第一章  緒論  

 

1.1  課題研究的背景和意義 

近年，隨著金東城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用電客戶劇增，用電負(fù)荷持續(xù)增大。作為長三角乃至全國的重要工業(yè)加工區(qū)，金東城區(qū)已經(jīng)連續(xù)多年蟬聯(lián)年用電量全國前三甲之一，金東城區(qū)供電公司已成為全國地市供電公司中售電量最大，設(shè)備量最多的公司。僅從配網(wǎng)在運(yùn)設(shè)備量上來說，整個(gè)云南省的配網(wǎng)設(shè)備數(shù)量僅占到金東城區(qū)市區(qū)（不含縣級(jí)市）配網(wǎng)數(shù)量的80%。金東城區(qū)配網(wǎng)一次線路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)龐大、復(fù)雜，包含的一次設(shè)備數(shù)量巨大，配網(wǎng)工程設(shè)備每年的遞增量明顯，2011年金東城區(qū)供電公司配網(wǎng)工程投資達(dá)13個(gè)億，而作為工程管理，設(shè)備運(yùn)維管理的人員數(shù)量少、任務(wù)重、壓力大，傳統(tǒng)的工程管理方式和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)很難適應(yīng)大規(guī)模，多項(xiàng)目的配網(wǎng)工程管理[1]。配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的很多方面，如進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等都暴露出管理體制和方法的諸多弊端，工程完成率、竣工結(jié)賬率不高。各項(xiàng)目施工單位相關(guān)人員管理水平參差不齊，缺乏合理科學(xué)的工程管理方法，也增大了項(xiàng)目管理單位的總體管理難度。與此同時(shí)，用戶對(duì)供電的需求觀念也在由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，對(duì)電能質(zhì)量和供電可靠性的要求越來越高。如何有效實(shí)施配網(wǎng)工程項(xiàng)目滿足日益增長的用電需求，提高供電的可靠性，同時(shí)減小設(shè)備運(yùn)維管理人員的工作量和工作壓力成了一道難題。 2010年起國家電網(wǎng)公司開始推行打造“智能電網(wǎng)”、“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”的舉措，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、用電負(fù)荷大的地區(qū)啟動(dòng)配網(wǎng)自動(dòng)化試點(diǎn)工程項(xiàng)目，金東城區(qū)地區(qū)成為了首批配網(wǎng)自動(dòng)化工程試點(diǎn)區(qū)域之一[2]。技術(shù)層面上的問題已經(jīng)解決，只要配網(wǎng)自動(dòng)化工程就可以提高供電可靠性，減少管理人員工作量。因此，如何運(yùn)用項(xiàng)目管理理論和方法，科學(xué)管理配網(wǎng)自動(dòng)化工程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化，達(dá)到設(shè)備升級(jí)、員工減負(fù)、客戶滿意的一舉三贏局面，對(duì)金東城區(qū)供電公司意義重大。 

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1.2  國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

火電站、核電站、水電站等作為電源點(diǎn)產(chǎn)生電能后，通過超高壓、高壓架空或電纜線路傳輸電能，通過變電站的變壓器將高電壓等級(jí)電能轉(zhuǎn)換成較低電壓等級(jí)的電能，再通過配電站所的變壓器將接受到的電能進(jìn)一步降壓輸送到最終用戶的過程稱之為電力系統(tǒng)發(fā)電、輸電、變電、配電的四個(gè)環(huán)節(jié)。目前，我國電力部門規(guī)定的配電管轄的電力設(shè)施電壓等級(jí)為20k V、10k V及400V等三級(jí)。 所謂配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)就是指在電力系統(tǒng)中使用先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)，并且將配電網(wǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，以此構(gòu)成的功能完備的自動(dòng)化系統(tǒng)。這些現(xiàn)代技術(shù)主要包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，配電網(wǎng)的數(shù)據(jù)主要包括離線數(shù)據(jù)、在線數(shù)據(jù)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)信息以及用戶數(shù)據(jù)等，這樣就可以監(jiān)測、控制、保護(hù)配電網(wǎng)及其相關(guān)設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)用電和配電管理自動(dòng)化[3]。 美國的配網(wǎng)自動(dòng)化經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段始于上世紀(jì)70年代，配網(wǎng)設(shè)備自動(dòng)隔離故障區(qū)段，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化抄表。第二階段始于上世紀(jì)80年代，實(shí)現(xiàn)了在配電、負(fù)荷控制、饋線以及營業(yè)等諸方面的自動(dòng)化試點(diǎn)；這一階段的配電自動(dòng)化系統(tǒng)屬于新時(shí)期獨(dú)立的自動(dòng)控制化系統(tǒng)。最后一個(gè)階段始于上世紀(jì)90年代中后期，主要包括配電管理系統(tǒng)、用戶自動(dòng)化以及配網(wǎng)自動(dòng)化，配網(wǎng)綜合自動(dòng)化是主要應(yīng)用方向。 國外在實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化時(shí)，一般都是先實(shí)施饋線自動(dòng)化，之后對(duì)配電自動(dòng)化主站系統(tǒng)和通信通道進(jìn)行搭建，最后再對(duì)配網(wǎng)自動(dòng)化的各項(xiàng)功能進(jìn)行完善。配網(wǎng)自動(dòng)化的發(fā)展前期是各個(gè)單項(xiàng)功能的自動(dòng)化，此時(shí)的配電系統(tǒng)被稱為“多島自動(dòng)化”。隨著配網(wǎng)自動(dòng)化的發(fā)展，現(xiàn)在的配網(wǎng)自動(dòng)化已經(jīng)成為綜合的配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)，更加的開放化、集成化和一體化?，F(xiàn)在的配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，并且在很多方面帶來了很好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，提高了供電可靠性，對(duì)設(shè)備能夠得到充分的利用；停電時(shí)間不斷的縮短等等[4]。 

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第二章  項(xiàng)目管理理論概述和配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目特點(diǎn)  

 

2.1  項(xiàng)目管理概述 

項(xiàng)目就是具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱。項(xiàng)目與一般產(chǎn)品不同，與連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)（人們往往稱之為“運(yùn)作”）也不同[12]。 項(xiàng)目的基本特征主要表現(xiàn)在以下幾方面： （1）一次性：項(xiàng)目是一次性任務(wù)，這是識(shí)別項(xiàng)目與運(yùn)作、項(xiàng)目與一般性產(chǎn)品的關(guān)鍵特征。所謂一次性，是指項(xiàng)目無完全程序化的過程可以對(duì)照執(zhí)行，以后也不可能完全按該項(xiàng)任務(wù)的過程去完成另一項(xiàng)任務(wù)。項(xiàng)目從開始到完成需要經(jīng)歷若干環(huán)節(jié)與過程，而這些環(huán)節(jié)與過程是不可逆的。  （2）單件性：項(xiàng)目的單件性又稱為唯一性。任何一個(gè)項(xiàng)目都具有自身的特點(diǎn)，不可能找到兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目，這就是項(xiàng)目的單件性，它是項(xiàng)目一次性屬性的基礎(chǔ)。 （3）多目標(biāo)屬性：項(xiàng)目的目標(biāo)可分為成果性目標(biāo)和結(jié)束性目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，成果性目標(biāo)是由一系列技術(shù)指標(biāo)來定義的，同時(shí)又受到多種條件的約束，這種約束條件往往是多方面的，這就形成了多種約束性目標(biāo)。因此，項(xiàng)目具有多目標(biāo)屬性。 （4）生命周期屬性：項(xiàng)目是一次性任務(wù)，所以項(xiàng)目具有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)。無論任何項(xiàng)目都需要經(jīng)歷概念、開發(fā)、實(shí)施、收尾等一系列過程，這種過程就稱之為生命周期。這種生命周期屬性充分體現(xiàn)了項(xiàng)目實(shí)施的動(dòng)態(tài)性。 （5）對(duì)立統(tǒng)一性：項(xiàng)目目標(biāo)之間、項(xiàng)目組織之間、項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)及各要素之間既相互統(tǒng)一又相互矛盾，這種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系體現(xiàn)在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中[13]。 按照項(xiàng)目的規(guī)模和統(tǒng)屬關(guān)系有三個(gè)，一個(gè)大型項(xiàng)目可以包含很多項(xiàng)目和一些運(yùn)營管理，一個(gè)項(xiàng)目可以包含若干個(gè)子項(xiàng)目，子項(xiàng)目是某個(gè)項(xiàng)目的最小實(shí)施部分。 

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2.2 配網(wǎng)自動(dòng)化工程特點(diǎn) 

我國配網(wǎng)自動(dòng)化工程的現(xiàn)狀大都是在配網(wǎng)工程初期運(yùn)用了帶電動(dòng)操作的配網(wǎng)主設(shè)備，如環(huán)網(wǎng)柜、柱上開關(guān)、中置開關(guān)柜等。絕大多數(shù)配網(wǎng)工程項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)就地的設(shè)備電動(dòng)遙控操作，但對(duì)于配電站所的設(shè)備故障信息傳輸、電能參數(shù)監(jiān)測、遠(yuǎn)距離遙控操作無法實(shí)現(xiàn)。配電環(huán)節(jié)屬于電能傳輸?shù)哪┒?，加上配電的線路結(jié)構(gòu)復(fù)雜，配電設(shè)施數(shù)量繁多，配網(wǎng)已經(jīng)投入運(yùn)行的工程項(xiàng)目基本靠純?nèi)斯す芾怼?配網(wǎng)自動(dòng)化工程建設(shè)項(xiàng)目除具有大型建設(shè)項(xiàng)目的一般特點(diǎn)外，還具有其自身的一些特點(diǎn)。 第一，配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目投資大，技術(shù)復(fù)雜。配網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)格局復(fù)雜，設(shè)備數(shù)量多， 149回線路內(nèi)的配網(wǎng)自動(dòng)化工程投資額為1.3億，要在金東城區(qū)全區(qū)域1500多回線路上實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化投資巨大，只能分區(qū)、分步逐漸開展。在實(shí)施過程中涉及的專業(yè)多，各專業(yè)間相互配合、相互制約。 第二，配套協(xié)調(diào)單位多。配網(wǎng)線路分布區(qū)域廣，又是供電的末端，實(shí)施工程項(xiàng)目需要實(shí)施線路停電，并對(duì)配電設(shè)備進(jìn)行遙控測試，這會(huì)給大型用電企業(yè)客戶、居民、政府部門的日常生產(chǎn)、生活、工作帶來不便，需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布停電通知、公告信息等。 第三，配網(wǎng)自動(dòng)化工程作為大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施時(shí)間長，單個(gè)項(xiàng)目工期緊張。配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目是一個(gè)總體項(xiàng)目，因?yàn)榕渚W(wǎng)的廣域性、復(fù)雜性、末端性注定它是一個(gè)長期的過程，需經(jīng)過實(shí)際現(xiàn)場查勘，編寫可行性報(bào)告和項(xiàng)目建議書，再經(jīng)過項(xiàng)目決策，項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一整個(gè)過程。對(duì)此類大型項(xiàng)目的申報(bào)必需經(jīng)國網(wǎng)公司批復(fù)同意，此外項(xiàng)目通過后，從設(shè)備材料配置、施工人員配置、停電計(jì)劃落實(shí)、現(xiàn)場停電操作、實(shí)際施工、竣工驗(yàn)收等一系列工作流程下來，很多單個(gè)項(xiàng)目的停電、施工、驗(yàn)收需在一天內(nèi)完成，工期緊張。 

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第三章  金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程的規(guī)劃....19 

3.1 金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo).........19 

3.1.1 整體規(guī)劃目標(biāo).....19 

3.1.2 配網(wǎng)一次網(wǎng)架和設(shè)備規(guī)劃目標(biāo).........20 

3.1.3 配電主站規(guī)劃目標(biāo)..........20 

3.1.5 配電通信網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)........21 

3.2 金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目管理規(guī)劃.........22 

3.2.1 金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目管理范圍.....22 

3.2.2 金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目管理目標(biāo).....23 

3.3 本章小結(jié)....24 

第四章  金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)............25 

4.1 項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則....25 

4.2 項(xiàng)目常用的組織結(jié)構(gòu)類型........25 

4.3 金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu).........27 

4.4 本章小結(jié)....29 

第五章  金東城區(qū)供電公司配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目的建設(shè)..........30 

 

第五章  金東城區(qū)供電公司配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目的建設(shè)  

 

根據(jù)國家電網(wǎng)公司《配電自動(dòng)化建設(shè)與改造技術(shù)原則》等文件的指導(dǎo)精神和江蘇省電力公司要求，金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程選擇在金東城區(qū)工業(yè)園區(qū)環(huán)金雞湖地區(qū)進(jìn)行。 試點(diǎn)區(qū)域約24平方公里，用電負(fù)荷約102萬k W，供電量42億k W·h，涉及149條全電纜配電線路，線路總長796.18km；涉及配電所和開關(guān)站451座，配電所主變761臺(tái)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有220k V樞紐變3座、110k V變電站5座，20k V線路為全電纜，采用中性點(diǎn)經(jīng)小電阻接地方式。20k V母線為單母線4分段，每臺(tái)主變各帶8-10條20k V出線，采用全電纜線路供電。金東城區(qū)供電公司在工業(yè)園區(qū)配網(wǎng)建設(shè)的過程中，致力于完善供電網(wǎng)架，提高線路輸送容量，增加線路分段和聯(lián)絡(luò)，提高線路的互供能力。金東城區(qū)工業(yè)園區(qū)20k V范圍內(nèi)現(xiàn)有配電網(wǎng)已經(jīng)形成了全網(wǎng)格供電，開環(huán)運(yùn)行的運(yùn)行方式，所有線路均具備N-1的互供能力，重要地區(qū)能滿足N-2要求[38]。 在配電設(shè)備選用方面，金東城區(qū)公司一直堅(jiān)持使用免維護(hù)或少維護(hù)的配電設(shè)備，在一些重要區(qū)域選用的環(huán)網(wǎng)開關(guān)柜均預(yù)先安裝有電動(dòng)操作機(jī)構(gòu)，及二次小室，并預(yù)留有流變二次引線，為配電自動(dòng)化項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的配電站所大部分為室內(nèi)站所，能夠?yàn)榕潆娮詣?dòng)化通訊和二次設(shè)備提供良好的運(yùn)行環(huán)境，同時(shí)也有利于配電自動(dòng)化項(xiàng)目的實(shí)施和開展。此外，按照區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃，道路沿線均按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先建設(shè)了電纜通道，為通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了便利條件。 

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結(jié)論  

 

金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論和手段，科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)，合理選擇項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，以進(jìn)度、質(zhì)量、成本三個(gè)主要要素為中心嚴(yán)密組織項(xiàng)目建設(shè)，在短短 10 個(gè)月時(shí)間內(nèi)，完成了 2016 臺(tái)環(huán)網(wǎng)單元、451 座配電站所以及 761 臺(tái)配電變壓器相應(yīng)配電終端的安裝，實(shí)現(xiàn)了配電自動(dòng)化的全覆蓋，并全部實(shí)現(xiàn)一次開關(guān)設(shè)備的“三遙”操作，使項(xiàng)目內(nèi)的 149 條配電線路的饋線自動(dòng)化率達(dá)到 100%。項(xiàng)目完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并一次性通過國家電網(wǎng)驗(yàn)收。其主要成果：一是實(shí)現(xiàn)了配網(wǎng)電力區(qū)段故障的快速處理，包括故障自動(dòng)隔離、故障點(diǎn)精確定位、縮小停電范圍、提升故障搶修恢復(fù)速度；二是集成了調(diào)度控制、通信傳輸、配電生產(chǎn)、營銷管理等各個(gè)相關(guān)系統(tǒng)，提升了整個(gè)公司的自動(dòng)化管理水平；三是優(yōu)化了配電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高了供電質(zhì)量與效率。 總結(jié)運(yùn)用項(xiàng)目管理理論指導(dǎo)金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程建設(shè)有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：

1、項(xiàng)目規(guī)劃要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目按照國家電網(wǎng)“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”、“智能電網(wǎng)”的目標(biāo)要求，結(jié)合金東城區(qū)配網(wǎng)實(shí)際，突出故障排除、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化三大重點(diǎn)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化配網(wǎng)一次網(wǎng)架和設(shè)備規(guī)劃目標(biāo)、配電主站規(guī)劃目標(biāo)、配電終端和自動(dòng)化覆蓋率目標(biāo)、配電通信網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃各層級(jí)目標(biāo)明確。同時(shí)制定了項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)。目標(biāo)體系科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

2、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)要切合實(shí)際。金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目根據(jù)電力行業(yè)職能部門劃分和工程項(xiàng)目實(shí)際選擇了矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，成立了負(fù)責(zé)配網(wǎng)自動(dòng)化工程決策的領(lǐng)導(dǎo)小組和負(fù)責(zé)工程具體組織實(shí)施的工作小組，在這種結(jié)構(gòu)中，項(xiàng)目組織覆蓋在職能部門之上，可以隨時(shí)從職能部門抽調(diào)各種專業(yè)技術(shù)人才，隨時(shí)動(dòng)用各部門資源，減少了溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，消除內(nèi)耗，提高了工作效率與反應(yīng)速度。 

3、項(xiàng)目建設(shè)要抓住核心要素。金東城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程項(xiàng)目在建設(shè)階段在兼顧其他要素的前提下重點(diǎn)突出進(jìn)度、質(zhì)量和成本三個(gè)基本要素，通過適時(shí)的進(jìn)度調(diào)整、全過程的質(zhì)量跟蹤、嚴(yán)格的成本控制等各種有效手段，確保整個(gè)工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 

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參考文獻(xiàn)（略）