本文是一篇戰(zhàn)略管理論文，本文結合多元化戰(zhàn)略理論、縱向一體化發(fā)展理論和橫向一體化發(fā)展理論，探索紅古公交公司自身發(fā)展的經營策略，并得出“降低經營成本，提高經濟效益”的思路。 

1 緒論

1.1 研究的背景
1.1.1 城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展現狀
城鄉(xiāng)公交一體化是在國家優(yōu)先發(fā)展公共交通的背景下提出來的，是交通領域進行改革的一項重大措施。要想實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展的差距，實現脫貧的目標，首先要解決的問題就是在城鄉(xiāng)之間實現公交一體化，提高公共服務的整體水平，同時這也是我國城鎮(zhèn)化、全面小康社會建設的要求[1]。
城鄉(xiāng)公交一體化具體是指將城市公共交通擴展到鄉(xiāng)村路線，并使公共交通到達城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。它實現了“統(tǒng)一營運車型、統(tǒng)一運價標準、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一標識編號”四個統(tǒng)一，是讓廣大人民群眾共享改革開放成果的一種形式。城鄉(xiāng)公共交通一體化的實施，是與民生有關的公益事業(yè)，同時也關系到社會主義和諧社會的建設[2]。實現城鄉(xiāng)公交一體化，不僅有利于拉近城鄉(xiāng)距離，縮小城鄉(xiāng)差距，而且有利于加強縣內外和城鄉(xiāng)之間的人流、物流、資金流、信息流的通過能力，充分發(fā)揮以縣城為中心的交通聚集功能、牽動功能、輻射功能，改變以往城市和農村之間公共交通相互分離的局面，讓公共交通資源實現共享、優(yōu)化資源配置、合理布局、方便快捷、暢通有序的客運網絡運行機制[3]。
實施城鄉(xiāng)公交一體化，一是解決城鄉(xiāng)不同主體運營矛盾突出問題。城市公共交通一般由國有企業(yè)運營，政府補貼，票價較低；而鄉(xiāng)村一般是按照線路實施私營主體運營，城鄉(xiāng)差異較大；實施“城鄉(xiāng)公交一體化”，有利于打破城市公交和農村公交、公車公營和私車公營的多元分割格局，整合和優(yōu)化城鄉(xiāng)公共交通資源，促進城鄉(xiāng)公共交通事業(yè)協(xié)調發(fā)展。二是農村客運企業(yè)普遍存在安全經費投入不足、營運車輛檔次較低等問題，服務質量難以有效提高，安全問題突出；三是體現以人為本，滿足老百姓享有快捷、舒適、低廉出行的需要。實施“公交一體化”，有利于政府關注民生、關注弱勢群體等政策的具體落實。
...........................

1.2 研究的意義及思路
1.2.1 研究的意義
隨著《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》（國發(fā)〔2012〕64 號）和《交通運輸部關于穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見》（交運發(fā)〔2016〕184 號）等系列文件的出臺，構建方便、快捷、舒適、可靠、經濟、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)公交體系變得及其重要。通過城鄉(xiāng)公交一體化，進而解決城市和鄉(xiāng)村之間的公共交通服務均等化、公共交通服務從城市延伸到農村中、交通運輸改革的成果帶給所有人民等民生問題。
但是，如今的公共交通行業(yè)和市場格局深刻變化，新業(yè)態(tài)、新技術不斷推陳出新，各種不確定客觀因素不斷增多，公交運輸企業(yè)面臨的內外部壓力越來越大，困難矛盾越來越多，經營狀況每況愈下，甚至面臨難以正常運轉的困境。
因此，本文以紅古公交公司為對象，希望通過分析紅古公交公司經營管理的優(yōu)勢與困難，挖掘困難存在的根源，探究其經營戰(zhàn)略的實施及保障措施，扭轉虧損狀態(tài)，幫助該公司擺脫當前困境，并對未來可持續(xù)發(fā)展提出決策參考。同時，為其他城鄉(xiāng)公交公司發(fā)展提供可借鑒的新思路、新路徑。
....................

2 相關概念與理論基礎

2.1 城鄉(xiāng)公交一體化
2.1.1 城鄉(xiāng)一體化
城鄉(xiāng)一體化就是把工農業(yè)、城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)居民以及農村居民看做一個整體，對其進行綜合研究，實現統(tǒng)籌發(fā)展，通過體制和政策的改革，對城鄉(xiāng)發(fā)展進行規(guī)劃，從而實現社會發(fā)展、市場信息、生態(tài)保護、政策措施的一體化，改變以往城鄉(xiāng)發(fā)展的二元模式，讓城市和鄉(xiāng)村之間在政策、產業(yè)發(fā)展、國民待遇等方面均實現平等，將城市文明帶到農村，從而對城鄉(xiāng)經濟社會進行協(xié)調，實現持續(xù)發(fā)展[7,8]。
在生產力發(fā)展的過程中，城鄉(xiāng)一體化能夠促使城鄉(xiāng)居民的生產、生活方式發(fā)生改變，讓資源、技術、資金、人口等要素實現融合，相互之間既是對方的資源，又是對方的市場，互相提供服務，從而使城市和鄉(xiāng)村在經濟、政治、文化、環(huán)境等各個方面實現協(xié)調發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化的變革具有深刻的歷史社會意義。它不僅代表著社會思想觀念的變化，還能反應國家政策的變化；既能為社會發(fā)展帶來新的思路，為經濟帶來新的增長點，還能對產業(yè)布局進行優(yōu)化調整；既能反映出社會體制的創(chuàng)新，還能反映出領導工作方式方法的進步。
對城鄉(xiāng)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現城鄉(xiāng)一體化，是黨中央、國務院做出的一項重大戰(zhàn)略決策,是新型城鎮(zhèn)化建設的重要內容，能夠從根本上解決我國的“三農”問題，是破解城鄉(xiāng)二元結構的有效途徑,讓建設小康社會的內容更加豐富，是生產力發(fā)展到一定階段的必然產物，也是全面建成小康社會的關鍵[9,10]。習總書記指出：“我們一定要抓緊工作、加大投入，爭取在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系方面實現新的突破，尤其是在打破城鄉(xiāng)二元發(fā)展結構、讓生產要素在城鄉(xiāng)之間平等交換、資源的優(yōu)化配置等方面實現新的突破，讓農村發(fā)展具有更強大的動力。”
........................

2.2 多元化戰(zhàn)略理論
2.2.1 多元化戰(zhàn)略
20 世紀 50 年代，安索夫最早提出企業(yè)多元化戰(zhàn)略，它是指企業(yè)發(fā)展到一定階段，為尋求長遠發(fā)展而采取的一種成長或擴張行為。確切來說，為獲得最大的經濟效益，企業(yè)通過吸收、合并其他行業(yè)的企業(yè)，開發(fā)有潛力的產品，充實系列產品結構，這種經營模式稱為多元化、多樣化和多角化戰(zhàn)略。指兩種以上基本經濟用途不同的產品或服務[17]。
多元化戰(zhàn)略針對的是企業(yè)的專業(yè)化經營，是追求多元化企業(yè)戰(zhàn)略的選擇。多元化戰(zhàn)略可以進入相關業(yè)務：將技能和能力從一項業(yè)務轉移到另一項業(yè)務，或者共享設施或資源以降低成本，或者有效使用一個共同的品牌，或者聚合資源建立新的競爭能力；可以進入不相關業(yè)務：在多元化的業(yè)務上分散風險，或者通過多元化業(yè)務集合來營建企業(yè)價值；也可以既進入相關業(yè)務，也進入不相關業(yè)務[18]。
2.2.2 多元化戰(zhàn)略類型
（1）相關多元化戰(zhàn)略
在價值鏈上進入新的業(yè)務，且該新業(yè)務和企業(yè)現有業(yè)務相匹配，可以使企業(yè)通過技能轉移、更低的成本、共同的商標及更強的競爭能力獲得優(yōu)勢;可以實現資源共享[19]。
（2）不相關多元化戰(zhàn)略
利用企業(yè)并購的方式進入新領域，一般不會在企業(yè)結構內成立新的子公司[20]。
（3）混合多元化戰(zhàn)略
在實踐中，多元化經營的企業(yè)，其業(yè)務結構有很大的不同。比如有些企業(yè)是主導業(yè)務企業(yè)，即核心業(yè)務占總收入 50%-80%,其他是小規(guī)模的相關或不相關業(yè)務。 ......................

3  紅古公交公司基本概況 .............................................. 13
3.1  紅古公交公司運營現狀 ............................................... 13
3.1.1  公司概況及現狀 .......................................... 13
3.1.2  公司公交線網現狀 ................................. 13
4  紅古公交公司內外部環(huán)境分析 ..................................... 19
4.1  外部環(huán)境分析 .................................................... 19
4.1.1 PEST 分析 ................................................. 19
4.1.2  五力模型分析 ................................. 22
5  紅古公交公司發(fā)展戰(zhàn)略選擇 ............................................... 32
5.1 SWOT 矩陣分析 ........................................... 32
5.1.1  優(yōu)勢 ............................................... 32
5.1.2  劣勢 .......................................... 32

7 戰(zhàn)略實施的保障措施

7.1 優(yōu)化公交運營模式與票價形成機制
公共交通的公益性，決定了其以政府為主導的服務供給方式，然而由于政府財政支出的能力是非常有限的，所以，在制定公交票價的時候，必須要兼顧政府、企業(yè)和群眾三方的利益，做到政府財政足以支持、企業(yè)能夠承受、群眾可以接受，結合國內外其他城市的普遍做法，紅古公交公司應積極向地方政府爭取，研究實行特許經營、政府購買服務等市場運營模式，具體以試點示范工作作為工作切入點，以點帶面，通過多種方式實現公共交通可持續(xù)發(fā)展。
具體操作層面，可考慮起步階段選取一條線路進行試點，在明確線路的經營期限下，實行特許經營模式[40]。建議交通運輸主管部門不定期考核線路的公交服務水平，從而確定政府支持政策和財政補助；到經營期滿，交通主管部門根據線路的服務水平擇優(yōu)選擇運營主體，保證線路的服務質量。
紅古區(qū)現有公交票價體系是多年形成的，具有一定程度的合理性，將來如果要調整票價，就必須要對城市經濟發(fā)展、企業(yè)成本、財政補貼、居民接受能力等因素進行綜合考慮，完善聽證制度。紅古公交公司應根據公共交通的線路長度、客流水平和政府補貼的情況，根據不同情況，制定多層次的公交票價體系。

.............................

結論

本文以紅古公交公司為研究對象，首先運用 PEST 分析方法和波特五力模型，對公司內外部環(huán)境進行逐一分析，明確公司經營管理的現狀，分析其經營管理的優(yōu)勢與存在的問題，并探求其問題出現的根源，有針對性地解決其經營管理上面臨的困難。 其次，結合多元化戰(zhàn)略理論、縱向一體化發(fā)展理論和橫向一體化發(fā)展理論，探索紅古公交公司自身發(fā)展的經營策略，并得出“降低經營成本，提高經濟效益”的思路。
再次，就“降低經營成本，提高經濟效益”思路，提出實施“1+n”多元化戰(zhàn)略（戰(zhàn)略中的“1”，是指公交主業(yè)精進，打造平安公交、綠色公交、智慧公交、文化公交、幸福公交。“n”，則是收購線路、發(fā)展租車業(yè)務、發(fā)展出租車業(yè)務、發(fā)展公交場站業(yè)務、發(fā)展旅游業(yè)務、發(fā)展廣告業(yè)務、發(fā)展城鄉(xiāng)快遞業(yè)務等關聯產業(yè)）。
最后，就多元化戰(zhàn)略實施分三步走。第一步是鞏固主業(yè)，優(yōu)先開展“收購線路、發(fā)展租車”業(yè)務。第二步是公司主營業(yè)務穩(wěn)步推進的情況下，可以開展“公交廣告、城鄉(xiāng)快遞、公交場站”業(yè)務。第三步是在前兩步正常推進的情況下，選擇性地開展“出租車、公交旅游”業(yè)務。與此同時，做好優(yōu)化公交運營模式與票價形成機制、強化財政投入和政府支持力度、提高城鄉(xiāng)公交的運營服務能力、優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路規(guī)劃布局、夯實城鄉(xiāng)公交基礎建設、加強人才隊伍建設等保障措施。
由于本人專業(yè)理論知識有限，對城鄉(xiāng)公交運輸企業(yè)的分析不夠全面，僅僅結合所學知識和工作實際，在戰(zhàn)略管理的一個基本層面上作相關論述，制定的經營戰(zhàn)略難免有疏漏之處。企業(yè)的戰(zhàn)略管理和研究是一個復雜的過程，不僅需要有豐富的文獻資料和仔細的現場調研，從而做出進一步的分析判斷，制定出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。還需要隨著環(huán)境的變化做出及時的調整。在今后的學習工作中，我將不斷提升自身管理專業(yè)能力素養(yǎng)，加強學習，對公交運輸企業(yè)的發(fā)展做更進一步的研究和探索。希望本文能對紅古公交公司和其他公交運輸企業(yè)的發(fā)展有一定的參考和借鑒價值。
參考文獻（略）