非國有董事治理積極性與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值
時(shí)間:2022-12-10 來源:lnguanwei.com作者:vicky
本文是一篇企業(yè)管理論文,本文以2013-2020年中國滬深A(yù)股商業(yè)類國有上市公司為研究樣本,以非國有董事的董事會(huì)投票行為(具體指投非贊成票行為)代理其治理積極性,理論分析并實(shí)證檢驗(yàn)了非國有董事治理積極性與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)系及其影響路徑和形成機(jī)理,以及治理權(quán)力特征和外部治理機(jī)制對(duì)基本關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)。
第1章緒論
1.1研究背景和意義
1.1.1研究背景
國有企業(yè)是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱力量,而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值不僅是國有企業(yè)的首要職責(zé),更是評(píng)價(jià)其工作優(yōu)劣的要點(diǎn)所在(祁懷錦等,2018;戚聿東和張任之,2019)[1][2]。但是,由于國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的先天特征以及政治關(guān)聯(lián)的諸多影響,中國國有企業(yè)長期存在所有者缺位現(xiàn)象,并且高管“半市場化、半行政化”的特征產(chǎn)生了較強(qiáng)的內(nèi)部人控制(Laffont&Tirole,1993;劉漢民等,2018)[3][4],而國有股“一股獨(dú)大”也引發(fā)了各類委托代理問題,與此同時(shí),國有企業(yè)還具有相當(dāng)數(shù)量的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和非市場化機(jī)制,需要履行種類多樣、規(guī)模較大的社會(huì)責(zé)任(白重恩等,2006)[5],不僅導(dǎo)致國有企業(yè)資源配置低效,而且不利于促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。持續(xù)推進(jìn)的國有企業(yè)改革是破局的關(guān)鍵,“放權(quán)讓利”、“兩權(quán)分離”、“制度創(chuàng)新”、“國資發(fā)展”等時(shí)期均將資產(chǎn)保值增值作為改革目標(biāo),并且在國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立后,進(jìn)一步成為央企負(fù)責(zé)人的關(guān)鍵考核指標(biāo),進(jìn)一步地,相較于上述時(shí)期,新時(shí)代背景下的國有企業(yè)改革更是將資產(chǎn)保值增值確立為推進(jìn)混合所有制改革的首要目標(biāo)(楚序平,2014;毛新述,2020)[6][7],黨的十八屆三中全會(huì)指出,推進(jìn)混合所有制作為國有企業(yè)改革的核心工作,是提高國有經(jīng)濟(jì)活力和控制力的有效途徑,要在推進(jìn)改革進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,黨的十九大進(jìn)一步提出,要深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。因此,探究國有企業(yè)如何進(jìn)行混合所有制改革才能更有效地實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)具有重大價(jià)值。 在混合所有制企業(yè),非國有股東除了能夠基于其持股比例在股東大會(huì)層面行使表決權(quán)而形成影響力外,還能夠通過委派董事在董事會(huì)層面參與決策、實(shí)現(xiàn)制衡來發(fā)揮作用,并且董事會(huì)是公司治理的核心(Baldenius et al.,2014)[8],董事能夠通過了解信息和參與管理而享有實(shí)質(zhì)控制權(quán)(Fama&Jensen,1983;Schwartz-Ziv&Weisbach,2013)[9][10],因此,向混合所有制企業(yè)委派董事并發(fā)揮決策與監(jiān)督職能已經(jīng)成為非國有股東參與混改國有企業(yè)治理的重要形式。
1.2核心概念界定
1.2.1非國有董事治理積極性
非國有董事治理積極性的指向?qū)ο鬄榉菄卸?,指明狀態(tài)為董事的治理積極性。因此,要準(zhǔn)確理解本文非國有董事治理積極性的具體內(nèi)涵,就需要從非國有董事以及董事治理積極性兩方面進(jìn)行核心概念的解析。
(1)非國有董事
本文所述的非國有董事是指混改國企中非國有股東向國有企業(yè)委派的董事,要準(zhǔn)確理解前述概念界定,就需要明確公司中董事與股東的關(guān)系以及非國有董事的具體認(rèn)定依據(jù)。
首先,關(guān)于董事與股東的關(guān)系。公司治理理論認(rèn)為,公司是由一組要素通過契約方式組合而形成并存在的。股東以契約方式將公司控制權(quán)委托給董事會(huì),董事會(huì)則繼續(xù)以契約方式將公司的日常經(jīng)營權(quán)委托給經(jīng)理層,從而建立了多重委托代理關(guān)系(Fama&Jensen,1983)[9],并且根據(jù)中國《公司法》解釋,股東大會(huì)擁有選舉、撤銷及更換董事的權(quán)力。因此,董事會(huì)是基于委托代理關(guān)系形成的股東權(quán)力代理機(jī)構(gòu)。可見,基于委托代理理論,董事接受股東的委托,負(fù)責(zé)執(zhí)行股東決議,對(duì)股東負(fù)責(zé)(Jensen&Meckling,1976;Baldenius et al.,2014)[49][8],換言之,由于董事是股東的代表,因而董事“用手投票”的權(quán)力來自其背后的真實(shí)股東(Schwartz-Ziv&Weisbach,2013)[10]?;谏鲜龇治?,董事與其背后股東具有緊密聯(lián)系,股東的目標(biāo)函數(shù)和收益偏好將會(huì)對(duì)其委派董事的治理行為產(chǎn)生直接影響(Aghion et al.,2013;汪平等,2015)[33][34],因此,非國有董事既要為非國有股東服務(wù),也要受到非國有股東的約束。
然后,關(guān)于非國有董事的具體認(rèn)定依據(jù)。本文所述的非國有董事是指混改國企中非國有股東向國有企業(yè)委派的董事,即通過其來源(是否由非國有股東委派)來進(jìn)行認(rèn)定,其具體認(rèn)定依據(jù)為:先對(duì)混改國企中的非國有股東進(jìn)行甄別,劃分為非國有法人股東和自然人股東兩類,在此基礎(chǔ)上,如果混改國企董事會(huì)中的某一董事在該企業(yè)的非國有法人股東單位履職,則認(rèn)定該董事由非國有法人股東單位委派,即為非國有董事;如果混改國企董事會(huì)中的某一董事為該企業(yè)的自然人股東,則認(rèn)定該董事由自然人股東“自我委派”,也為非國有董事。此外,如果混改國企董事會(huì)發(fā)生換屆情況,會(huì)導(dǎo)致董事會(huì)在某一時(shí)點(diǎn)存在前后兩屆董事的任職情況,從而造成董事會(huì)規(guī)模和構(gòu)成的變化,此時(shí),為了保持非國有董事認(rèn)定的穩(wěn)定性和一貫性,本文只統(tǒng)計(jì)換屆后的董事會(huì)成員。
第2章文獻(xiàn)綜述
2.1國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響因素研究
關(guān)于國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響因素研究,以往文獻(xiàn)已經(jīng)從不同角度進(jìn)行了廣泛而深入的研究,依據(jù)本文研究主題,現(xiàn)從以下兩方面進(jìn)行梳理:內(nèi)外部治理視角下國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響因素,混合所有制改革視角下國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響因素。
2.1.1內(nèi)外部治理視角下國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響因素研究以往文獻(xiàn)探討了影響國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的內(nèi)外部治理因素,研究結(jié)論有:
(1)內(nèi)部因素
其一,企業(yè)制度與治理結(jié)構(gòu)。一方面,國有企業(yè)的所有者缺位和國有股“一股獨(dú)大”導(dǎo)致了代理主體的模糊和失效(徐傳諶和孟繁穎,2007)[77],公民所有者無法履行其所有者職能,缺乏作為國有資產(chǎn)所有者的激勵(lì)(張家貞等,2008)[78];另一方面國有企業(yè)缺乏競爭性,除表現(xiàn)在國有企業(yè)由于受到政府的恩惠而享有某種壟斷地位外,還表現(xiàn)在國有企業(yè)由于仍然替政府承擔(dān)著一部分社會(huì)性職能而缺乏平等競爭的能力(張鳳林,1999)[79],國有企業(yè)具有多重目標(biāo),存在相當(dāng)數(shù)量的非市場機(jī)制及與社會(huì)性負(fù)擔(dān)(戚聿東和張任之,2019;楚序平,2014;)[2][6],這進(jìn)一步阻礙了其獨(dú)立市場主體的形成,同時(shí)國有企業(yè)擁有隱性擔(dān)保和政府保護(hù),具有預(yù)算軟約束和“自生能力”的問題(羅喜英和劉偉,2019;Dong et al.,2014;邵學(xué)峰和孟繁穎,2007)[80][81][82],無法實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。已有文獻(xiàn)認(rèn)為,形成剩余提取、權(quán)力制衡的內(nèi)部治理機(jī)制,是防止國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵(周志華,2016)[83],建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)(Sun&Tong,2003;鄭志剛等,2012;劉漢民等,2018)[84][85][4]能夠有效促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值,且在門限值內(nèi)第一大股東股權(quán)規(guī)模擴(kuò)大能夠提升資產(chǎn)保值增值水平(李校紅和郭檬楠,2020)[86],與此同時(shí),設(shè)立國有控股公司中間架構(gòu),提高國有企業(yè)境內(nèi)母公司治理水平,推行“三重一大”決策機(jī)制有利于境外國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值(周煊等,2012)[87]。此外,陳仕華和盧昌崇(2014)[88]認(rèn)為國有企業(yè)黨組織能夠抑制國有資產(chǎn)流失。
其二,會(huì)計(jì)與內(nèi)部審計(jì)。已有文獻(xiàn)認(rèn)為,企業(yè)違反財(cái)務(wù)制度、不正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)行為會(huì)造成國有資產(chǎn)大量流失(王景升,1998;張日剛,2000)[89][90],國有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,有助于明確國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系(伍中信,1997;周志華,2016;張曉文和李紅娟,2016)[91][83][92],并且強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金管理和成本控制制度,使財(cái)務(wù)管理從被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算賬變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)(楊麗萍等,1999;周煊,2019)[93][94],科學(xué)界定關(guān)聯(lián)方、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性以及完善無形資產(chǎn)、合并報(bào)表的規(guī)定(楊衛(wèi)武和李瑤亭,2007)[95]均有助于促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。與此同時(shí),國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督(Kibet,2008;Radasi et al.,2015)[96][97],能夠提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量(白重恩等,2006;Prawitt et al.,2009)[5][98],抑制管理層的不當(dāng)行為(Ege,2015)[99],最終促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值,而在國有企業(yè)改制過程中存在的產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范、資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)結(jié)果失準(zhǔn)則會(huì)造成國有資產(chǎn)流失(施松青和葉篤銀,1999;王冀寧和劉玉燦,2006;王國兵,2007;周志華,2016;張夢雯和李繼峰,2017)[100][101][102][83][103]。
2.2非國有股東參與國企混改的經(jīng)濟(jì)后果研究
以往文獻(xiàn)從股權(quán)結(jié)構(gòu)和控制權(quán)結(jié)構(gòu)維度出發(fā)進(jìn)行了豐富考察,研究結(jié)論有:
2.2.1股權(quán)結(jié)構(gòu)或控制權(quán)結(jié)構(gòu)單維度下的研究
不同股東由于分別具有不同的治理行為及經(jīng)濟(jì)資源,從而其對(duì)企業(yè)的影響不同(汪平等,2015;Aghion et al.,2013;Laffont&Tirole,1993;Boateng&Huang,2017)[34][50][3][145],因此,混合所有制改革下非國有股東持有股份進(jìn)入國有企業(yè)會(huì)帶來諸多影響?,F(xiàn)有研究大部分聚焦于股權(quán)結(jié)構(gòu)單維度下非國有股東參與國企混改的經(jīng)濟(jì)后果,部分研究則探討了控制權(quán)結(jié)構(gòu)單維度下非國有股東參與國企混改的經(jīng)濟(jì)后果。
(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)單維度下非國有股東參與國企混改的經(jīng)濟(jì)后果
其一,非國有大股東對(duì)混改國企的影響。在混合所有制企業(yè)內(nèi),非國有大股東不僅能夠通過降低勞動(dòng)力成本、提高管理層薪酬業(yè)績敏感性來降低國有企業(yè)超額雇員(耿云江和馬影,2020)[24],同時(shí)還會(huì)減少企業(yè)選擇本地小所的幾率,并且其相對(duì)力量越強(qiáng),其治理效應(yīng)發(fā)揮得越充分,對(duì)國有企業(yè)選擇本地小所的抑制作用越明顯(馬勇等,2019)[23],進(jìn)一步地,其集中度和制衡度對(duì)績效具有雙重門限影響(劉誠達(dá),2019)[146]。王美英等(2020)[147]分析認(rèn)為在國企混改進(jìn)程中隨著多個(gè)大股東進(jìn)入,對(duì)國有企業(yè)高管的制約效果越好,推動(dòng)國有企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平,并且該治理效應(yīng)隨其他大股東監(jiān)督能力的增強(qiáng)而愈顯著。李明敏等(2020)[148]則發(fā)現(xiàn)異質(zhì)股東股權(quán)對(duì)國有企業(yè)混改績效只存在制衡作用,而異質(zhì)股東非財(cái)務(wù)控制權(quán)除存在制衡作用外,還存在協(xié)同作用。
其二,非國有股東持股與股權(quán)混合度對(duì)混改國企的影響。推進(jìn)非國有資本深度參與國企混改和國有企業(yè)市場化改革、營造內(nèi)外部良好創(chuàng)新環(huán)境,有助于促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(錢紅光和劉巖,2019;楊萱,2019;周志強(qiáng)和李舜,2020)[28][29][149]。一方面,現(xiàn)有研究探討了非國有股東持股對(duì)混改國企的線性影響。股權(quán)混合度水平與國有企業(yè)冗余雇員為負(fù)向關(guān)系,并且在央企更為明顯(馮埃生,2016)[25]。股權(quán)多元化不僅增強(qiáng)了股權(quán)激勵(lì)抑制內(nèi)部人防御行為的效率,這種效應(yīng)在非國有股比例較高的國有企業(yè)中更強(qiáng)(楊志強(qiáng)等,2016)[150],也有利于減輕融資約束(龐廷云等,2019)[151],還能夠提高企業(yè)創(chuàng)新水平與創(chuàng)新效率,從而產(chǎn)生價(jià)值提升效應(yīng),并且地方所屬、政府放權(quán)意愿強(qiáng)以及競爭性行業(yè)企業(yè),該促進(jìn)效應(yīng)更顯著(朱磊等,2019)[152],進(jìn)一步地,無論從混合深度還是混合廣度來說,股權(quán)混合均能夠顯著提高國有企業(yè)創(chuàng)新績效(張斌等,2019)[153]。
第3章制度背景、理論基礎(chǔ)與研究框架.........................44
3.1國有企業(yè)混合所有制改革與資產(chǎn)保值增值的制度背景..........................44
3.1.1國有企業(yè)混合所有制改革的歷程概述.............................44
3.1.2新時(shí)代背景下國有企業(yè)混合所有制改革的顯著特點(diǎn).........................48
第4章非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響...........................62
4.1理論分析與假設(shè)提出........................62
4.2研究設(shè)計(jì)...................................65
4.2.1樣本選擇和數(shù)據(jù)來源.......................................65
4.2.2變量定義..............................66
第5章非國有董事治理積極性、治理權(quán)力特征與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值...........91
5.1理論分析與假設(shè)提出.................................91
5.1.1治理權(quán)力基礎(chǔ)對(duì)基本關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng).................................91
5.1.2治理權(quán)力配置對(duì)基本關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)...........................93
第6章非國有董事治理積極性、外部治理機(jī)制與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值
6.1理論分析與假設(shè)提出
6.1.1國資監(jiān)管對(duì)基本關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)
國資監(jiān)管是國有企業(yè)外部治理機(jī)制的重要組成部分。國家基于產(chǎn)權(quán)關(guān)系依法履行出資人職能對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管(Jonathan&Koppell,2007)[282]。在相當(dāng)長時(shí)期,國資監(jiān)管堅(jiān)持管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合的方式,對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)管,而在新時(shí)代背景下,國資監(jiān)管向以管資本為主進(jìn)行轉(zhuǎn)變,這將從以下兩方面影響非國有董事“用手投票”的治理效應(yīng):
一方面,當(dāng)前以管資本為主的國資監(jiān)管能夠減少政府干預(yù),確立國有企業(yè)獨(dú)立市場主體地位。從管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主的國資監(jiān)管轉(zhuǎn)變,有利于明晰國資監(jiān)管部門的職能定位,規(guī)范出資人主體資格,提升履行出資人職責(zé)和國有資本運(yùn)作的能力(趙斯昕,2020;徐文進(jìn),2020)[214][213],進(jìn)而減少政府對(duì)國有企業(yè)的干預(yù),落實(shí)了國有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),此時(shí),混改國企的董事會(huì)決策將主要以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益最大化展開,強(qiáng)化了國有企業(yè)自主經(jīng)營和自我負(fù)責(zé),確立國有企業(yè)獨(dú)立市場主體地位(吳秋生和獨(dú)正元,2019)[16],從而增強(qiáng)國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的實(shí)際效果,減輕國有企業(yè)非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和非市場化機(jī)制對(duì)非國有股東及其委派董事的限制,為非國有股東及其委派董事積極參與混改國有企業(yè)治理創(chuàng)造較大空間,提高了非國有董事的話語權(quán)和影響力,最終增強(qiáng)“用手投票”的資產(chǎn)保值增值效應(yīng)。另一方面,當(dāng)前以管資本為主的國資監(jiān)管能夠?qū)Ψ菄卸路e極參與混改國有企業(yè)治理形成激勵(lì)。過去管人管事管資產(chǎn)的國資監(jiān)管側(cè)重于業(yè)務(wù)經(jīng)營,具有行政化管理傾向(鄭志剛,2015)[306],不利于增強(qiáng)國有企業(yè)自主性,而當(dāng)前以管資本為主的國資監(jiān)管著力于資本運(yùn)營,其去行政化的監(jiān)管方式,能夠充分發(fā)揮市場機(jī)制,并對(duì)非國有股東及其委派董事參與混改國有企業(yè)治理形成激勵(lì)效應(yīng),提升非國有資本參與混改、非國有董事參與治理的意愿。因此,從過去管人管事管資產(chǎn)向當(dāng)前以管資本為主的國資監(jiān)管轉(zhuǎn)變遵循了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,在緩解履行出資人職責(zé)的國資委與國有企業(yè)管理層之間的代理問題的同時(shí)(卜君和孫光國,2021)[218],也放大了非國有董事在董事會(huì)決策過程中所發(fā)出的差異化、市場化、專業(yè)化聲音,有效監(jiān)督與修正國有企業(yè)的管理活動(dòng)和決策行為,最終增強(qiáng)“用手投票”的資產(chǎn)保值增值效應(yīng)?;谝陨戏治觯疚奶岢鲆韵卵芯考僭O(shè):
H1:相較于過去管人管事管資產(chǎn)的國資監(jiān)管,當(dāng)前以管資本為主的國資監(jiān)管更能強(qiáng)化非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)。 第7章研究結(jié)論、建議與展望
7.1研究結(jié)論
本文以2013-2020年中國滬深A(yù)股商業(yè)類國有上市公司為研究樣本,以非國有董事的董事會(huì)投票行為(具體指投非贊成票行為)代理其治理積極性,理論分析并實(shí)證檢驗(yàn)了非國有董事治理積極性與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)系及其影響路徑和形成機(jī)理,以及治理權(quán)力特征和外部治理機(jī)制對(duì)基本關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn):
(1)非國有董事治理積極性的提高能夠有效促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值,即非國有董事通過“用手投票”積極參與混改國有企業(yè)治理,能夠使國有企業(yè)董事會(huì)職權(quán)充分落實(shí),并凸顯了董事會(huì)在公司決策過程中所起到的自動(dòng)糾錯(cuò)功能,從而有效緩解國有企業(yè)由于國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的先天特征以及政治關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的諸多影響,最終推動(dòng)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。并且,非國有董事通過“用手投票”積極參與混改國有企業(yè)治理能夠通過降低管理費(fèi)用率、提高年度股票周轉(zhuǎn)率和提高投資效率來促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值,即減輕代理成本、緩解信息不對(duì)稱和提升決策有效性是非國有董事治理積極性促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的重要影響路徑。上述研究結(jié)論通過多項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)后依舊成立。進(jìn)一步地,從公司層面投資者保護(hù)視角分析非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的形成機(jī)理發(fā)現(xiàn),公司層面投資者保護(hù)弱化了非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響,即公司層面投資者保護(hù)水平越低,非國有董事治理積極性的國資保值增值效應(yīng)越顯著,說明非國有董事投票行為是理性的,可以在公司層面投資者保護(hù)不足時(shí)起到替代作用,從而促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。
(2)通過回答非國有董事治理權(quán)力從何而來、如何規(guī)劃以及是何表現(xiàn)等三個(gè)問題,從治理權(quán)力基礎(chǔ)、治理權(quán)力配置以及治理權(quán)力協(xié)同等三方面科學(xué)系統(tǒng)地刻畫了治理權(quán)力特征。其一,治理權(quán)力基礎(chǔ)對(duì)非國有董事治理積極性與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)系能夠產(chǎn)生顯著的調(diào)節(jié)效應(yīng),隨著股權(quán)混合度的增加,非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)會(huì)強(qiáng)化;隨著控制權(quán)制衡度的增加,非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)會(huì)強(qiáng)化。其二,治理權(quán)力配置對(duì)非國有董事治理積極性與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)系能夠產(chǎn)生顯著的調(diào)節(jié)效應(yīng),隨著配置集中度的提高,非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)會(huì)強(qiáng)化;隨著配置對(duì)等度的提高,非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)會(huì)強(qiáng)化。其三,治理權(quán)力協(xié)同對(duì)非國有董事治理積極性與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)系能夠產(chǎn)生顯著的調(diào)節(jié)效應(yīng),相較于不具有內(nèi)部協(xié)同性,具有內(nèi)部協(xié)同性會(huì)強(qiáng)化非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng);相較于不具有外部協(xié)同性,具有外部協(xié)同性會(huì)強(qiáng)化非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)。上述研究結(jié)論通過多項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)后依舊成立。
參考文獻(xiàn)(略)
第1章緒論
1.1研究背景和意義
1.1.1研究背景
國有企業(yè)是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱力量,而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值不僅是國有企業(yè)的首要職責(zé),更是評(píng)價(jià)其工作優(yōu)劣的要點(diǎn)所在(祁懷錦等,2018;戚聿東和張任之,2019)[1][2]。但是,由于國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的先天特征以及政治關(guān)聯(lián)的諸多影響,中國國有企業(yè)長期存在所有者缺位現(xiàn)象,并且高管“半市場化、半行政化”的特征產(chǎn)生了較強(qiáng)的內(nèi)部人控制(Laffont&Tirole,1993;劉漢民等,2018)[3][4],而國有股“一股獨(dú)大”也引發(fā)了各類委托代理問題,與此同時(shí),國有企業(yè)還具有相當(dāng)數(shù)量的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和非市場化機(jī)制,需要履行種類多樣、規(guī)模較大的社會(huì)責(zé)任(白重恩等,2006)[5],不僅導(dǎo)致國有企業(yè)資源配置低效,而且不利于促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。持續(xù)推進(jìn)的國有企業(yè)改革是破局的關(guān)鍵,“放權(quán)讓利”、“兩權(quán)分離”、“制度創(chuàng)新”、“國資發(fā)展”等時(shí)期均將資產(chǎn)保值增值作為改革目標(biāo),并且在國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立后,進(jìn)一步成為央企負(fù)責(zé)人的關(guān)鍵考核指標(biāo),進(jìn)一步地,相較于上述時(shí)期,新時(shí)代背景下的國有企業(yè)改革更是將資產(chǎn)保值增值確立為推進(jìn)混合所有制改革的首要目標(biāo)(楚序平,2014;毛新述,2020)[6][7],黨的十八屆三中全會(huì)指出,推進(jìn)混合所有制作為國有企業(yè)改革的核心工作,是提高國有經(jīng)濟(jì)活力和控制力的有效途徑,要在推進(jìn)改革進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,黨的十九大進(jìn)一步提出,要深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。因此,探究國有企業(yè)如何進(jìn)行混合所有制改革才能更有效地實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)具有重大價(jià)值。 在混合所有制企業(yè),非國有股東除了能夠基于其持股比例在股東大會(huì)層面行使表決權(quán)而形成影響力外,還能夠通過委派董事在董事會(huì)層面參與決策、實(shí)現(xiàn)制衡來發(fā)揮作用,并且董事會(huì)是公司治理的核心(Baldenius et al.,2014)[8],董事能夠通過了解信息和參與管理而享有實(shí)質(zhì)控制權(quán)(Fama&Jensen,1983;Schwartz-Ziv&Weisbach,2013)[9][10],因此,向混合所有制企業(yè)委派董事并發(fā)揮決策與監(jiān)督職能已經(jīng)成為非國有股東參與混改國有企業(yè)治理的重要形式。
1.2核心概念界定
1.2.1非國有董事治理積極性
非國有董事治理積極性的指向?qū)ο鬄榉菄卸?,指明狀態(tài)為董事的治理積極性。因此,要準(zhǔn)確理解本文非國有董事治理積極性的具體內(nèi)涵,就需要從非國有董事以及董事治理積極性兩方面進(jìn)行核心概念的解析。
(1)非國有董事
本文所述的非國有董事是指混改國企中非國有股東向國有企業(yè)委派的董事,要準(zhǔn)確理解前述概念界定,就需要明確公司中董事與股東的關(guān)系以及非國有董事的具體認(rèn)定依據(jù)。
首先,關(guān)于董事與股東的關(guān)系。公司治理理論認(rèn)為,公司是由一組要素通過契約方式組合而形成并存在的。股東以契約方式將公司控制權(quán)委托給董事會(huì),董事會(huì)則繼續(xù)以契約方式將公司的日常經(jīng)營權(quán)委托給經(jīng)理層,從而建立了多重委托代理關(guān)系(Fama&Jensen,1983)[9],并且根據(jù)中國《公司法》解釋,股東大會(huì)擁有選舉、撤銷及更換董事的權(quán)力。因此,董事會(huì)是基于委托代理關(guān)系形成的股東權(quán)力代理機(jī)構(gòu)。可見,基于委托代理理論,董事接受股東的委托,負(fù)責(zé)執(zhí)行股東決議,對(duì)股東負(fù)責(zé)(Jensen&Meckling,1976;Baldenius et al.,2014)[49][8],換言之,由于董事是股東的代表,因而董事“用手投票”的權(quán)力來自其背后的真實(shí)股東(Schwartz-Ziv&Weisbach,2013)[10]?;谏鲜龇治?,董事與其背后股東具有緊密聯(lián)系,股東的目標(biāo)函數(shù)和收益偏好將會(huì)對(duì)其委派董事的治理行為產(chǎn)生直接影響(Aghion et al.,2013;汪平等,2015)[33][34],因此,非國有董事既要為非國有股東服務(wù),也要受到非國有股東的約束。
然后,關(guān)于非國有董事的具體認(rèn)定依據(jù)。本文所述的非國有董事是指混改國企中非國有股東向國有企業(yè)委派的董事,即通過其來源(是否由非國有股東委派)來進(jìn)行認(rèn)定,其具體認(rèn)定依據(jù)為:先對(duì)混改國企中的非國有股東進(jìn)行甄別,劃分為非國有法人股東和自然人股東兩類,在此基礎(chǔ)上,如果混改國企董事會(huì)中的某一董事在該企業(yè)的非國有法人股東單位履職,則認(rèn)定該董事由非國有法人股東單位委派,即為非國有董事;如果混改國企董事會(huì)中的某一董事為該企業(yè)的自然人股東,則認(rèn)定該董事由自然人股東“自我委派”,也為非國有董事。此外,如果混改國企董事會(huì)發(fā)生換屆情況,會(huì)導(dǎo)致董事會(huì)在某一時(shí)點(diǎn)存在前后兩屆董事的任職情況,從而造成董事會(huì)規(guī)模和構(gòu)成的變化,此時(shí),為了保持非國有董事認(rèn)定的穩(wěn)定性和一貫性,本文只統(tǒng)計(jì)換屆后的董事會(huì)成員。
第2章文獻(xiàn)綜述
2.1國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響因素研究
關(guān)于國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響因素研究,以往文獻(xiàn)已經(jīng)從不同角度進(jìn)行了廣泛而深入的研究,依據(jù)本文研究主題,現(xiàn)從以下兩方面進(jìn)行梳理:內(nèi)外部治理視角下國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響因素,混合所有制改革視角下國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響因素。
2.1.1內(nèi)外部治理視角下國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響因素研究以往文獻(xiàn)探討了影響國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的內(nèi)外部治理因素,研究結(jié)論有:
(1)內(nèi)部因素
其一,企業(yè)制度與治理結(jié)構(gòu)。一方面,國有企業(yè)的所有者缺位和國有股“一股獨(dú)大”導(dǎo)致了代理主體的模糊和失效(徐傳諶和孟繁穎,2007)[77],公民所有者無法履行其所有者職能,缺乏作為國有資產(chǎn)所有者的激勵(lì)(張家貞等,2008)[78];另一方面國有企業(yè)缺乏競爭性,除表現(xiàn)在國有企業(yè)由于受到政府的恩惠而享有某種壟斷地位外,還表現(xiàn)在國有企業(yè)由于仍然替政府承擔(dān)著一部分社會(huì)性職能而缺乏平等競爭的能力(張鳳林,1999)[79],國有企業(yè)具有多重目標(biāo),存在相當(dāng)數(shù)量的非市場機(jī)制及與社會(huì)性負(fù)擔(dān)(戚聿東和張任之,2019;楚序平,2014;)[2][6],這進(jìn)一步阻礙了其獨(dú)立市場主體的形成,同時(shí)國有企業(yè)擁有隱性擔(dān)保和政府保護(hù),具有預(yù)算軟約束和“自生能力”的問題(羅喜英和劉偉,2019;Dong et al.,2014;邵學(xué)峰和孟繁穎,2007)[80][81][82],無法實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。已有文獻(xiàn)認(rèn)為,形成剩余提取、權(quán)力制衡的內(nèi)部治理機(jī)制,是防止國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵(周志華,2016)[83],建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)(Sun&Tong,2003;鄭志剛等,2012;劉漢民等,2018)[84][85][4]能夠有效促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值,且在門限值內(nèi)第一大股東股權(quán)規(guī)模擴(kuò)大能夠提升資產(chǎn)保值增值水平(李校紅和郭檬楠,2020)[86],與此同時(shí),設(shè)立國有控股公司中間架構(gòu),提高國有企業(yè)境內(nèi)母公司治理水平,推行“三重一大”決策機(jī)制有利于境外國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值(周煊等,2012)[87]。此外,陳仕華和盧昌崇(2014)[88]認(rèn)為國有企業(yè)黨組織能夠抑制國有資產(chǎn)流失。
其二,會(huì)計(jì)與內(nèi)部審計(jì)。已有文獻(xiàn)認(rèn)為,企業(yè)違反財(cái)務(wù)制度、不正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)行為會(huì)造成國有資產(chǎn)大量流失(王景升,1998;張日剛,2000)[89][90],國有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,有助于明確國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系(伍中信,1997;周志華,2016;張曉文和李紅娟,2016)[91][83][92],并且強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金管理和成本控制制度,使財(cái)務(wù)管理從被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算賬變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)(楊麗萍等,1999;周煊,2019)[93][94],科學(xué)界定關(guān)聯(lián)方、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性以及完善無形資產(chǎn)、合并報(bào)表的規(guī)定(楊衛(wèi)武和李瑤亭,2007)[95]均有助于促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。與此同時(shí),國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督(Kibet,2008;Radasi et al.,2015)[96][97],能夠提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量(白重恩等,2006;Prawitt et al.,2009)[5][98],抑制管理層的不當(dāng)行為(Ege,2015)[99],最終促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值,而在國有企業(yè)改制過程中存在的產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范、資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)結(jié)果失準(zhǔn)則會(huì)造成國有資產(chǎn)流失(施松青和葉篤銀,1999;王冀寧和劉玉燦,2006;王國兵,2007;周志華,2016;張夢雯和李繼峰,2017)[100][101][102][83][103]。
2.2非國有股東參與國企混改的經(jīng)濟(jì)后果研究
以往文獻(xiàn)從股權(quán)結(jié)構(gòu)和控制權(quán)結(jié)構(gòu)維度出發(fā)進(jìn)行了豐富考察,研究結(jié)論有:
2.2.1股權(quán)結(jié)構(gòu)或控制權(quán)結(jié)構(gòu)單維度下的研究
不同股東由于分別具有不同的治理行為及經(jīng)濟(jì)資源,從而其對(duì)企業(yè)的影響不同(汪平等,2015;Aghion et al.,2013;Laffont&Tirole,1993;Boateng&Huang,2017)[34][50][3][145],因此,混合所有制改革下非國有股東持有股份進(jìn)入國有企業(yè)會(huì)帶來諸多影響?,F(xiàn)有研究大部分聚焦于股權(quán)結(jié)構(gòu)單維度下非國有股東參與國企混改的經(jīng)濟(jì)后果,部分研究則探討了控制權(quán)結(jié)構(gòu)單維度下非國有股東參與國企混改的經(jīng)濟(jì)后果。
(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)單維度下非國有股東參與國企混改的經(jīng)濟(jì)后果
其一,非國有大股東對(duì)混改國企的影響。在混合所有制企業(yè)內(nèi),非國有大股東不僅能夠通過降低勞動(dòng)力成本、提高管理層薪酬業(yè)績敏感性來降低國有企業(yè)超額雇員(耿云江和馬影,2020)[24],同時(shí)還會(huì)減少企業(yè)選擇本地小所的幾率,并且其相對(duì)力量越強(qiáng),其治理效應(yīng)發(fā)揮得越充分,對(duì)國有企業(yè)選擇本地小所的抑制作用越明顯(馬勇等,2019)[23],進(jìn)一步地,其集中度和制衡度對(duì)績效具有雙重門限影響(劉誠達(dá),2019)[146]。王美英等(2020)[147]分析認(rèn)為在國企混改進(jìn)程中隨著多個(gè)大股東進(jìn)入,對(duì)國有企業(yè)高管的制約效果越好,推動(dòng)國有企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平,并且該治理效應(yīng)隨其他大股東監(jiān)督能力的增強(qiáng)而愈顯著。李明敏等(2020)[148]則發(fā)現(xiàn)異質(zhì)股東股權(quán)對(duì)國有企業(yè)混改績效只存在制衡作用,而異質(zhì)股東非財(cái)務(wù)控制權(quán)除存在制衡作用外,還存在協(xié)同作用。
其二,非國有股東持股與股權(quán)混合度對(duì)混改國企的影響。推進(jìn)非國有資本深度參與國企混改和國有企業(yè)市場化改革、營造內(nèi)外部良好創(chuàng)新環(huán)境,有助于促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(錢紅光和劉巖,2019;楊萱,2019;周志強(qiáng)和李舜,2020)[28][29][149]。一方面,現(xiàn)有研究探討了非國有股東持股對(duì)混改國企的線性影響。股權(quán)混合度水平與國有企業(yè)冗余雇員為負(fù)向關(guān)系,并且在央企更為明顯(馮埃生,2016)[25]。股權(quán)多元化不僅增強(qiáng)了股權(quán)激勵(lì)抑制內(nèi)部人防御行為的效率,這種效應(yīng)在非國有股比例較高的國有企業(yè)中更強(qiáng)(楊志強(qiáng)等,2016)[150],也有利于減輕融資約束(龐廷云等,2019)[151],還能夠提高企業(yè)創(chuàng)新水平與創(chuàng)新效率,從而產(chǎn)生價(jià)值提升效應(yīng),并且地方所屬、政府放權(quán)意愿強(qiáng)以及競爭性行業(yè)企業(yè),該促進(jìn)效應(yīng)更顯著(朱磊等,2019)[152],進(jìn)一步地,無論從混合深度還是混合廣度來說,股權(quán)混合均能夠顯著提高國有企業(yè)創(chuàng)新績效(張斌等,2019)[153]。
第3章制度背景、理論基礎(chǔ)與研究框架.........................44
3.1國有企業(yè)混合所有制改革與資產(chǎn)保值增值的制度背景..........................44
3.1.1國有企業(yè)混合所有制改革的歷程概述.............................44
3.1.2新時(shí)代背景下國有企業(yè)混合所有制改革的顯著特點(diǎn).........................48
第4章非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響...........................62
4.1理論分析與假設(shè)提出........................62
4.2研究設(shè)計(jì)...................................65
4.2.1樣本選擇和數(shù)據(jù)來源.......................................65
4.2.2變量定義..............................66
第5章非國有董事治理積極性、治理權(quán)力特征與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值...........91
5.1理論分析與假設(shè)提出.................................91
5.1.1治理權(quán)力基礎(chǔ)對(duì)基本關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng).................................91
5.1.2治理權(quán)力配置對(duì)基本關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)...........................93
第6章非國有董事治理積極性、外部治理機(jī)制與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值
6.1理論分析與假設(shè)提出
6.1.1國資監(jiān)管對(duì)基本關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)
國資監(jiān)管是國有企業(yè)外部治理機(jī)制的重要組成部分。國家基于產(chǎn)權(quán)關(guān)系依法履行出資人職能對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管(Jonathan&Koppell,2007)[282]。在相當(dāng)長時(shí)期,國資監(jiān)管堅(jiān)持管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合的方式,對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)管,而在新時(shí)代背景下,國資監(jiān)管向以管資本為主進(jìn)行轉(zhuǎn)變,這將從以下兩方面影響非國有董事“用手投票”的治理效應(yīng):
一方面,當(dāng)前以管資本為主的國資監(jiān)管能夠減少政府干預(yù),確立國有企業(yè)獨(dú)立市場主體地位。從管人管事管資產(chǎn)向以管資本為主的國資監(jiān)管轉(zhuǎn)變,有利于明晰國資監(jiān)管部門的職能定位,規(guī)范出資人主體資格,提升履行出資人職責(zé)和國有資本運(yùn)作的能力(趙斯昕,2020;徐文進(jìn),2020)[214][213],進(jìn)而減少政府對(duì)國有企業(yè)的干預(yù),落實(shí)了國有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),此時(shí),混改國企的董事會(huì)決策將主要以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益最大化展開,強(qiáng)化了國有企業(yè)自主經(jīng)營和自我負(fù)責(zé),確立國有企業(yè)獨(dú)立市場主體地位(吳秋生和獨(dú)正元,2019)[16],從而增強(qiáng)國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的實(shí)際效果,減輕國有企業(yè)非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和非市場化機(jī)制對(duì)非國有股東及其委派董事的限制,為非國有股東及其委派董事積極參與混改國有企業(yè)治理創(chuàng)造較大空間,提高了非國有董事的話語權(quán)和影響力,最終增強(qiáng)“用手投票”的資產(chǎn)保值增值效應(yīng)。另一方面,當(dāng)前以管資本為主的國資監(jiān)管能夠?qū)Ψ菄卸路e極參與混改國有企業(yè)治理形成激勵(lì)。過去管人管事管資產(chǎn)的國資監(jiān)管側(cè)重于業(yè)務(wù)經(jīng)營,具有行政化管理傾向(鄭志剛,2015)[306],不利于增強(qiáng)國有企業(yè)自主性,而當(dāng)前以管資本為主的國資監(jiān)管著力于資本運(yùn)營,其去行政化的監(jiān)管方式,能夠充分發(fā)揮市場機(jī)制,并對(duì)非國有股東及其委派董事參與混改國有企業(yè)治理形成激勵(lì)效應(yīng),提升非國有資本參與混改、非國有董事參與治理的意愿。因此,從過去管人管事管資產(chǎn)向當(dāng)前以管資本為主的國資監(jiān)管轉(zhuǎn)變遵循了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,在緩解履行出資人職責(zé)的國資委與國有企業(yè)管理層之間的代理問題的同時(shí)(卜君和孫光國,2021)[218],也放大了非國有董事在董事會(huì)決策過程中所發(fā)出的差異化、市場化、專業(yè)化聲音,有效監(jiān)督與修正國有企業(yè)的管理活動(dòng)和決策行為,最終增強(qiáng)“用手投票”的資產(chǎn)保值增值效應(yīng)?;谝陨戏治觯疚奶岢鲆韵卵芯考僭O(shè):
H1:相較于過去管人管事管資產(chǎn)的國資監(jiān)管,當(dāng)前以管資本為主的國資監(jiān)管更能強(qiáng)化非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)。 第7章研究結(jié)論、建議與展望
7.1研究結(jié)論
本文以2013-2020年中國滬深A(yù)股商業(yè)類國有上市公司為研究樣本,以非國有董事的董事會(huì)投票行為(具體指投非贊成票行為)代理其治理積極性,理論分析并實(shí)證檢驗(yàn)了非國有董事治理積極性與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)系及其影響路徑和形成機(jī)理,以及治理權(quán)力特征和外部治理機(jī)制對(duì)基本關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn):
(1)非國有董事治理積極性的提高能夠有效促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值,即非國有董事通過“用手投票”積極參與混改國有企業(yè)治理,能夠使國有企業(yè)董事會(huì)職權(quán)充分落實(shí),并凸顯了董事會(huì)在公司決策過程中所起到的自動(dòng)糾錯(cuò)功能,從而有效緩解國有企業(yè)由于國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的先天特征以及政治關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的諸多影響,最終推動(dòng)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。并且,非國有董事通過“用手投票”積極參與混改國有企業(yè)治理能夠通過降低管理費(fèi)用率、提高年度股票周轉(zhuǎn)率和提高投資效率來促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值,即減輕代理成本、緩解信息不對(duì)稱和提升決策有效性是非國有董事治理積極性促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的重要影響路徑。上述研究結(jié)論通過多項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)后依舊成立。進(jìn)一步地,從公司層面投資者保護(hù)視角分析非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的形成機(jī)理發(fā)現(xiàn),公司層面投資者保護(hù)弱化了非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的影響,即公司層面投資者保護(hù)水平越低,非國有董事治理積極性的國資保值增值效應(yīng)越顯著,說明非國有董事投票行為是理性的,可以在公司層面投資者保護(hù)不足時(shí)起到替代作用,從而促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。
(2)通過回答非國有董事治理權(quán)力從何而來、如何規(guī)劃以及是何表現(xiàn)等三個(gè)問題,從治理權(quán)力基礎(chǔ)、治理權(quán)力配置以及治理權(quán)力協(xié)同等三方面科學(xué)系統(tǒng)地刻畫了治理權(quán)力特征。其一,治理權(quán)力基礎(chǔ)對(duì)非國有董事治理積極性與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)系能夠產(chǎn)生顯著的調(diào)節(jié)效應(yīng),隨著股權(quán)混合度的增加,非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)會(huì)強(qiáng)化;隨著控制權(quán)制衡度的增加,非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)會(huì)強(qiáng)化。其二,治理權(quán)力配置對(duì)非國有董事治理積極性與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)系能夠產(chǎn)生顯著的調(diào)節(jié)效應(yīng),隨著配置集中度的提高,非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)會(huì)強(qiáng)化;隨著配置對(duì)等度的提高,非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)會(huì)強(qiáng)化。其三,治理權(quán)力協(xié)同對(duì)非國有董事治理積極性與國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的關(guān)系能夠產(chǎn)生顯著的調(diào)節(jié)效應(yīng),相較于不具有內(nèi)部協(xié)同性,具有內(nèi)部協(xié)同性會(huì)強(qiáng)化非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng);相較于不具有外部協(xié)同性,具有外部協(xié)同性會(huì)強(qiáng)化非國有董事治理積極性對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的促進(jìn)效應(yīng)。上述研究結(jié)論通過多項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)后依舊成立。
參考文獻(xiàn)(略)
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