第一章    前言 

 

1.1 問題的提出與背景 

黨的十七大報告明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”。高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，高校的一切工作都應(yīng)服從和服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展成才。學(xué)生管理工作是實現(xiàn)高校根本任務(wù)的重要組成部分，它是一個學(xué)校管理水平高低的重要標(biāo)志，也從很大程度上決定著學(xué)校綜合水平和學(xué)生素質(zhì)的高低。 事實上，隨著我國高等教育體制改革的推進，高等教育事業(yè)得到了快速發(fā)展。高校學(xué)生管理工作也進入了一個新的階段。國家對高校學(xué)生管理工作的重視，以及學(xué)生管理工作者多年沉淀和積累的寶貴經(jīng)驗都為進一步開展工作提供了前提和保障，但是無論是當(dāng)前的工作環(huán)境、工作對象、以及工作內(nèi)容本身都在不斷地變化，這又給高校學(xué)生管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。面對高校學(xué)生管理理念、結(jié)構(gòu)、模式與人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生自身需求相矛盾的重大問題，傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念與方法已很難適應(yīng)新形勢的需要。高校學(xué)生管理工作迫切需要在思想領(lǐng)域更新管理理念，在行為領(lǐng)域找到新的工作方式。 項目管理作為一種有效的管理方法體系，在全球的眾多領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。而通過研究許多成功的項目管理實例，可以看出項目管理能夠嘗試性地應(yīng)用于高校學(xué)生管理工作中。它不僅能夠提高高校學(xué)生管理工作者的工作效率，提高其管理的責(zé)任意識、服務(wù)意識、風(fēng)險意識，促進高校學(xué)生管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，而且能夠切實做到“以人為本”，提高學(xué)生的自主與創(chuàng)新意識、提高學(xué)生的自我管理水平。筆者工作于一所天津市的獨立學(xué)院，主要從事的就是學(xué)生管理工作，因此對學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀有一定掌握。通過比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，本人初步掌握了項目管理的理念并嘗試性地將其應(yīng)用于自己所從事的工作中，現(xiàn)在稍具成效。 基于上述原因，本人深入分析高校學(xué)生管理工作的問題與現(xiàn)狀，并選取學(xué)生管理部分內(nèi)容嘗試性地應(yīng)用項目管理來建構(gòu)全新的高校學(xué)生管理理念和方式。 

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1.2 研究的理論意義與現(xiàn)實意義 

面對高校學(xué)生管理理念、結(jié)構(gòu)、模式與人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生自身需求相矛盾的重大問題，傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念與方法已很難適應(yīng)新形勢的需要。我們必須認(rèn)清形勢，更新觀念，探索高校學(xué)生管理工作的新途徑、新方法。尤其是將高校學(xué)生管理納入項目管理的研究范疇，運用這種交叉學(xué)科的相關(guān)理論，結(jié)合高校學(xué)生管理工作的實際，厘清高校學(xué)生管理的基本概念，深入探討高校學(xué)生管理中的實施問題。本文采用項目管理的視角審視高校學(xué)生管理工作，對科學(xué)有效管理學(xué)生工作提出了具有共性的參考模式，為高等教育管理積累了資料、拓寬了范圍，在研究方法上也是一種創(chuàng)新。 以上是本文的理論意義，而本文的現(xiàn)實意義有以下幾個方面： 第一，適應(yīng)了新形勢發(fā)展的需要，具有深遠的戰(zhàn)略意義。外部環(huán)境的變化引發(fā)組織變革的必然性，在社會轉(zhuǎn)型的背景下，教育的改革勢在必行，特別是作為高等教育管理重要組成部分的高校學(xué)生管理其理念與內(nèi)容也要與時俱進。這不僅有助于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，將其培養(yǎng)成有中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，而且有助于全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，這樣才能確保有中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。 第二，適應(yīng)了高校日趨復(fù)雜的學(xué)生工作需要，具有現(xiàn)實意義。當(dāng)前我國的高校學(xué)生管理工作已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗，但是不可否認(rèn)也存在著問題與不足，特別是外部環(huán)境變化所引發(fā)的新問題。比如管理工作的實效性尚待增強、以學(xué)生為本的落實方法尚需健全，學(xué)生工作機制不夠健全等。為此，引入項目管理這一理念，它不僅可以提高高校學(xué)生管理工作者的工作效率，提高其管理的責(zé)任意識、服務(wù)意識、風(fēng)險意識，促進高校學(xué)生管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，而且能夠切實做到“以人為本”，提高學(xué)生的自主與創(chuàng)新意識、提高學(xué)生的自我管理水平。 

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第二章   高校學(xué)生管理與項目管理 

 

2.1 高校學(xué)生管理 

“學(xué)生管理”這一術(shù)語雖然被廣泛使用，但是關(guān)于它的定義卻沒有一個統(tǒng)一的說法。蔡國春主編的《中美高校學(xué)生事務(wù)管理模式比較研究》中將“學(xué)生管理”定義為高等學(xué)校通過非學(xué)術(shù)性事務(wù)和課外活動對學(xué)生施加教育影響，以規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生，促進學(xué)生成長成才的組織活動。[6]顧翔主編的《大學(xué)生管理》中，將“大學(xué)生管理”定義為是高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員為了實現(xiàn)學(xué)生管理的目標(biāo)，合理地組織人、財、物、時間、信息等，有計劃地指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施有關(guān)大學(xué)生成長和發(fā)展的各項活動的總稱。[7] 筆者認(rèn)為，高校學(xué)生管理就是高校對學(xué)生在校內(nèi)外非學(xué)術(shù)活動進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的總稱。高校學(xué)生管理的主體是高校。因此包括專門組織機構(gòu)、專職人員和參與學(xué)校管理的學(xué)生。學(xué)生管理的客體不單單指學(xué)生，還應(yīng)包括與學(xué)生有關(guān)的活動與事務(wù)。與教學(xué)和課程等學(xué)術(shù)影響有別，學(xué)生管理側(cè)重于為學(xué)生的成長和成才創(chuàng)造條件，促進學(xué)生的全面發(fā)展，直接服務(wù)于高校人才培養(yǎng)的使命。 2005 年 2 月頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》給出了高校學(xué)生管理的內(nèi)容，它包括（1）學(xué)籍管理：入學(xué)與注冊，考核與成績記載，轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)與復(fù)學(xué)，退學(xué)，畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)；（2）校園秩序與課外活動：學(xué)生社團、文娛體育、勤工儉學(xué)、社會實踐活動；（3）獎勵與處分等內(nèi)容。 

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2.2 項目與項目管理 

許多相關(guān)組織及學(xué)者都給項目下過定義，比較有代表性的是美國項目管理學(xué)會（Project  Management  Institute，PMI）在其項目管理體系 PMBOK 中對項目所下的定義，即項目是為了在規(guī)定的時間、費用和性能參數(shù)下滿中特定目標(biāo)而由一個人或組織所進行的具有規(guī)定的開始和結(jié)束日期、相互協(xié)調(diào)的獨特的活動集合。 通過項目的定義可以看出項目具有以下特點： （1）生命周期性，任何項目都有開始和結(jié)束，任何一個項目都要經(jīng)歷啟動、成長、成熟和終止四個階段。 （2）目的性，項目是一種有著規(guī)定要求的最終產(chǎn)品或服務(wù)的一次性活動。這就要求：在實施過程中，項目的目標(biāo)一定要明確具體，項目的工作要細分到可操作的程度。 （3）獨特性，就像“世界上沒有兩片完全相同的葉子”一樣，沒有兩個項目會是完全相同的，任何項目都具備不同于其他項目的地方。正是這種獨特性，決定項目管理人員必須不斷地進行創(chuàng)新。 （4）條件約束性，項目有資金、時間、資源等條件的制約，項目只能在一定的約束條件下進行。 

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第三章   項目管理在高校學(xué)生活動管理中的綜合應(yīng)用............ 13 

3.1 關(guān)于高校學(xué)生活動和高校學(xué)生活動管理............. 13

3.2 高校學(xué)生活動中引入項目管理的必要性和可行性分析........ 16 

3.2.1 引入項目管理的必要性......... 16 

3.2.2 引入項目管理的可行性......... 17 

3.3 高校學(xué)生活動管理涉及的項目管理內(nèi)容............ 17 

第四章    高校學(xué)生突發(fā)事件中的項目風(fēng)險管理應(yīng)用.... 27 

4.1 關(guān)于高校學(xué)生突發(fā)事件........... 27

4.2 項目風(fēng)險與風(fēng)險管理理論....... 29

4.3 運用項目風(fēng)險管理的高校學(xué)生突發(fā)事件............. 30

4.4 運用項目管理的高校學(xué)生突發(fā)事件案例分析..... 37 

第五章    結(jié)論........ 41 

 

第四章    高校學(xué)生突發(fā)事件中的項目風(fēng)險管理應(yīng)用 

 

4.1 關(guān)于高校學(xué)生突發(fā)事件 

伴隨著社會轉(zhuǎn)型和高等教育的改革，高校在發(fā)展中的不穩(wěn)定因素增多，各種突發(fā)事件時有發(fā)生。突發(fā)事件所造成的危害不僅影響高校的正常秩序、造成重大的生命和財產(chǎn)安全損失，而且影響學(xué)校的形象和聲譽，嚴(yán)重地甚至造成社會的不穩(wěn)定。高校學(xué)生突發(fā)事件不能再簡單地歸結(jié)為原有認(rèn)識上的“意外事件”，而是應(yīng)該作為高校管理中必須勇敢面對并且必須妥善處理的內(nèi)容之一，高校加強對于學(xué)生突發(fā)事件的危機管理顯得尤為重要和緊迫。高校突發(fā)事件的定義：高校突發(fā)事件是指在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。 高校學(xué)生突發(fā)事件因其所處的校園環(huán)境、活躍的學(xué)生主體等原因，它除了具有等一般公共突發(fā)事件具有的突發(fā)性、危害性基本特點外，還具有其獨有特性。具體表現(xiàn)在以下幾點： （1）擴散性。高校屬于人群密集的場所，往往突發(fā)事件的發(fā)生源于某個個人事件，因為沒有得到及時妥當(dāng)?shù)奶幚矶葑兂扇后w事件，使事件擴散蔓延。加之現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達，信息傳遞迅速，很容易在社會引起反響，形成事件的“輻射”效應(yīng)。 （2）主體活躍性。高校突發(fā)事件的主體是高校的大學(xué)生。當(dāng)代大學(xué)生有思想、有熱情、敢想敢為，易沖動，一旦沒有得到合理的引導(dǎo)，一個“導(dǎo)火索”就可能引發(fā)突發(fā)事件的發(fā)生。 （3）影響深遠性。高校學(xué)生突發(fā)事件一旦發(fā)生，一方面，它很容易波及其他高校；另一方面，即使局面已得到全面有效的控制，但它對人們思想和心理的深刻影響，并不會伴隨事件的結(jié)束而迅速消失，因此，無形中“加大”了潛在的危險性。 

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結(jié)論 

 

中外高校發(fā)展歷史證明：一流的大學(xué)，不僅要有一流的教學(xué)科研成果，更要有一流的管理水平。學(xué)生管理工作是高校管理工作中的一個重要組成部分，它體現(xiàn)著學(xué)校的校風(fēng)、校貌，是一個學(xué)校管理水平高低的重要標(biāo)志。 對比企業(yè)先進的管理理念和方法，高校管理工作應(yīng)借鑒企業(yè)成功的經(jīng)驗。高校管理人員也應(yīng)具有創(chuàng)新意識，跳出終日忙于事務(wù)管理的狀態(tài)，適當(dāng)分析、總結(jié)、實施科學(xué)管理。許多企業(yè)管理的成功得益于項目管理的應(yīng)用。當(dāng)前項目管理已經(jīng)在全球各個管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用并且成效顯著，本文也嘗試性將項目管理的理念應(yīng)用于學(xué)生管理工作中。 本文在借鑒己有的研究成果的基礎(chǔ)上，更多地還是從實踐的角度進行論述。在分析當(dāng)前學(xué)生管理工作中存在的問題的同時結(jié)合學(xué)生工作的內(nèi)容，將學(xué)生管理中的許多工作內(nèi)容理解成為一個個項目，并利用項目管理的理念來對其進行分析和處理。作為學(xué)生管理工作者，我們的工作目的以學(xué)生為主體，為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)，旨在將對學(xué)生的教育和管理工作融入學(xué)生的成長、成才活動中。在面對與學(xué)生相關(guān)的活動與事務(wù)時，我們就要考慮如何提高工作效果和效率、如何更科學(xué)地安排組織活動才能達到更好的教育效果。項目管理理念可以讓我們?yōu)槲覀冓A得效率的同時，培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動性、參與性與積極性。能夠讓工作人員更為系統(tǒng)地對工作內(nèi)容進行分析，理清工作思路，找到工作中的重點環(huán)節(jié)。 限于篇幅，本文在介紹項目管理在學(xué)生管理中的應(yīng)用中，只是將高校學(xué)生管理工作中的學(xué)生活動和高校突發(fā)事件比較系統(tǒng)地運用項目管理理念展開了分析和應(yīng)用。同時由于筆者水平有限，對于該內(nèi)容的研究僅僅是淺嘗輒止，研究地不夠深刻，理論水平仍有不足。高校學(xué)生管理工作是一個有挑戰(zhàn)性的課題，本人以后還會以此為起點，繼續(xù)努力研究。

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參考文獻（略）