本文是一篇生產(chǎn)管理論文，本文主要研究創(chuàng)新點(diǎn)如下： ①基于 PMI 的 PMBOK 和 2017 版的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》分別從項(xiàng)目范疇和組織范疇分析成熟度模型的維度、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵實(shí)踐等構(gòu)建要素及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目組織中的核心主體建設(shè)單位為對(duì)象構(gòu)建了公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度模型，為建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理中的安全管理能力的評(píng)價(jià)、改進(jìn)方向及提升路徑提供了依據(jù)。

第 1 章 緒論

1.1 研究背景、研究目的及研究意義
1.1.1 研究背景
公路是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展命脈，日漸成熟的公路交通網(wǎng)提升經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，同時(shí)降低運(yùn)輸過程成本，是我國年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到 8%的基本保障。從 2000 年以來，我國公路建設(shè)量與日俱增，新建里程普遍超過原規(guī)劃新增里程。數(shù)據(jù)顯示，在“十五”、“十一五”、“十二五”期間，我國公路新增總里程分別超額完成 25%，79%，10%。截止到 2018 年末，全國公路總里程達(dá)到 484.65 萬公里，比上年增加 7.31 萬公里。公路密度 50.48 公里/百平方公里，增加 0.76 公里/百平方公里。近年來我國公路建設(shè)狀況具體如圖 1-1 及圖 1-2 所示：
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 安全管理研究現(xiàn)狀
①國外研究現(xiàn)狀綜述
對(duì)于安全管理，國外學(xué)者在理論方面的進(jìn)行了大量研究，取得了一定的成果。1997 年 Klete 在向英國化工協(xié)會(huì)提交的報(bào)告中引入了“本質(zhì)安全”的概念，隨后他提出了一系列化工過程本質(zhì)安全設(shè)計(jì)原理[1]。Lingard 和 Rowlinson 提出了行為安全管理的理論和做法來對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期反饋[2]。Heinrich 在建筑安全管理研究中提出人的失誤論、能量轉(zhuǎn)移論、軌跡交叉論等[3]。學(xué)者們?cè)谶@些理論的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行了研究，提出了更明確的預(yù)防和控制安全事故的方法，組織設(shè)定安全管理目標(biāo)，并不斷的將操作過程中的行為與設(shè)定的安全管理目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，從而規(guī)范操作行為，減少安全事故的發(fā)生；Steve Rowlinson 針對(duì)安全管理系統(tǒng)提出勞動(dòng)力資源、勞動(dòng)技能和觀念、安全設(shè)施、項(xiàng)目分包、安全監(jiān)督、自我約束、安全文化這七個(gè)要素并進(jìn)行了詳細(xì)的闡述[4]；Chandrasekaran S 等認(rèn)為完善安全管理環(huán)境，建立健全的安全管理制度能夠有效降低不安全行為的發(fā)生，在一定程度上減少了安全事故[5]。
除了理論層面，國外學(xué)者在安全評(píng)價(jià)方面也進(jìn)行了大量研究。Garza 提出，用經(jīng)驗(yàn)修正率、職業(yè)健康與安全管理記錄事故率、延誤工期事故率、工人要求賠償頻率四項(xiàng)指標(biāo)來評(píng)價(jià)美國建筑項(xiàng)目施工安全管理的情況[6]。Sangoub 和 Daniel 通過模糊數(shù)學(xué)對(duì)識(shí)別的安全管理風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，識(shí)別了各類安全事故所處的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)[7]；Wang Wei-Chih 和 Liu Jang-Jeng 等人基于仿真效果，提出了建筑安全管理的綜合安全評(píng)價(jià)模型[8]；Bilal 將 3D 以及 VP 技術(shù)用于識(shí)別危險(xiǎn)因素并提出安全建議[9]；Sawacha 通過對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)影響安全的因素進(jìn)行分類，用多因素分析法得出了影響英國建筑項(xiàng)目安全管理的因素是組織因素和技術(shù)因素兩個(gè)方面[10]。

第 2 章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

2.1 安全生產(chǎn)管理基本概念
2.1.1 安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)管理是指國家層面采用立法、監(jiān)督、監(jiān)察等手段，企業(yè)層面通過規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、系統(tǒng)化管理制度與操作程序，針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制，對(duì)安全事故隱患進(jìn)行查治工作，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、監(jiān)測(cè)以及對(duì)安全事故進(jìn)行應(yīng)急、救援、調(diào)查、處理，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一系列管理活動(dòng)[42-43]。
2.1.2 安全生產(chǎn)管理能力
安全生產(chǎn)管理能力是企業(yè)在對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理協(xié)調(diào)控制的過程中積累的各種知識(shí)與技能的集合[44],其內(nèi)涵包括以下四個(gè)方面：
①安全生產(chǎn)管理能力的主體是作為組織而存在的企業(yè),即安全生產(chǎn)管理能力是企業(yè)的一種基本屬性； ②安全生產(chǎn)管理能力的載體是由員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境所構(gòu)成的安全系統(tǒng),即安全生產(chǎn)管理能力是企業(yè)對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制中表現(xiàn)出來的,對(duì)其考察也應(yīng)從這幾個(gè)方面入手； ③安全生產(chǎn)管理能力是一組知識(shí)和技能的集合,本質(zhì)上是一種知識(shí)資源,具有動(dòng)態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀； ④安全生產(chǎn)管理能力通過對(duì)安全系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制過程所構(gòu)建,是在不斷地動(dòng)態(tài)形成的,具有動(dòng)態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展?jié)摿Α?br />
2.2 項(xiàng)目管理理論
2.2.1 項(xiàng)目管理知識(shí)體系
①項(xiàng)目管理的概念
項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，使項(xiàng)目能夠在有限資源限定條件下，實(shí)現(xiàn)或超過設(shè)定的需求和期望的過程。
②項(xiàng)目管理知識(shí)體系
項(xiàng)目管理知識(shí)體系是現(xiàn)代項(xiàng)目管理中在開展各種項(xiàng)目管理活動(dòng)時(shí)要使用的各種知識(shí)、方法、工具、技術(shù)及其相互關(guān)系的總稱，包括許多方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容按照一定的方式組織構(gòu)成一套完整的項(xiàng)目管理知識(shí)體系[46]。目前在世界范圍內(nèi)影響較大的項(xiàng)目管理知識(shí)體系有美國項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)(PMI)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系PMBOK（Project Management Body of Knowledge）、國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系 ICB（IPMA competence Baselin）、英國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(APM)的知識(shí)體系 APM’BOK（Body of Knowledge)、澳大利亞項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(AIPM)的知識(shí)體系NCSPM（National competency standards for Project Management）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)推出的對(duì)于項(xiàng)目管理具有全球影響力的 ISOl0006 系列標(biāo)準(zhǔn)，及中國(雙法)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)(PMRC)【中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)(Project Management Research Committee China】的中國項(xiàng)目管理知識(shí)體系 C-PMBOK。
在現(xiàn)有的項(xiàng)目管理知識(shí)體系中，美國項(xiàng)目管理學(xué)會(huì) PMI 的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系》PMBOK 在項(xiàng)目管理的研究、教學(xué)、培訓(xùn)、認(rèn)證和實(shí)踐活動(dòng)等領(lǐng)域具有權(quán)威地位，是項(xiàng)目管理從業(yè)人員最為重要的教科書和“圖書館”，被譽(yù)為項(xiàng)目管理的“圣經(jīng)”。本文擬根據(jù) PMI 的 PMBOK 構(gòu)建建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理研究維度。PMI 的PMBOK 現(xiàn)在的版本是第六版[47]，它將項(xiàng)目管理知識(shí)體系劃分為 10 大項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域和 5 個(gè)項(xiàng)目管理過程組。具體如圖 2-1 及圖 2-2 所示：
第 3 章  建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理能力存在的問題及新需求 .................. 23
3.1  公路水運(yùn)工程生產(chǎn)特點(diǎn)分析 .......................................... 23
3.2  公路水運(yùn)工程安全管理特點(diǎn)分析 ............................................. 23
3.3  建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理存在問題分析 .................................... 24
第 4 章  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度模型的構(gòu)建 ...................... 31
4.1  引入成熟度模型的必要性及意義 ............................. 31
4.2  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度模型構(gòu)建的基本原則 .............................. 31
第 5 章  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度評(píng)價(jià) .................................. 47
5.1  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 .................................. 47
5.1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建思路 ...................................... 47
5.1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 ..................................... 47

第 6 章 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度提升指引及應(yīng)用

6.1 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度提升指引
6.1.1 指標(biāo)間相關(guān)關(guān)系確定
①確定研究對(duì)象
根據(jù) 4.3 中所闡述的基于項(xiàng)目范疇和組織范疇的安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵實(shí)踐以及根據(jù)以上內(nèi)容所構(gòu)建的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理成熟度的指標(biāo)因素由項(xiàng)目安全管理知識(shí)領(lǐng)域、安全管理過程組、項(xiàng)目全生命期安全管理、組織硬實(shí)力、組織軟實(shí)力這五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)成，共 28個(gè)指標(biāo)因素。這 28 個(gè)指標(biāo)因素分別從項(xiàng)目維度和組織維度對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行分解，涵蓋了安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容，因此在這部分的研究中，將針對(duì)這 28個(gè)指標(biāo)因素來解析公路水運(yùn)工程中建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理成熟度的層次結(jié)構(gòu)。
②指標(biāo)因素間相關(guān)關(guān)系確定
確定研究對(duì)象并進(jìn)行解釋結(jié)構(gòu)模型分析時(shí)，首先要對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理成熟度指標(biāo)因素之間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行判斷。在解釋結(jié)構(gòu)模型中通常借助專家在該領(lǐng)域的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來分析系統(tǒng)中各要素的直接相關(guān)關(guān)系。本研究采用專家調(diào)查法來分析各指標(biāo)因素之間的直接相關(guān)關(guān)系。
在本文的研究中，這一過程通過向相關(guān)領(lǐng)域的資深工作者及管理者發(fā)放調(diào)查問卷來完成（問卷詳見附錄 B）。
1）各位專家對(duì)需要進(jìn)行判斷的各指標(biāo)因素的涵義進(jìn)行了解；
2）每位專家根據(jù)相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各指標(biāo)因素兩兩之間的直接影響關(guān)系進(jìn)行獨(dú)立判斷；
3）對(duì)專家判斷結(jié)果進(jìn)行分析，去掉意見統(tǒng)一的因素，并對(duì)專家意見不統(tǒng)一的因素進(jìn)行專家小組討論，直到所有判斷意見達(dá)到統(tǒng)一為止；

第 7 章 結(jié)論與展望

7.1 主要結(jié)論
論“十三五”期間公路水運(yùn)工程建設(shè)呈現(xiàn)量巨、面廣、線長的特點(diǎn)，在其快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著諸多安全生產(chǎn)問題。面對(duì)實(shí)踐中項(xiàng)目組織中各參與主體安全管理能力不足的問題，以及 2017 年交通運(yùn)輸部頒布的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》對(duì)安全管理提出的更高要求，本文以項(xiàng)目組織的核心主體——建設(shè)單位為對(duì)象，構(gòu)建建設(shè)單位的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度模型，研究其公路水運(yùn)工程生產(chǎn)中的安全管理能力的努力方向和提升路徑，為建設(shè)單位進(jìn)行公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理提供支持。
論文取得的主要結(jié)論包括：
①建設(shè)單位作為公路水運(yùn)工程建設(shè)中的業(yè)主單位，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)期間的安全生產(chǎn)負(fù)重要責(zé)任，但建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理中存在著核心主體意識(shí)不夠、安全生產(chǎn)資金投入不足、安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全、安全生產(chǎn)信息管理薄弱等問題。 同時(shí) 2017 年交通運(yùn)輸部頒布的《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》對(duì)建設(shè)單位在安全生產(chǎn)管理方面更加強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)能力、安全生產(chǎn)信息管理的能力、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力、安全生產(chǎn)資源管理的能力及安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的能力。鑒于建設(shè)單位的存在的這些問題及新《辦法》對(duì)建設(shè)單位提出的新需求，建設(shè)單位需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力的建設(shè)，尋求有效方法提升安全生產(chǎn)管理水平。
②公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度模型不僅能評(píng)價(jià)建設(shè)單位的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理的水平，還能找出其安全生產(chǎn)管理的不足和存在的問題，明確其提升安全生產(chǎn)管理能力的改進(jìn)方向和持續(xù)改進(jìn)路徑。
③本文將公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度等級(jí)劃分為初始級(jí)、重復(fù)級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)、成熟級(jí)、持續(xù)改進(jìn)級(jí)五個(gè)等級(jí)。建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理能力隨著成熟度等級(jí)的提升而提升。在對(duì)安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行改進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，不主張?jiān)郊?jí)提升。
④公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度評(píng)價(jià)結(jié)果是安全生產(chǎn)管理水平的狀態(tài)描述。論文在分析新時(shí)代公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理新需求以及現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了安全生產(chǎn)管理成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用問卷調(diào)查法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了驗(yàn)證。運(yùn)用模糊組合數(shù) OWA 算子確定指標(biāo)權(quán)重，建立了一維正態(tài)云模型對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理成熟度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理成熟度等級(jí)。
參考文獻(xiàn)（略）