公序良俗規(guī)制“第三姓”之檢討
時(shí)間:2017-12-18 來(lái)源:www.51lunwenwang.com作者:lgg
引 言
我國(guó)民法典編纂工作正在逐步的展開(kāi),許多涉及中國(guó)實(shí)際情況的復(fù)雜問(wèn)題都需要民法典制定時(shí)亟待解決,在這個(gè)背景下,人格權(quán)的保護(hù)便置于國(guó)家立法的重要層面。隨著社會(huì)的發(fā)展和文化的多元化,人們需要變更自身原來(lái)的姓氏業(yè)已成為當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的一個(gè)具體表現(xiàn),尤其在父母姓氏的范圍之外選擇“第三姓”的情況也屢見(jiàn)不鮮,姓氏的選擇又作為公民的一項(xiàng)具體人格權(quán),立法必須加以合理保護(hù)和規(guī)制。在面對(duì)公民選擇“第三姓”的具體情形時(shí),立法充分到姓氏變更必然要涉及到公共秩序和善良風(fēng)俗,那么,立法機(jī)關(guān)在尊重公民意思自治而且又滿足社會(huì)整體秩序的前提下,將公序良俗作為妥善處理“第三姓”的重要法律工具納入立法范圍,但是,公序良俗自身的天然法律漏洞也將進(jìn)一步成為規(guī)制“第三姓”的問(wèn)題,為尋找在充分利用公序良俗的立法價(jià)值和妥處“第三姓”之間更好的“契合點(diǎn)”,本文試圖針對(duì)既有姓氏立法規(guī)則的不足在理論上加以探討,以期為今后立法提供些許參考。
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第一章 “第三姓”納入公序良俗視域之探究
姓氏體現(xiàn)人類(lèi)的血緣傳承、倫理秩序和文化傳統(tǒng),它作為承載人類(lèi)歷史文化傳承積淀的一項(xiàng)特殊載體,由于其經(jīng)久不衰的大眾傳承,也因與每個(gè)人富有獨(dú)特意義的名字天然組合而得以保存至今,然而,就在近些年來(lái)卻出現(xiàn)了公民選擇“第三姓”的方式甚是與眾不同,格外博取大眾的眼球,譬如:有人將“李”姓拆分后改隨“木子”姓;也有人將“麻姓”拆分后改隨“廣林”姓等各種奇怪的姓氏變更方式。然而,姓氏涉及到具體的人格權(quán)利益和社會(huì)的整體秩序,公民選擇姓氏涉及公序良俗等立法的規(guī)制,既有立法對(duì)公民選則“第三姓”的具體許可標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的較為不明,給有這類(lèi)姓氏變更需要的人們帶來(lái)較大困惑和不解,遂全國(guó)人大常委會(huì)就“第三姓”選取的理由標(biāo)準(zhǔn)作立法解釋予以明確之(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)①,盡管該《解釋》及時(shí)地回應(yīng)了社會(huì)廣泛關(guān)切,但人們?nèi)匀粚?duì)《解釋》第三款的“以不違背公序良俗的理由”也可選則“第三姓”尚存有不少疑問(wèn),那么,究竟何種理由才是符合公序良俗的明確條件?不僅如此,公民提出的諸多理由還有可能超出《解釋》第一、第二款的范圍,這些超出范圍的理由就必然交由公序良俗來(lái)判斷,在這種新情況出現(xiàn)后,公序良俗應(yīng)當(dāng)以何種標(biāo)準(zhǔn)去衡量或者說(shuō)如何及時(shí)應(yīng)對(duì)?這些問(wèn)題對(duì)法學(xué)理論和實(shí)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)仍然具有很大的研究?jī)r(jià)值。因此,本部分針對(duì)上述困惑,就《解釋》的立法意圖進(jìn)行探究,進(jìn)一步發(fā)掘出立法的原本初衷,為今后在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的其他新情況提供相應(yīng)的參考依據(jù)。
第一節(jié) 公序良俗適用于“第三姓”的立法解讀
一、對(duì)“第三姓”的立法采審慎態(tài)度
第一,《解釋》為使“第三姓”受到合理的規(guī)制,首次在立法中以“公序良俗”一詞來(lái)表述,在民事立法史上尚屬罕見(jiàn)②,眾所周知,公序良俗作為民法的基本原則,其應(yīng)有內(nèi)容是公共秩序和善良風(fēng)俗,其中的善良風(fēng)俗意在強(qiáng)調(diào)道德的內(nèi)在倫理價(jià)值,同時(shí)也是法律外的倫理價(jià)值,正因?yàn)樾帐详P(guān)乎人的人格尊嚴(yán)甚至人倫場(chǎng)域,無(wú)外乎必然要受公共秩序和善良風(fēng)俗的制約①,然究最高立法機(jī)關(guān)此次將“第三姓”納入公序良俗的立法視域,無(wú)非也是將“第三姓”置于公共秩序和善良風(fēng)俗的界域之內(nèi),且審視該立法舉措,其意也在體現(xiàn)出立法倫理,所謂立法倫理,是立法者意欲實(shí)現(xiàn)的某種愜意的愿景,以使人們的目前境況變得更加美好②,如此看來(lái),立法部門(mén)用公序良俗規(guī)制“第三姓”,也有迎合中華民族傳統(tǒng)倫理道德之意,從而妥處姓氏立法在傳統(tǒng)視域中的地位。第二,近代以來(lái),個(gè)人本位和私法自治理念的不斷發(fā)展,民事立法也是在每一個(gè)立法環(huán)節(jié)貫徹該理念并受其引導(dǎo),同樣對(duì)公民選擇“第三姓”的行為在立法上也是給予同等待遇。2009 年的“北雁云依”這一公民選擇“第三姓”的案件使得實(shí)務(wù)部門(mén)無(wú)從應(yīng)對(duì)③,但相繼立法機(jī)關(guān)針對(duì)類(lèi)似案件出臺(tái)立法解釋予以規(guī)范,法院也依據(jù)該《解釋》中公序良俗的適用條款判決該案件,再次證明立法機(jī)關(guān)本著中華民族的傳統(tǒng)和社會(huì)大眾的主流價(jià)值觀謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)公民選擇“第三姓”,從而將公民選擇“第三姓”的恣意性將至最低,也為實(shí)務(wù)部門(mén)為應(yīng)對(duì)“第三姓”案件在處理技術(shù)上提供引導(dǎo),維護(hù)法律權(quán)威。第三,立法機(jī)關(guān)選擇以公序良俗檢視“第三姓”,正是基于立法倫理的正當(dāng)性,因?yàn)樵谏鐣?huì)上有公民選擇“第三姓”的需求,且為“第三姓”在選擇時(shí)提出諸多的理由來(lái)達(dá)到適法的目的,然現(xiàn)有立法所確立的法律規(guī)則無(wú)法對(duì)實(shí)務(wù)中形形色色的理由進(jìn)行規(guī)制,遂以公序良俗這一原則確立對(duì)“第三姓”的檢視標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)質(zhì)目的就是為追求妥處“第三姓”,以實(shí)現(xiàn)如安全、自由、民主、平等、人權(quán)保障等法的實(shí)質(zhì)正義的諸價(jià)值原則等為皈依④。公民選擇“第三姓”并非任意妄為之,最基本的條件是不能同社會(huì)公共秩序和善良風(fēng)俗相抵觸,具體言之不能妨礙國(guó)家對(duì)社會(huì)的管控,同時(shí)不能同民族的傳統(tǒng)和文化習(xí)慣相背離。立法機(jī)關(guān)從公民最普遍的共識(shí)出發(fā)確立“第三姓”必須受公序良俗規(guī)制,從而為實(shí)務(wù)部門(mén)這對(duì)此類(lèi)案件提供倫理和道德上的指導(dǎo),來(lái)為社會(huì)基本秩序的穩(wěn)定提供立法保障。
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第二節(jié) 域內(nèi)外現(xiàn)有姓氏立法規(guī)則之比較分析
隨著中華民族幾千年的歷史文化的發(fā)展演進(jìn),姓氏文化也在此過(guò)程中不斷積淀下來(lái),其較為常見(jiàn)的表現(xiàn)就是“行不更名坐不改姓”,由此可以發(fā)現(xiàn)姓氏觀念作為中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀念已至根深蒂固的的程度,同時(shí),從文化視角看姓氏文化也反映出了中國(guó)古代的社會(huì)結(jié)構(gòu),該社會(huì)結(jié)構(gòu)所包含的特質(zhì)和家國(guó)一體的社會(huì)構(gòu)建就體現(xiàn)在其包含太多的權(quán)勢(shì)、地位、尊卑、貴賤等要素①。較之曾經(jīng),中國(guó)已發(fā)展成為法治國(guó)家,憲法明確規(guī)定公民人格尊嚴(yán)不受侵犯,而姓氏作為人格權(quán)的重要組成部分,在基本立法上建立明確規(guī)則對(duì)公民人格尊嚴(yán)和人權(quán)保障都具有規(guī)范價(jià)值,因此,對(duì)既有規(guī)定姓氏的基本法和立法解釋加以梳理對(duì)今后完善立法和回應(yīng)實(shí)務(wù)需求都實(shí)有必要②。第一,《民法通則》第 99 條第 1 款作為公民在選擇姓氏上的民事基本立法之一③,該款作為規(guī)制公民選擇姓氏行為的一般性、原則性的規(guī)定,以明確的立法將干涉、盜用、假冒作為認(rèn)定侵犯公民姓氏的情形條件,同時(shí)賦予公民具有私人行為的決定、使用、變更姓氏的民事自由,也強(qiáng)調(diào)了姓氏作為具體人格權(quán)之一在納入民事立法之內(nèi)的合憲姓,但從具體的法律適用角度加以審視,實(shí)則該款在公民選擇姓氏的方式與姓氏變更條件等情形的規(guī)定上就比較模糊和過(guò)于寬泛,具體來(lái)說(shuō),若公民選擇原始姓氏究竟以自父母方面客觀繼受還是隨意創(chuàng)造并無(wú)明確交代,加之,近些年來(lái)公民就有在原有姓氏的基礎(chǔ)上變更為其他姓氏的需要,此類(lèi)變更方式有何種法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有具體言之等,在這種情況下帶給實(shí)務(wù)部門(mén)的是在將法律適用于此類(lèi)案件時(shí)無(wú)從著手,甚至嚴(yán)格意義上會(huì)陷入實(shí)為有法卻貌似“無(wú)法可依”的法律虛位境地。同時(shí),如若夫妻離婚后未成年子女必然要隨父或母一方,在這種結(jié)果下會(huì)出現(xiàn)兩種情況,第一種是未成年子女由法院判決父親撫養(yǎng),一般情況下是隨父姓不變。另一種情況是未成年子女由母親撫養(yǎng),若母親再一次結(jié)婚組成新的家庭后,那么未成年子女能否將現(xiàn)有姓氏變更為繼父的姓氏?這兩種由夫妻婚姻變化導(dǎo)致的姓氏確定規(guī)則在既有立法上也無(wú)明確規(guī)定。
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第二章 公序良俗規(guī)制“第三姓”之不足....... 11
第一節(jié) 公序良俗認(rèn)定“第三姓”的參考要素眾多.....11
第二節(jié) 證成公序良俗原則適用于“第三姓”之不足............16
第三章 完善公序良俗檢驗(yàn)“第三姓”的立法標(biāo)準(zhǔn).............20
第一節(jié) 禁止公民隨意自創(chuàng)“第三姓”.............. 20
第二節(jié) 允許公民變更為“第三姓”的情形......21
第三節(jié) 立法承認(rèn)自愿前提下的妻隨夫姓.......... 27
第三章 完善公序良俗檢驗(yàn)“第三姓”的立法標(biāo)準(zhǔn)
近年來(lái),有公民為了彰顯自己姓氏的標(biāo)新立異而自創(chuàng)“第三姓”的例子不勝枚舉,例如:將李姓拆為“木子”姓;將麻姓拆為“廣林”姓;“北雁云依”案更是作為自創(chuàng)“第三姓”的典型案例而入選 2015 年度十大有影響案件。公民隨意自創(chuàng)“第三姓”,由此來(lái)看實(shí)則是對(duì)社會(huì)管理和傳統(tǒng)倫理文化的沖擊?;诠蛄妓自趯?shí)務(wù)中適用存在的問(wèn)題,不僅要借鑒域外有關(guān)姓氏變更的立法經(jīng)驗(yàn),且在公序良俗適用的過(guò)程中,為避免由于其過(guò)于寬泛而造成的標(biāo)準(zhǔn)不一,應(yīng)將公序良俗在規(guī)制“第三姓”的選取理由加以具體化,即以具體化的理由模式來(lái)審視公民選取第三姓的理由。如此,在判斷時(shí)顯得更為清晰,也就進(jìn)一步地減少實(shí)務(wù)部門(mén)和公民的盲目性,同時(shí)也是填補(bǔ)立法上的漏洞。通過(guò)對(duì)公序良俗在“第三姓”的適用上存在的缺陷分析,同時(shí),傳統(tǒng)民法中的公序良俗原則發(fā)揮的功能主要是維護(hù)社會(huì)正義和倫理秩序,可現(xiàn)代民法中該原則的功能為積極干預(yù)社會(huì)生活,其已成為私法自治的界限,且一切私法自治的行為均理應(yīng)受公序良俗的考查①。那么,參考《解釋》第 1、2 款規(guī)定的具體形式,在完善立法上就有必要對(duì)公序良俗在檢驗(yàn)“第三姓”時(shí)的界限標(biāo)準(zhǔn)予以明確,立法上還應(yīng)完善以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
第一節(jié) 禁止公民隨意自創(chuàng)“第三姓”
首先,山東濟(jì)南市民呂先生和妻子張女士夫婦給剛出生的女兒取名“云依”,“北雁”作為姓氏,并就“北雁云依”這一姓名上戶,公安機(jī)關(guān)以新生兒未隨父或母的姓氏而不予上戶,由此也引發(fā)糾紛,隨后呂先生以適法不當(dāng)將公安機(jī)關(guān)告上作為行政被告起訴,該案件經(jīng)兩次審理而結(jié)束,也因相關(guān)“第三姓”的立法尚且付之闕如引發(fā)爭(zhēng)議,“北雁云依”案也因此成為全國(guó)首例自創(chuàng)“第三姓”的案件而引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注②。公民究竟能否自創(chuàng)“第三姓”?一方面,查閱地方相關(guān)立法和規(guī)定并未明確規(guī)定公民可以使用“第三姓”③,另一方面,在未成年自創(chuàng)“第三姓”的情況下,從社會(huì)管理的角度看不僅會(huì)降低社會(huì)的管理效率而且為社會(huì)管理帶來(lái)成本負(fù)擔(dān),若國(guó)家和其他社會(huì)成員對(duì)一個(gè)姓氏使用人的基本社會(huì)關(guān)系的查詢(xún)也增加帶來(lái)間接的障礙,帶給社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)又增加不確定因素,公民隨意自創(chuàng)“第三姓”的后果實(shí)質(zhì)既是帶來(lái)社會(huì)公共秩序的管理失衡,從善良風(fēng)俗的角度加以審視這一舉動(dòng),也會(huì)顛覆中國(guó)人對(duì)傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。因此,既然未成年人隨意所創(chuàng)的“第三姓”為法律所不允,公序良俗當(dāng)然也不會(huì)允許,未成年及其監(jiān)護(hù)人理應(yīng)接受法律為其自創(chuàng)的“第三姓”所評(píng)價(jià)的結(jié)果。其次,從姓氏中反映了一些族群和家庭所聚居的地方,例如有些自然村,該村名就是以該村所居住的姓某一姓最多村民的姓來(lái)命名的,加之,自然村構(gòu)成國(guó)家治理體系中的一個(gè)單位,那么,倘若有人隨意改為“第三姓”,其他人對(duì)該村民的居住地和一些基本社會(huì)關(guān)系的定位產(chǎn)生錯(cuò)誤,以致于其他人對(duì)其社會(huì)關(guān)系的判斷出現(xiàn)錯(cuò)亂,因而也不利于維持公共秩序的穩(wěn)定。最后,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)發(fā)展來(lái)看,公民隨意變更為“第三姓”,公民的基本信息和社會(huì)關(guān)系也隨之變得錯(cuò)綜復(fù)雜,那么作為公民群體中的部分公民的該種舉動(dòng)會(huì)給社會(huì)公共秩序的管理增加難度,也即為促進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化加大難度,相應(yīng)地加大國(guó)家對(duì)社會(huì)管理的成本負(fù)擔(dān),該成本負(fù)擔(dān)具體表現(xiàn)在國(guó)家對(duì)公共政策的研究投入和人口遷徙的調(diào)查成本等財(cái)政支出的加大。因此,立法上應(yīng)禁止公民隨意自創(chuàng)“第三姓”。
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結(jié) 語(yǔ)
在最新《解釋》出臺(tái)之前,“公序良俗”一詞僅現(xiàn)于很多學(xué)術(shù)著作里面,并未被立法所采納,可此次立法明確選擇將公序良俗用來(lái)作為規(guī)制“第三姓”的法律工具,說(shuō)明公序良俗在合理規(guī)制“第三姓”上必然有獨(dú)特的立法價(jià)值存在,理應(yīng)對(duì)該立法舉措加以肯定,但是,任何立法并非一經(jīng)作出就表現(xiàn)的絕對(duì)完美無(wú)缺,那么,公序良俗在規(guī)制“第三姓”時(shí)也存在相應(yīng)的問(wèn)題。公序良俗在立法上的原則屬性業(yè)已形成共識(shí),然其自身在具體適用于“第三姓”時(shí)所表現(xiàn)出的一些缺陷就是有必要進(jìn)行規(guī)避。因此,為了使妥處“第三姓”的立法更符合公平正義的價(jià)值取向,在充分尊重和利用公序良俗的立法精神與價(jià)值的同時(shí),將《解釋》中的公序良俗細(xì)化成更為具體的標(biāo)準(zhǔn)條件,才能為公民和實(shí)務(wù)部門(mén)提供更多判斷“第三姓”上的便利,也是使“第三姓”的妥處走向更為明晰的唯一途徑。
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參考文獻(xiàn)(略)
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