深圳市寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司績效評價思考
本文是一篇投資分析論文,本文對寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司實際案例開展了績效評估,通過對績效評價進(jìn)行總結(jié)分析,可以得出如下結(jié)論:案例公司效益目標(biāo)、管理目標(biāo)達(dá)成情況相對較好,典型表現(xiàn)在投資流程方面嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)、已完成的投資項目質(zhì)量較高,但是整體業(yè)務(wù)目標(biāo)的完成程度還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在合作子基金數(shù)量、最終投向的企業(yè)數(shù)量不足,這也為公司后續(xù)改進(jìn)提供了思路和方向,后續(xù)應(yīng)該以問題為導(dǎo)向,思考采取針對性的措施以提高引導(dǎo)基金的績效水平。
第一章緒論
第一節(jié)選題背景、問題提出和研究意義
一、選題背景
投資分析論文怎么寫
創(chuàng)新是推動國家和民族不斷向前發(fā)展的重要力量,也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量,2015年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號),提出結(jié)合國有企業(yè)改革設(shè)立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金,按照市場化原則研究設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,帶動社會資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。隨后,財政部、發(fā)改委出臺了系列關(guān)于政府出資產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件,在此背景下,深圳市及各區(qū)紛紛設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,由政府出資設(shè)立并按照市場化方式運作,主要通過投資子基金的方式引導(dǎo)社會資本投資,到目前,深圳市引導(dǎo)基金規(guī)模已超1000億元,投資子基金近200支,南山區(qū)引導(dǎo)基金規(guī)模超200億元,投資子基金近50支,寶安區(qū)成立了深圳市寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司,基金實繳資本30億元,鹽田引導(dǎo)基金規(guī)模超過10億,參投子基金10支左右不等,在發(fā)揮市場資源配置作用和財政資金引導(dǎo)放大作用,培育新興企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要的作用。
深圳市寶安區(qū)地處于粵港澳大灣區(qū)的地理中心,深圳市的西北部,土地面積397平方公里,占全市19.9%;境內(nèi)有海岸線45公里,占全市17.3%;海域220平方公里,占全市10.9%。截至2020年底,全區(qū)登記注冊商事主體84.7萬家,地區(qū)生產(chǎn)總值3847億元,寶安區(qū)是深圳的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、工業(yè)大區(qū)和出口大區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,外向型特征明顯,形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭、裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來,寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)向集群化躍升。全市20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中,寶安區(qū)半導(dǎo)體及電子元器件、工業(yè)母機(jī)、精密儀器設(shè)備等9個集群增加值全市第一,形成了智能終端、超高清視頻顯示等4個千億級集群,寶安成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。轄區(qū)企業(yè)主體向高精尖躍升,經(jīng)科技部認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)5842家,占全市31.2%,居全國區(qū)縣第二、全省第一。上市企業(yè)總數(shù)達(dá)64家,數(shù)量翻番,市值超萬億元。工信部認(rèn)定的單項冠軍企業(yè)8家、占全市29%,專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)52家、占全市31%。2021年,寶安躍居全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)第二、全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第五、綜合實力全國百強(qiáng)區(qū)第八,并成為全國唯一區(qū)縣級國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。
..........................
第二節(jié)研究框架、研究方法及創(chuàng)新點
一、研究框架
第一部分導(dǎo)論,作為全文的起始部分。首先論述文章的研究背景、選題思路以及現(xiàn)實意義;其次介紹研究方法、研究內(nèi)容及框架,并提出可能存在的創(chuàng)新之處。
第二部分文獻(xiàn)綜述,分別介紹產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金及其績效評價的理論基礎(chǔ)以及國內(nèi)外關(guān)于績效評價的研究現(xiàn)狀與評述。
第三部分介紹國外以及國內(nèi)引導(dǎo)基金績效評價體系的構(gòu)建與啟示,通過對目前國內(nèi)外現(xiàn)有的引導(dǎo)基金進(jìn)行研究,了解現(xiàn)有的引導(dǎo)基金績效指標(biāo)體系,探究構(gòu)建指標(biāo)體系的規(guī)律。
第四部分重點介紹寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理公司績效評價現(xiàn)狀等,指出問題。第五部分構(gòu)建和完善寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司績效評價模型及其指標(biāo)體系,從業(yè)務(wù)開展目標(biāo)、效益目標(biāo)、管理目標(biāo)等方面進(jìn)行全方位的構(gòu)建。
第六部分運用己構(gòu)建的引導(dǎo)基金績效評價體系對寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司的實際案例做出綜合績效評價。
第七部分總結(jié)研究成果并提出相關(guān)意見建議,并明確本研究的不足之處和未來展望。
...................
第二章文獻(xiàn)綜述
第一節(jié)理論文獻(xiàn)綜述
一、公共財政理論
公共財政理論的起源基礎(chǔ)是公共產(chǎn)品理論,通常的公共產(chǎn)品成本大于產(chǎn)品的收入,是一種非排他性和非競爭性的產(chǎn)品,這導(dǎo)致私人資本對于此類產(chǎn)品的投資意向不高,特別容易顯現(xiàn)市場失靈的情況。正由于存在市場失靈這一狀態(tài),必須依靠市場之外的力量來彌補(bǔ)無人提供滿足公共需求的公共產(chǎn)品的空白,這個市場之外的力量也正是政府的力量。程聰慧與郭俊華(2019)提出創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金政策正是為有效解決創(chuàng)業(yè)資源配置中的市場失靈及政府直接干預(yù)的低效問題而應(yīng)運而生的。通過對公共財政理論的要點進(jìn)行概括,可以得到在市場經(jīng)濟(jì)的前提下,政府利用其特殊地位,以應(yīng)對公共社會領(lǐng)域的市場失靈目標(biāo),通過對社會公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行財政稅收資金投資,促使社會經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)率提高、提升市政等公共服務(wù)質(zhì)量和引導(dǎo)分配平等。
由于財政稅收資金的獲取方式是國家通過強(qiáng)制手段無償向納稅人收取,因此,應(yīng)該嚴(yán)格限制其投資領(lǐng)域,并且對于資金的投資績效也要進(jìn)行科學(xué)的考評,在注重支出的公平性的同時還要注重支出的效率性。根據(jù)國務(wù)院2008年頒布的《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作的指導(dǎo)意見》,要把產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金納入財政績效考核,因此為了有效促進(jìn)政府引導(dǎo)基金的客觀評價,推動政府引導(dǎo)基金更加規(guī)范地發(fā)展,建立系統(tǒng)、完善的財政支出績效評價體系意義重大。
..............................
第二節(jié)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金績效評價文獻(xiàn)綜述
一、國外對產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金績效評價等相關(guān)研究
在產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金績效研究方面,Org(2004)(2004)通過對引導(dǎo)基金的分析,提出基金的性質(zhì)對績效評價指標(biāo)的選擇具有至關(guān)重要的影響。認(rèn)為以色列YOZMA基金成功的重要原因是采用了市場化運作的原則,政府不參與或極少參與引導(dǎo)基金的管理,YOZMA績效評價指標(biāo)包括:引導(dǎo)作用是否發(fā)揮、資金管理的效果、參股成功率高低、管理運作的效率以及政府退出可能面臨的風(fēng)險等。Cumming and Johan(2009)研究了澳大利亞的創(chuàng)投引導(dǎo)基金,該基金重在為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持,績效評價的指標(biāo)主要包括:投向風(fēng)險性企業(yè)的資金占比、投入高新技術(shù)企業(yè)的占比、投資的金額額度、退出方式、IPO退出時的股價等。Nightingale(2009)研究了英國的創(chuàng)投引導(dǎo)基金后,構(gòu)建了一個績效指標(biāo)評價體系,包括資金投向創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的比重、資金的循環(huán)利用率、收益率、人力資源管理水平、創(chuàng)業(yè)企業(yè)環(huán)境水平以及創(chuàng)投企業(yè)科研增長率等指標(biāo)。Basso與Funari(2017)用數(shù)據(jù)分析法,將基金規(guī)模納入績效評價的考核中,顯示資金規(guī)模較大的基金,績效要明顯好于小規(guī)模的基金。
在運行效果上,Lerner(1999)通過比較是否獲得美國產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資企業(yè)之間的差異,認(rèn)為引導(dǎo)基金之所以能發(fā)揮作用,主要通過降低了信息不對稱吸引到社會資本一同參與,Sohl(2003)發(fā)現(xiàn)美國中小企業(yè)服務(wù)計劃在1980年之后的10年間,投資收益高達(dá)11.5%,并且很好地促進(jìn)了早初期企業(yè)發(fā)展。Brander and Egan(2007)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)投資的介入在降低創(chuàng)新過程中的信息不對稱的情況效果顯著,從而促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新,Del-Palacio and Zhang(2012)在對西班牙公共干預(yù)對培育私人風(fēng)險資本市場是否有效的分析后,根據(jù)從VentureXpert數(shù)據(jù)庫取得的83個西班牙風(fēng)險資本家開展的755項投資案例數(shù)據(jù),認(rèn)為在過去10年,西班牙的風(fēng)險資本市場的快速發(fā)展與鼓勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)的支持政策的建立是分不開的。Bertoni and Tykvová(2015)提出政府風(fēng)險資本投資者在歐洲初創(chuàng)生物技術(shù)公司創(chuàng)新方面發(fā)揮了很大的作用。
...............................
第三章國內(nèi)外引導(dǎo)基金績效評價體系的構(gòu)建與啟示·····15
第一節(jié)國內(nèi)外引導(dǎo)基金的績效評價················15
一、美國SBIC計劃績效評價指標(biāo)體系···················15
二、英國創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金績效評價指標(biāo)體系··············15
第四章深圳市寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司績效評價現(xiàn)狀··19
第一節(jié)深圳市各區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金情況·············19
第二節(jié)寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司績效評價現(xiàn)狀及問題······20
第五章構(gòu)建寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司績效評價體系···22
第一節(jié)總體思路························22
第二節(jié)構(gòu)建原則························22
第六章開展深圳市寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司績效評價
第一節(jié)公司基本情況
一、公司管理架構(gòu)情況
根據(jù)《深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于成立寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司以及寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司的工作方案〉的通知》,區(qū)國資委注冊成立寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司(以下簡稱“基金公司”),主要負(fù)責(zé)寶安投資基金的管理,2015年12月4日,基金公司正式注冊成立,與寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司(現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán))實行“兩塊牌子一套人馬”。2018年4月,《深圳市寶安區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)〈深圳市寶安區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要〉的通知》(深寶國資會紀(jì)〔2018〕2號),將引導(dǎo)基金從產(chǎn)業(yè)集團(tuán)剝離,作為區(qū)國有企業(yè)實行獨立管理和運營。2018年10月,寶安區(qū)委區(qū)政府對區(qū)屬國企進(jìn)行了系列調(diào)整重組,將引導(dǎo)基金公司100%股權(quán)劃入寶安產(chǎn)業(yè)集團(tuán),作為寶安產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的二級企業(yè)進(jìn)行管理并運作至今。根據(jù)《管理辦法》,基金公司具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的管理和運營,按照引導(dǎo)基金公司章程、被投基金章程和相關(guān)合伙協(xié)議等相關(guān)約定行使出資人職責(zé)。公司設(shè)總經(jīng)理一名、副總經(jīng)理兩名,設(shè)置綜合部、投資部、風(fēng)控部三個部門,共有員工共15名。
投資分析論文參考
..............................
第七章研究結(jié)論及政策建議
第一節(jié)研究結(jié)論
本文以產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金及其績效評價的理論基礎(chǔ)、國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的理論研究成果為基礎(chǔ),在介紹了深圳市及寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司現(xiàn)狀后,從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司績效評價體系構(gòu)建中獲得了啟示,結(jié)合寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司的業(yè)務(wù)實際情況,在同時考慮“廣度”和“縱度”,從“決策-投入-過程-產(chǎn)出”流程角度以及涉及的管理公司、政府、合作基金管理人、被投企業(yè)等各類主體角度,通過向來自政府管理部門、引導(dǎo)基金公司投資團(tuán)隊、引導(dǎo)基金投委會法律、財務(wù)、產(chǎn)業(yè)等各方面的15名專家征求意見,擬定了覆蓋業(yè)務(wù)開展目標(biāo)、效益目標(biāo)、管理目標(biāo)3個維度共21個底層指標(biāo)的評價指標(biāo),然后通過問卷調(diào)查法,采用AHP層次分析法對指標(biāo)賦予權(quán)重,構(gòu)建了一套產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金績效評價體系,然后通過制定評分細(xì)則、組織專家共同打分的形式實現(xiàn)了對寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金最終的評價。總的來看,這套產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金績效評價體系有幾個特點:一是通過征求不同領(lǐng)域多名專家意見以及采用AHP層次分析法的方式,有效降低績效評價體系的主觀性;二是緊扣產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司設(shè)立的初衷以及階段性目標(biāo),重點從業(yè)務(wù)開展、效率以及管理三個維度設(shè)立指標(biāo)體系,指標(biāo)覆蓋范圍廣且較少交叉,既考慮了基金涉及的各級主體、又考慮了產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的募投管退的全運營流程;三是數(shù)據(jù)的直觀度比較高,在本文計算所有指標(biāo)時,都可以清楚地看到它對上一層級的權(quán)重,直觀地體現(xiàn)了該指標(biāo)的重要程度和其對上層目標(biāo)的影響程度。
參考文獻(xiàn)(略)
- 中國人壽保險(集團(tuán))公司股權(quán)投資案例分析2020-03-15
- JA公司養(yǎng)老服務(wù)中心項目投資效益分析2020-04-20
- 中部四省宏觀經(jīng)濟(jì)波動比較投資分析 --基于SVAR模型2020-06-25
- CH集團(tuán)公司社會影響力投資分析研究2020-07-26
- 毅雷私募基金公司風(fēng)控管理策略的優(yōu)化研究2020-09-27
- 環(huán)境不確定性、客戶集中度與銀行貸款成本—基于我...2020-10-03
- A公司投資效率的提升對策研究2020-10-09
- 浮梁通用機(jī)場項目投資分析2021-02-03
- 蘆淞國投AA房地產(chǎn)項目投資分析研究2021-02-05
- 通發(fā)公司零部件加工中心建設(shè)項目投資分析2021-02-07