本文是一篇戰(zhàn)略管理論文，本文通過文獻資料的查閱和實地調(diào)研，并結(jié)合所學(xué)戰(zhàn)略管理相關(guān)理論知識，對ZG 學(xué)院的未來發(fā)展趨向及所面臨的宏觀外部條件展開全面而細致的研究，主要以PEST 分析為主，同時結(jié)合 ZG 學(xué)院的內(nèi)部環(huán)境，使用 SWOT 分析法進行戰(zhàn)略決策分析，制定了 ZG 學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略，并給出了戰(zhàn)略實施的具體措施。
第 1 章 緒論
1.1 研究背景及研究意義
1.1.1 研究背景
從《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中可以發(fā)現(xiàn)，其對民辦高校提出了如下要求：民辦高校不僅要重視硬件設(shè)備的完善，還要重視內(nèi)在涵養(yǎng)的提升，既要有規(guī)模也要有較高的辦學(xué)水平［1］”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中也明確提出：支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。當前階段，單從規(guī)模方面來說，我國的高等教育規(guī)模在世界范圍內(nèi)是最大的，而且高校的創(chuàng)辦門檻有所下調(diào)，民辦高校數(shù)量越來越多。據(jù) 2020 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，全國共有 2738 所普通高校，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模 4183 萬人，高等教育毛入學(xué)率 54.4%，普通高等學(xué)校校均規(guī)模 11982 人；其中，民辦普通高校 771 所(含獨立學(xué)院 241 所)，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)達到 791.34 萬人。由此可見，民辦普通高校在全國普通高校中所占比例為 28%，民辦普通高校在校生比重為全國普通高校在校生比重的 18.9%，說明民辦普通高校已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分。
ZG 學(xué)院是經(jīng)教育部批準的一所全日制普通民辦本科院校，毗鄰黃河科技學(xué)院、鄭州工商學(xué)院、鄭州經(jīng)貿(mào)學(xué)院、鄭州西亞斯學(xué)院等眾多民辦高校，又有鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、中原工學(xué)院等眾多實力較強的公辦高校。面對復(fù)雜的外部環(huán)境和激烈的競爭壓力，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，謀求可持續(xù)發(fā)展，是 ZG 學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
相較于國內(nèi)的民辦教育，西方發(fā)達國家起步較早，20 世紀 70 年代，美國的高等教育建設(shè)就引入了戰(zhàn)略管理理論，這也是關(guān)于高校戰(zhàn)略管理的最早探索。之后，戰(zhàn)略管理相繼被各個國家的高等教育管理者推廣和使用。1972 年，《戰(zhàn)略計劃與高等教育：概念、問題和機會》［2］的發(fā)表，標志著高等教育管理與戰(zhàn)略規(guī)劃的首次融合。1978年，《學(xué)術(shù)戰(zhàn)略》［3］出版發(fā)行，這本書也提出將戰(zhàn)略規(guī)劃理論運用于高等教育行業(yè)，而且詳細闡述了在高等教育中應(yīng)用此理論的實際作用和影響。1981 年，科利爾在《戰(zhàn)略規(guī)劃思想對高等學(xué)校的適用性》［4］中強調(diào)，戰(zhàn)略規(guī)劃理論在高等教育領(lǐng)域的應(yīng)用是具有可能性的，而且這一理論的引入對原本的高校戰(zhàn)略管理理論體系也是一次極大的補充。1983 年，凱勒在其著作《大學(xué)戰(zhàn)略與規(guī)劃：美國高等教育管理革命》［5］中提出了如下觀點：高等學(xué)府引入戰(zhàn)略管理理論，能夠提升學(xué)校的整體實力和內(nèi)涵。這表明，對于高等學(xué)校的發(fā)展而言，戰(zhàn)略管理的應(yīng)用是起到促進作用的。若雷和謝爾曼合著的《從戰(zhàn)略到變革：高校戰(zhàn)略規(guī)劃實施》［6］一書中有著相似的觀點，認為高等教育戰(zhàn)略管理理論體系包含三大要素：戰(zhàn)略的制定、實施以及個體發(fā)展。2001 年，丹尼爾在其《戰(zhàn)略到變革——高校戰(zhàn)略規(guī)則實施》［7］一書中對戰(zhàn)略管理理論體系進行了闡述和補充，并提出了戰(zhàn)略評估模型。2003 年，瑪格麗特撰寫出版了《戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)與教育發(fā)展》［8］一書，在這本書中，她對大學(xué)戰(zhàn)略管理的外部因素做了闡述，并強調(diào)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略理念對高校發(fā)展的重要性。布爾頓認為，民辦高校要想在激烈的競爭中脫穎而出，需要具有其個性化的特色，這種辦學(xué)特色是恒定不變的、持續(xù)發(fā)展的，而且是包含著優(yōu)良傳統(tǒng)的［9］。
第 2 章 相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.1 戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵和層次
2.1.1 戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵
“戰(zhàn)略”一詞源于古希臘語"strategia"，有“權(quán)力”的意思，也有“軍隊”、“指揮”之意，最早是用于軍事方面?！掇o?！分袑?zhàn)略一詞的解釋是：“戰(zhàn)爭的方略”，泛指重大的、帶全局性的或決定全局的謀劃［13］。”
早在 19 世紀 60 年代，戰(zhàn)略思想就被運用于商業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過不斷的發(fā)展和延伸，逐漸成為戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的思想基礎(chǔ)，其理論地位與達爾文“適者生存”的生物進化思想不相上下。那么關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略的定義，加拿大教授明茨伯格（Mintzberg）指出：針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不同場合，企業(yè)戰(zhàn)略擁有不同的涵義。他提出企業(yè)戰(zhàn)略的 5種定義模式，即計劃(plan)、計謀(ploy)、觀念(perspe-ctive)、模式(pattem)和定位(position)，被稱為戰(zhàn)略 5P 模型，如圖 2-1。 關(guān)于戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵，我們可以這樣表述：它是企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標任務(wù)而制定一系列方案并且使這種方案得以落實的過程，方案制定和實施過程中既需要結(jié)合企業(yè)自身的內(nèi)部情況，同時也不能忽視外部環(huán)境對戰(zhàn)略實現(xiàn)的影響，戰(zhàn)略的具體實施則需要企業(yè)內(nèi)部所有部門和員工的協(xié)同合作。
2.2 戰(zhàn)略理論基礎(chǔ)
2.2.1 競爭戰(zhàn)略理論
競爭戰(zhàn)略理論是由美國學(xué)者邁克爾·波特（Michael Porter）首次提出的，他在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域頗有影響力，發(fā)表了多部競爭戰(zhàn)略理論著作，開創(chuàng)了競爭戰(zhàn)略理論體系，從而奠定了他在這一領(lǐng)域的重要地位。邁克爾·波特提出：企業(yè)投入競爭的行業(yè)是企業(yè)環(huán)境的最重要部分，而這些行業(yè)是不斷發(fā)展和變化的，因此也代表著外部環(huán)境是復(fù)雜多變的。行業(yè)的競爭格局一旦發(fā)生改變，企業(yè)的競爭戰(zhàn)略也必須進行調(diào)整。對于企業(yè)而言，該制定何種競爭戰(zhàn)略，需要對所投資的領(lǐng)域進行分析，掌握行業(yè)結(jié)構(gòu)的特征。波特認為，任何行業(yè)都有五種要素決定著該行業(yè)的競爭能力強弱和是否能夠盈利，這五大要素之間相互聯(lián)系和影響，并且隨著經(jīng)濟和技術(shù)的不斷發(fā)展，這些要素也會受到深刻影響。
波特的競爭戰(zhàn)略思想認為獲取競爭優(yōu)勢是企業(yè)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，企業(yè)要通過取得優(yōu)于同行競爭對手的優(yōu)勢建立起絕對或相對領(lǐng)先地位。波特認為，競爭優(yōu)勢的獲取手段有三種：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、聚焦化戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略，如圖 2-3，這三種戰(zhàn)略具體選擇哪一種作為核心發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要結(jié)合自身發(fā)展需求和行業(yè)結(jié)構(gòu)特征來選擇。企業(yè)可以從控制運營成本入手，也可以通過研發(fā)新產(chǎn)品或者推出特色服務(wù)讓用戶得到與眾不同的體驗，或者是專注于某一領(lǐng)域進行投資，在該領(lǐng)域取得技術(shù)壁壘，從而獲得市場競爭優(yōu)勢。
差異化戰(zhàn)略是一種主要的競爭戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略主旨是給客戶提供差異化服務(wù)或設(shè)計出差異化產(chǎn)品，獲得獨特的優(yōu)勢。差異化戰(zhàn)略的主要類型有四種：第一，產(chǎn)品的差異化。產(chǎn)品的差異化要求首先能夠滿足客戶對產(chǎn)品的基本需求，然后再創(chuàng)造出產(chǎn)品獨一無二的特色。產(chǎn)品獨特性可以體現(xiàn)于設(shè)計、包裝、性能等不同于其他同類產(chǎn)品，能給顧客帶來獨特的優(yōu)質(zhì)體驗。比如蘋果手機就是在設(shè)計及操作方面擁有獨一無二的優(yōu)勢，蘋果自行開發(fā)的操作系統(tǒng)確保了用戶完美的使用感受。第二，服務(wù)的差異化。服務(wù)上的差異化首先要求充分了解客戶偏好，將客戶偏好進行細分，給不同需求偏好的客戶提供不同的服務(wù)，或為客戶提供特殊服務(wù)，以此來提高客戶的忠誠度，使企業(yè)在競爭中獲勝。
第 3 章 ZG 學(xué)院發(fā)展環(huán)境分析··························13
3.1 ZG 學(xué)院外部環(huán)境分析·······································13
3.1.1 全國民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀····························· 13
3.1.2 河南省民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀····························· 14
第 4 章 ZG 學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略制定······························27
4.1 ZG 學(xué)院戰(zhàn)略制定指導(dǎo)思想··························27
4.2 ZG 學(xué)院戰(zhàn)略發(fā)展目標······························27
第 5 章 ZG 學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略實施措施······························33
5.1 優(yōu)化內(nèi)部治理········································33
5.1.1 完善治理體系···································· 33
5.1.2 健全校院兩級管理機制··························· 33
第 5 章 ZG 學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略實施措施
5.1 優(yōu)化內(nèi)部治理
5.1.1 完善治理體系
繼續(xù)貫徹落實理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，充分發(fā)揮校黨委的監(jiān)督、保障作用，使“三馬駕車”治理模式的優(yōu)勢更加凸顯。通過制定《學(xué)校章程》、《理事會章程》、《校長辦公會議事規(guī)則》、《理事會議事規(guī)則》等規(guī)章制度，完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)的科學(xué)規(guī)范的制度體系，保障學(xué)校各項工作有法可依、有章可循。繼續(xù)推進“教育、教學(xué)、管理”綜合改革，優(yōu)化學(xué)校決策體系、學(xué)術(shù)治理體系、行政服務(wù)體系和民主管理體系，不斷增強學(xué)校綜合治理能力。推進政府宏觀管理、高校依法自主辦學(xué)、社會積極參與的“管辦評分離”管理體制建設(shè)，發(fā)揮理事會各方資源優(yōu)勢，擴大社會合作，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供咨詢、指導(dǎo)和支持，拓寬募資、引智渠道，提高辦學(xué)活力。
5.1.2 健全校院兩級管理機制
堅持集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、管理與引導(dǎo)相結(jié)合、考核與激勵相結(jié)合，積極推進管理重心下移，理順學(xué)校和學(xué)院的關(guān)系，厘清學(xué)校與學(xué)院的責(zé)權(quán)利，形成學(xué)校宏觀決策、部門協(xié)調(diào)配合、學(xué)院實體運行的管理模式［32］。提升二級學(xué)院自主決策和治理能力，落實二級學(xué)院在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面的自主權(quán)，二級學(xué)院可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置專業(yè)課程、制定人才培養(yǎng)方案、聘用兼職教師和統(tǒng)籌管理。建立二級學(xué)院發(fā)展評估制度，完善二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標責(zé)任制指導(dǎo)意見，實施問責(zé)制。
結(jié)論
本文通過文獻資料的查閱和實地調(diào)研，并結(jié)合所學(xué)戰(zhàn)略管理相關(guān)理論知識，對ZG 學(xué)院的未來發(fā)展趨向及所面臨的宏觀外部條件展開全面而細致的研究，主要以PEST 分析為主，同時結(jié)合 ZG 學(xué)院的內(nèi)部環(huán)境，使用 SWOT 分析法進行戰(zhàn)略決策分析，制定了 ZG 學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略，并給出了戰(zhàn)略實施的具體措施。在研究過程中結(jié)合框架圖和表格，使得研究過程和結(jié)論更具有直觀性，易于理解。
研究分析認為，ZG 學(xué)院應(yīng)選擇多元化的總體戰(zhàn)略，由起初的“規(guī)模發(fā)展”轉(zhuǎn)向縱深的“內(nèi)涵發(fā)展”，重點發(fā)展工科，積極發(fā)展醫(yī)、藥學(xué)科，穩(wěn)步發(fā)展人文學(xué)科；堅持差異化的經(jīng)營戰(zhàn)略，重在提升品質(zhì)、建立特色，走應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路，依托企業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢，注重校企合作，把學(xué)校建設(shè)成為實力雄厚、特色鮮明、優(yōu)勢突出、高水平現(xiàn)代化的應(yīng)用技術(shù)型民辦大學(xué)。同時結(jié)合具體的職能戰(zhàn)略，以確?？傮w戰(zhàn)略和經(jīng)營戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，包括優(yōu)化內(nèi)部治理，提高內(nèi)部治理水平；加強人力資源管理，創(chuàng)新人才工作思路；實施文化建設(shè)策略，注重文化育人；加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)并實施人才質(zhì)量提升工程，以培養(yǎng)出高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。
民辦高校的戰(zhàn)略管理并非單一化問題，而是一個高度復(fù)雜的論題，礙于理論水平有限等多方面因素，本文研究只是淺嘗輒止，還有諸多不足。首先，對民辦高校發(fā)展戰(zhàn)略理論研究缺乏深度，尤其在分析工具的運用上還不是很到位；第二，本文主要做了 ZG 學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略分析及戰(zhàn)略選擇和實施，而對戰(zhàn)略控制和評價沒有涉及。
參考文獻（略）