本文是一篇創(chuàng)業(yè)管理論文，本章介紹了促進大學生創(chuàng)業(yè)的一些重要措施，即營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作搭建良好的平臺，為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持并盡可能的拓寬融資渠道。在前文研究基礎上，筆者進一步對政府如何更好的發(fā)揮大學生在創(chuàng)業(yè)進程中的主導作用提出一些想法：第一、進一步完善相關的法律法規(guī)。為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供法律保障是一項十分重要的基礎性工作。由于制定與大學生創(chuàng)業(yè)有關的法律法規(guī)需要涉及多個行業(yè)和部門，所以政府必須在此時發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用，保障相關法律法規(guī)的制定能夠不斷完善，努力營造出與大學生創(chuàng)業(yè)狀況相符合的法律環(huán)境。第二、簡化各類程序，降低創(chuàng)業(yè)門檻。針對大學生創(chuàng)業(yè)者對相關政策進行適度修訂，如注冊資本、注冊資金、對知識產(chǎn)權(quán)出資比例限額適度放寬等，對大學生創(chuàng)辦的企業(yè)進行長期扶持。第三、積極搭建政府公共服務平臺。政府出面牽頭，引進中介機構(gòu)和獵頭公司對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供市場化、社會化的服務。主要可以從兩方面入手：1.積極構(gòu)建完善的信息交流平臺，實現(xiàn)信息的共享。2.搭建一個將高校的高科技成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力并且能夠進行自主創(chuàng)新的平臺，要注重完善相關的產(chǎn)權(quán)保護法律條文以及專利保護的法律條文。以促進科技成果可以有效地轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)其市場價值。

1緒論

1.1研究背景及意義
1.1.1研究背景
隨著以知識、信息和技術為基礎，以創(chuàng)新為動力知識經(jīng)濟時代的到來。在這一時代浪潮下，當代大學生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，運用所學知識，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將知識轉(zhuǎn)換為勞動力，促進了我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展。國家從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度連續(xù)出臺多項文件和配套政策，強調(diào)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重大戰(zhàn)略部署。從黨的十七屆五中全會頒布出臺的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，到“十二五”規(guī)劃綱要以及“十三五”規(guī)劃綱要都強調(diào)，將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入開展創(chuàng)新驅(qū)動。在國家政策引領下，整個社會掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，各地方政府對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作高度重視，出臺了各項配套政策支持，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，從經(jīng)濟、政治、文化、法律等方面給予政策支持和傾斜。各高校也對大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提供各項政策支持和扶持，以應對就業(yè)難題。當前大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃開展，但是也表現(xiàn)出一些問題，如創(chuàng)新精神不夠，創(chuàng)新能力欠缺。包括政府在管理大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中也存在著一些問題。
因此，推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要社會、家庭、政府、學校合力推動，全社會要營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，學校要承擔起歷史責任，政府要加強管理，優(yōu)化服務，創(chuàng)造平臺，提供政策保障，在宏觀上形成對大學生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)一認識，形成良好的社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
1.1.2研究意義
其一，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時代浪潮下，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是機遇和挑戰(zhàn)并存，傳統(tǒng)的人才管理模式已經(jīng)無法適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的教育模式也無法適應創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要。通過本研究，探討如何更好開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，對建設創(chuàng)新型國家具有重要的現(xiàn)實意義。
其二，本選題主要是從政府管理的視角，探討政府在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中如何更好發(fā)揮政府職能。在研究的過程中，通過調(diào)查、個案訪談，搜集了直觀的一手材料，可以為政府有效管理大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐發(fā)揮更大的作用提供理論支撐和現(xiàn)實依據(jù)。本選題通過提出問題，分析問題，提出建議和對策希望能進一步促進大學生的創(chuàng)業(yè)活動，從而帶動髙校大學生就業(yè)，也能解決當前社會就業(yè)難的問題。
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1.2研究綜述
1.2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀
對比國外，我國對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研宄起步較晚。隨著國家一系列旨在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的出臺，很多高校開始重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和組織開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)實踐競賽活動，尤其是出臺了一系列政策積極鼓勵推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一些高校開始試點開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐競賽，尤其是2015年，國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新思路之后，全國各地從社會到高校、掀起了社會各界的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。通過對官方發(fā)布的相關數(shù)據(jù)進行分析，目前學術界關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究主要集中在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研宄等。還有一些成果則側(cè)重于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實務操作等方面的研宄。從大學生主體層面，研宄影響大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的因素和提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的路徑等。本課題主要研究方向是政府在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的政策扶持及管理。近年來我國政府高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，并出臺了一系列政策。黨的十九大報告提出：提高就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)是最大的民生。推動高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以解決當前社會就業(yè)難的問題，讓大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會風潮中揮灑青春，實現(xiàn)自我價值，同時有利于推動經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展。從筆者所能檢索到的相關文獻看，涉及政府如何在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理角度，進行研究的文獻主要集中在政府支持、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)扶持政策體系等方面展開。
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2孝感市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概況

2.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關概念
創(chuàng)新一詞在東西方的文化中都有溯源。在我國古代眾多歷史典籍中都涉及與創(chuàng)新有關的語句，如《魏書》中有“革弊創(chuàng)新”，《周書》中有“創(chuàng)新改舊”。被后世引用更常見的如《大學》中有“茍日新、日日新，又日新”，其含義是反省和不斷革新。在西方社會發(fā)展的過程中，創(chuàng)新被運用到經(jīng)濟、管理領域，一些西方學者提出了關于創(chuàng)新的概念。如1912年，約瑟夫A.熊彼得在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中首次提出“創(chuàng)新理論”。創(chuàng)新者將資源以不同的方式進行組合，創(chuàng)造出新的價值。這種“新組合”往往是“不連續(xù)的”，也就是說，現(xiàn)行組織可能產(chǎn)生創(chuàng)新，然而，大部分創(chuàng)新產(chǎn)生在現(xiàn)行組織之外。彼得.德魯克提出，創(chuàng)新是組織的一項基本功能，是管理者的一項重要職責。在此之前，“管理”被人們普遍認為就是將現(xiàn)有的業(yè)務梳理得井井有條，不斷改進質(zhì)量、流程、降低成本、提高效率等等。然而，德魯克則將創(chuàng)新引入管理，明確提出是每一位管理者和知識工作者的日常工作和基本責任。此后，創(chuàng)新被廣泛運用于技術領域，技術創(chuàng)新成為了一個具有時代特色的名詞。從20世紀70-80年代開始，國內(nèi)外關于創(chuàng)新的研究不斷深入，進入21世紀后，在信息技術的推動下，科學界對技術創(chuàng)新的影響認識更加深刻。
綜上，我們認為創(chuàng)新在人類的方方面面都有涉及，從觀念、技術、政治、商業(yè)、文化等，作為人能特有的實踐和認識能力，創(chuàng)新是國家發(fā)展和民族進步的動力，在21世紀創(chuàng)新的內(nèi)涵更加豐富。
關于創(chuàng)業(yè)，《朗文現(xiàn)代英漢雙解詞典》中從冒險計劃、事業(yè)心、企業(yè)方法、公司組織等四個方面對創(chuàng)業(yè)進行了解釋。在中文資料中，對創(chuàng)業(yè)的解釋大概有三層含義：一是創(chuàng)業(yè)的過程很艱辛；二是強調(diào)創(chuàng)業(yè)精神，指一個人有能力將想法轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?。三是在前人的基礎上有新的突破。綜上，筆者認為創(chuàng)業(yè)是指人們將創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化為行動的過程，并且取得新的突破和進展。
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2.2大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本內(nèi)容
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包括主體和客體兩方面因素，從主體層面看，包括創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力。從客體層面看，包括社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。主要由政府、學校、家庭等幾個方面的支持力度。如政府出臺的鼓勵政策，家庭成員的認可和尊重，學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展等。這些環(huán)節(jié)相互交叉，相互影響，是一個系統(tǒng)的有機的整體。在推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐中，最重要的層面是政府和學校，通過學校教育和政府政策支持，大學生發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主觀能動性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐就能得到順利開展。
當前我國政府高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行了有效管理，如出臺政策，提供平臺，營造良好的社會氛圍，高校也做了很多工作，如開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，這些形式有效的鍛煉了大學生創(chuàng)新能力和實踐能力。
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3大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理現(xiàn)狀....................14
3.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的演變過程....................14
3.2大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策....................14
4大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理中存在的問題及原因分析..................18
4.1調(diào)查問卷..................18
4.2個案訪談..................23
5孝感賴校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管賴策建議.................28
5.1加大宣傳力度，營造全社會尊重和包容的創(chuàng)業(yè)輿論氛圍.................28
5.2搭建創(chuàng)業(yè)平臺，建立與完善大學生創(chuàng)業(yè)的社會配套體系.................28

5孝感市高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理對策建議

5.1加大宣傳力度，營造全社會尊重和包容的創(chuàng)業(yè)輿論氛圍
在中國的傳統(tǒng)文化中，創(chuàng)業(yè)意識在中國人心中并沒有占據(jù)十分重要的地位，尤其在一些不發(fā)達的城市以及鄉(xiāng)村中，這種現(xiàn)象尤為顯著。所以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，促進人們充分了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度成為政府的一項重要任務。同時這種氛圍也同樣能夠?qū)Υ髮W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路提供極大的幫助。以孝感市為例，孝感市在進行宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍時，打出“鄉(xiāng)情牌”，目的是吸引本市創(chuàng)業(yè)人才作為創(chuàng)業(yè)標桿回歸本市，為本市區(qū)人民起到創(chuàng)業(yè)示范作用，更有力的營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。這一人才回歸政策激起了不少大學生的創(chuàng)業(yè)夢，大學生在聆聽企業(yè)家們的創(chuàng)業(yè)之路以及創(chuàng)業(yè)精神后，對創(chuàng)業(yè)有了更深刻的體會，有的因此而改變了自己的擇業(yè)觀念，選擇在創(chuàng)業(yè)這條路上堅定的走下去。針對大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳工作，政府和高校要緊密結(jié)合，要將校內(nèi)教育和校外宣傳相結(jié)合，在全社會形成“勞動就業(yè)光榮、自主創(chuàng)業(yè)光榮、服務創(chuàng)業(yè)光榮”的理念。
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6.結(jié)語

6.1研究結(jié)論
本章介紹了促進大學生創(chuàng)業(yè)的一些重要措施，即營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作搭建良好的平臺，為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持并盡可能的拓寬融資渠道。在前文研究基礎上，筆者進一步對政府如何更好的發(fā)揮大學生在創(chuàng)業(yè)進程中的主導作用提出一些想法：
第一、進一步完善相關的法律法規(guī)。為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供法律保障是一項十分重要的基礎性工作。由于制定與大學生創(chuàng)業(yè)有關的法律法規(guī)需要涉及多個行業(yè)和部門，所以政府必須在此時發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用，保障相關法律法規(guī)的制定能夠不斷完善，努力營造出與大學生創(chuàng)業(yè)狀況相符合的法律環(huán)境。
第二、簡化各類程序，降低創(chuàng)業(yè)門檻。針對大學生創(chuàng)業(yè)者對相關政策進行適度修訂，如注冊資本、注冊資金、對知識產(chǎn)權(quán)出資比例限額適度放寬等，對大學生創(chuàng)辦的企業(yè)進行長期扶持。
第三、積極搭建政府公共服務平臺。政府出面牽頭，引進中介機構(gòu)和獵頭公司對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供市場化、社會化的服務。主要可以從兩方面入手：1.積極構(gòu)建完善的信息交流平臺，實現(xiàn)信息的共享。2.搭建一個將高校的高科技成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力并且能夠進行自主創(chuàng)新的平臺，要注重完善相關的產(chǎn)權(quán)保護法律條文以及專利保護的法律條文。以促進科技成果可以有效地轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)其市場價值。
第四、強化政策實施機制。近年來政府不斷出臺促進大學生創(chuàng)業(yè)的政策，這極大地顯示出政府對大學生創(chuàng)業(yè)工作的高度重視。大學生的創(chuàng)業(yè)之路也因為有了政策的保駕護航而發(fā)展的更加順利。但是一些優(yōu)惠政策依然缺少可操作性，這也是我國政府在頒布大學生創(chuàng)業(yè)政策方面需要解決的問題。
參考文獻（略）