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民辦高校創(chuàng)業(yè)基地管理研究--以鄭州科技學(xué)院為例

時(shí)間:2020-04-20 來源:51mbalunwen作者:vicky
本文是一篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)管理論文,本文主要圍繞民辦高校創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目的運(yùn)行管理進(jìn)行研究,以鄭州科技學(xué)院為例,分析了鄭州科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基地在創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建和激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面存在的問題,通過對(duì)鄭州科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析和探討,提出如何推進(jìn)民辦高校創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策,為民辦高校創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)建提供有建設(shè)性的對(duì)策,還為民辦高校創(chuàng)業(yè)基地的項(xiàng)目管理創(chuàng)立了績(jī)效評(píng)價(jià)體系。最終在此基礎(chǔ)上,從創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)管理模式、創(chuàng)業(yè)基地組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基地的文化建設(shè)、創(chuàng)業(yè)基地信息平臺(tái)的建立這四個(gè)部分入手,提出了保證民辦高校創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)管理可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

1 緒論

1.1 研究背景及意義
全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)近年來持續(xù)增長(zhǎng),直接導(dǎo)致大學(xué)生的就業(yè)壓力劇增,由此引起國(guó)家對(duì)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題的高度關(guān)注,并相繼出臺(tái)很多扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,2007 年提出了“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的理論,2009 年國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出:之后的重點(diǎn)工作要狠抓高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,盡快建設(shè)出一批投資少、成效快的創(chuàng)業(yè)孵化基地或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。2011 年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中指出,建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地不要成為“空殼子”和“擺設(shè)”,要根據(jù)實(shí)際情況,在政府的支持下充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的作用。 2015 年,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召,而這個(gè)創(chuàng)業(yè)主體就是大學(xué)生,在報(bào)告中提到:“對(duì)高校大學(xué)生要有針對(duì)性的進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè),最終落實(shí)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。”并對(duì)畢業(yè)生就業(yè)相繼推出一系列的政策。
在此背景下,很多高校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力,成為幫助解決大學(xué)生就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難的有效途徑。但實(shí)際上,全國(guó)很多省份的高校只是重視了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地?cái)?shù)量的增多,而忽視了質(zhì)量和真正的實(shí)際效用。國(guó)家、政府出臺(tái)的很多相關(guān)的優(yōu)惠政策,很多高校并沒有充分利用到,有的建了創(chuàng)業(yè)基地,也成為“擺設(shè)”,缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)基地有效的管理,致使很多高校的創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)管理處于混亂狀態(tài),所建的創(chuàng)業(yè)基地沒有達(dá)到實(shí)際的效用,浪費(fèi)了物力、人力,但是并沒有從實(shí)際上幫到大學(xué)生。基于以上背景,本文通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的高校創(chuàng)業(yè)基地的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以鄭州科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園為例,結(jié)合國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以期實(shí)現(xiàn)為民辦高校的創(chuàng)業(yè)基地提供運(yùn)營(yíng)管理理論基礎(chǔ)和對(duì)策的目的。
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1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
最早從學(xué)術(shù)意義上對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化活動(dòng)進(jìn)行研究的是美國(guó)的學(xué)者和相關(guān)教育機(jī)構(gòu),之后,更多的教育機(jī)構(gòu)和學(xué)者開始從自己的領(lǐng)域范圍內(nèi)關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),自此,管理學(xué)很快就有了一個(gè)新的研究領(lǐng)域——創(chuàng)業(yè)孵化。在 20 世紀(jì)八十年代,由聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的企業(yè)孵化器》,該文章較為系統(tǒng)的對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園進(jìn)行描述,開創(chuàng)了對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園的研究,對(duì)其定義、作用、管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)有了詳細(xì)的闡述,并強(qiáng)調(diào)該園的發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響。
目前,更多的國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一問題越來越關(guān)注,并且為此很多國(guó)家出臺(tái)了很多項(xiàng)政策措施,為那些創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供便利的孵化器服務(wù)。國(guó)外的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)管理主體一般為當(dāng)?shù)卣?,政府提供一些孵化器發(fā)展的必要條件,對(duì)其發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo),導(dǎo)入企業(yè)運(yùn)作方式,德國(guó)和瑞士等一些國(guó)家先后投入巨大的經(jīng)費(fèi)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并且成立專門的組織,如瑞士成立的 CTI 組織,該組織對(duì)教育的發(fā)展,科研的創(chuàng)新,自主創(chuàng)業(yè)等給出一系列的政策支持。并且國(guó)外非常重視對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育,1974 年,世界上第一本有關(guān)創(chuàng)業(yè)課程教材《New Venture Creation》出版,由 Jeffry A.Timmons 主編,書中提出要通過系統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)進(jìn)而對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng),課程當(dāng)中設(shè)計(jì)大量的案例分析的教學(xué)方式啟發(fā)學(xué)生積極的思考,自此,更多的學(xué)者開始對(duì)創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行研究。
國(guó)外學(xué)者長(zhǎng)期地對(duì)創(chuàng)業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)效率的關(guān)系進(jìn)行研究,最終普遍發(fā)現(xiàn),創(chuàng)業(yè)教育是其他要素發(fā)展的重要推動(dòng)力。Donald F.Kuratko(2005)根據(jù) Solomon 和 Katz 的研究,加上多年的研究認(rèn)為:創(chuàng)業(yè)教育仍需要更深入的研究和完善,不能停滯、自滿[1]。Welsch 和 Plaschka 的觀點(diǎn)認(rèn)為:創(chuàng)業(yè)教育是一種新的生產(chǎn)力,通過創(chuàng)業(yè)教育培育出具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才,這些人才直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。Verper(1997)調(diào)查研究了美國(guó) 941 所大學(xué)的大學(xué)創(chuàng)業(yè)課程的開課情況,分別對(duì)本科生的創(chuàng)業(yè)課程和研究生的創(chuàng)業(yè)課程的開設(shè)進(jìn)行了深入的比較分析[2]。Jean-Pierre Bechard 和 Denis Cregire (2002)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育一定要采用實(shí)踐和理論相結(jié)合的模式,除了技能的傳授還也要有相應(yīng)的理論知識(shí),學(xué)生還要把理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐過程中,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能[3]。
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2 創(chuàng)業(yè)基地相關(guān)理論概述

2.1創(chuàng)業(yè)基地概念界定
目前為止,對(duì)于創(chuàng)業(yè)基地的定義并未統(tǒng)一而論,我國(guó)的創(chuàng)業(yè)基地是引進(jìn)了國(guó)外的“企業(yè)孵化器”的概念,可以把它看成是孵化器的表現(xiàn)形式之一。有地也稱為創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)站等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是借鑒企業(yè)孵化基地的定義,為大學(xué)生提供的基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)、資金、信息等服務(wù)降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和提高創(chuàng)業(yè)成功率的服務(wù)中心。楊燕把創(chuàng)業(yè)基地定義為高校為大學(xué)生創(chuàng)立的研究與實(shí)踐結(jié)合的實(shí)踐平臺(tái),這一平臺(tái)以學(xué)生學(xué)到的知識(shí)為理論基礎(chǔ),目的是讓學(xué)生積累社會(huì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),基地的功能在于科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等;遼寧省把創(chuàng)業(yè)孵化基地的定義概述為:首先由遼寧省政府批準(zhǔn),接受省教育廳和高校畢業(yè)生就業(yè)中心的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)業(yè)一個(gè)孵化組織,這一孵化組織是為大學(xué)生提供的,具備中小型企業(yè)生存與成長(zhǎng)所需的共享服務(wù)項(xiàng)目和系統(tǒng)空間。
本文中創(chuàng)業(yè)基地是指由政府倡導(dǎo)創(chuàng)建,通過高?;蛘呤切F蠛献鞯男问?,載體是專業(yè)校外實(shí)習(xí)單位,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)的實(shí)踐基地,該基地對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育體系的完善、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新孵化有積極作用。
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2.2 創(chuàng)業(yè)基地管理的內(nèi)涵
創(chuàng)業(yè)基地建成之后,如何進(jìn)行管理是一重點(diǎn)問題,創(chuàng)業(yè)基地的管理內(nèi)涵包括對(duì)創(chuàng)業(yè)基地的宏觀管理和微觀管理,宏觀管理即如何為創(chuàng)業(yè)基地的功能進(jìn)行定位、采取什么樣的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)用什么樣的運(yùn)營(yíng)管理方法、創(chuàng)業(yè)基地的文化建設(shè)和信息平臺(tái)的建立。微觀管理包括創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)怎樣組成、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目怎么管理、創(chuàng)業(yè)教育體系及績(jī)效評(píng)價(jià)體系怎么完善。
因此,筆者認(rèn)為要對(duì)創(chuàng)業(yè)基地做到行之有效的管理,就首先要從宏觀角度對(duì)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行功能定位和建構(gòu)合理的組織結(jié)構(gòu),并重視創(chuàng)業(yè)基地的文化和信息平臺(tái)的建設(shè);以宏觀管理視角為指導(dǎo),對(duì)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建、創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制的建立、創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理以及績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立等五個(gè)方面進(jìn)行逐一分析,
以此服務(wù)于創(chuàng)業(yè)基地的宏觀管理。
 
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3 推進(jìn)民辦高校創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)教育.................................14
3.1 鄭州科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及存在的問題...............................14
3.2 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)教育.................................17
4 民辦高校創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建和激勵(lì)機(jī)制...............................19
4.1 鄭州科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建中存在的問題...........19
4.2 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建和激勵(lì)機(jī)制...........................20
5 民辦高校創(chuàng)業(yè)基地的項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立...................23
5.1 鄭州科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在問題....................................23
5.2 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理.................................26

6 民辦高校創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)管理

6.1 創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)管理模式的建立
民辦高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地不同于企業(yè),它是一個(gè)特殊的組織機(jī)構(gòu),除了有其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)還帶有一定的公益性。所以高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)管理模式不能是單一的行政化管理模式,也不能單單只是企業(yè)管理模式,必須不斷的突破和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“三位一體”型運(yùn)營(yíng)管理模式,“三位一體”即學(xué)校主導(dǎo)+校企合作+政府支持的管理模式。為了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的順利開展,學(xué)校需要為其配備專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師和免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和基本的基礎(chǔ)設(shè)施,或定期邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者或知名企業(yè)高管對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),傳授企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),校外企業(yè)為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持及市場(chǎng)開拓服務(wù),政府對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予相應(yīng)的政策支持和資金支持,實(shí)行具有“導(dǎo)師+基金+場(chǎng)地”特點(diǎn)的管理模式,最終實(shí)現(xiàn)行政化與市場(chǎng)化相結(jié)合的管理方式,實(shí)現(xiàn)管理模式的優(yōu)化。
民辦高校創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)模式的現(xiàn)狀就是過于的單一,大多運(yùn)用的是行政化管理模式,如果要實(shí)現(xiàn)管理模式的優(yōu)化,民辦高??梢越柚谧陨淼霓k學(xué)特點(diǎn),依托學(xué)校的二級(jí)院(系)所設(shè)置的專業(yè),依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)方案,結(jié)合建設(shè)的校外實(shí)訓(xùn)基地和校外知名企業(yè),依托自身建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,對(duì)于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的選撥和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師的選拔,要嚴(yán)格把關(guān),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師定期到企業(yè)實(shí)踐,再結(jié)合理論把管理經(jīng)驗(yàn)傳授給創(chuàng)業(yè)學(xué)生,對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),校外知名專家、企業(yè)高管也可以加入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng),給予專業(yè)指導(dǎo)或給予資金支持,投入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)、制作、運(yùn)營(yíng)的全過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦公室要和二級(jí)學(xué)院(系)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地進(jìn)行有效合作,審批合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,最終使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)基地,創(chuàng)業(yè)資金來源可以是校方、校外企業(yè),也可以是政府創(chuàng)業(yè)基金扶持,校外企業(yè)、高校創(chuàng)業(yè)基地、政府支持這種“三位一體”的新型管理模式,也可以概括為多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府扶持、學(xué)校主導(dǎo)的管理模式,最終能實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展。
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7 結(jié)論

本文主要圍繞民辦高校創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目的運(yùn)行管理進(jìn)行研究,以鄭州科技學(xué)院為例,分析了鄭州科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基地在創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建和激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面存在的問題,通過對(duì)鄭州科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析和探討,提出如何推進(jìn)民辦高校創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策,為民辦高校創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)建提供有建設(shè)性的對(duì)策,還為民辦高校創(chuàng)業(yè)基地的項(xiàng)目管理創(chuàng)立了績(jī)效評(píng)價(jià)體系。最終在此基礎(chǔ)上,從創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)管理模式、創(chuàng)業(yè)基地組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基地的文化建設(shè)、創(chuàng)業(yè)基地信息平臺(tái)的建立這四個(gè)部分入手,提出了保證民辦高校創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)管理可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。本研究的特色之處:
(1)為推進(jìn)民辦高校創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展,提出了建設(shè)“課程實(shí)驗(yàn)——課程設(shè)計(jì)——技能實(shí)訓(xùn)——取證培訓(xùn)——生產(chǎn)實(shí)習(xí)——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”六位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系;
(2)為創(chuàng)業(yè)基地的項(xiàng)目管理建立了績(jī)效評(píng)價(jià)體系,該指標(biāo)體系主要從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估、經(jīng)營(yíng)管理能力和創(chuàng)業(yè)成果三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),并設(shè)置了評(píng)價(jià)方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);
(3)確定了“三位一體型”的管理模式對(duì)于民辦高校創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)管理來說,最為有效,管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該更加細(xì)化,明確各部門的職責(zé);
(4)要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地的文化建設(shè),并不斷豐富、發(fā)展;在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代,也要注重創(chuàng)業(yè)基地信息平臺(tái)的建設(shè),信息平臺(tái)的不同的用戶群體都能夠從該平臺(tái)獲得自己所需的信息,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)(略)
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