)績(jī)效水平的提升。由于綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)要求高、研發(fā)周期長(zhǎng)，使得資金問(wèn)題成為掣肘制造業(yè)企業(yè)綠色研發(fā)的主要因素。當(dāng)政府對(duì)制造業(yè)企業(yè)給予補(bǔ)貼時(shí)，政府補(bǔ)貼可以幫助企業(yè)分擔(dān)綠色技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)有相對(duì)充足的資金來(lái)應(yīng)對(duì)巨額的綠色研發(fā)耗費(fèi)。研發(fā)資金的增加會(huì)促使企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展綠色研發(fā)活動(dòng)，獲得令人滿意的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)績(jī)效的提升。
參考文獻(xiàn)（略）