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國際貿(mào)易視角下美國經(jīng)濟(jì)制裁對俄羅斯石油出口的影響

時間:2020-09-02 來源:51mbalunwen作者:vicky
為了使俄羅斯的石油工業(yè)在新的條件下得以生存和發(fā)展,需要國家和石油企業(yè)付出更多的努力來開發(fā)自己的技術(shù)并生產(chǎn)必要的設(shè)備。第二,研究認(rèn)為,在短期內(nèi),美國經(jīng)濟(jì)制裁對俄羅斯石油工業(yè)的影響并不大,石油產(chǎn)量甚至不降反升。然而,從長遠(yuǎn)來看,美國經(jīng)濟(jì)制裁對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的損害效果將會顯現(xiàn)出來。如果俄羅斯不加緊新技術(shù)方面的研發(fā)和投資,那么俄石油產(chǎn)量將在未來幾年內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)下降。鑒于俄經(jīng)濟(jì)對石油和天然氣部門的依賴,這可能導(dǎo)致俄羅斯出現(xiàn)新的危機(jī),對俄羅斯石油工業(yè)產(chǎn)生致命的影響。

第1章   緒論

1.1  選題背景和意義
2014 年 3 月 16 日,原烏克蘭所屬克里米亞共和國舉行了全民投票,投票的結(jié)果是高達(dá) 97%  的克里米亞民眾支持克加入俄羅斯。3 月 21 日,克里米亞宣布以獨(dú)立的自治區(qū)身份加入俄羅斯??死锩讈喰吉?dú)立并加入俄羅斯這一結(jié)果被美國和歐盟認(rèn)為是俄羅斯對烏克蘭獨(dú)立主權(quán)和領(lǐng)土完整的嚴(yán)重侵犯。2014-2019 年的 6 年間,除歐盟出臺了一系列制裁措施外,美國也對俄羅斯實(shí)施了多輪經(jīng)濟(jì)制裁,制裁對象涉及金融、貿(mào)易、能源、國防工業(yè)等多個領(lǐng)域。其中,針對能源行業(yè)的制裁措施首先是美國限制美國和歐盟境內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體向俄羅斯石油部門的北極圈石油勘探、深海鉆井和頁巖油氣開發(fā)進(jìn)行新的投資、提供關(guān)鍵石油設(shè)備或技術(shù)。
由于石油產(chǎn)業(yè)是俄羅斯的支柱產(chǎn)業(yè),也是俄羅斯國家財政收入的主要來源,因此美國的經(jīng)濟(jì)制裁措施也就主要圍繞著俄羅斯的石油工業(yè)來進(jìn)行。2014 年在國家財政收入中,俄羅斯石油出口貢獻(xiàn)了 45.5%,原油出口額占俄對外貿(mào)易總額的 53.2%。
俄羅斯海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014 年,俄原油出口總量約 2.23  億噸,出口總額為 1538.9億美元;2015 年,俄原油出口總量約 2.44  億噸,出口總額為 895.9 億美元;2016 年,俄原油出口總量約 2.54  億噸,出口總額為 737.1 億美元,見表 1.1。
表 1.1    2014-2019 年俄羅斯原油出口總量及出口總額
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1.2  國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
近年來,美歐對俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁引起了包括國際社會、俄政府以及學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。制裁對俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,是學(xué)術(shù)界更為關(guān)注的領(lǐng)域,包括俄羅斯學(xué)者、中國學(xué)者以及其他一些國家學(xué)者在內(nèi)的國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者和研究機(jī)構(gòu),從不同視角分析研究了制裁可能造成的影響。
1.2.1  國外研究現(xiàn)狀
國外的文獻(xiàn)主要研究歐美經(jīng)濟(jì)制裁背景下,俄羅斯石油出口面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及俄羅斯可能采取的應(yīng)對策略。
Svetlana Morozova 和  Sergey Slepakov(2015)分析了歐美制裁背景下俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與中俄區(qū)域合作,認(rèn)為俄羅斯在遠(yuǎn)東建立的跨越式發(fā)展區(qū)應(yīng)該吸引國際直接投資,日本,韓國,新加坡和許多其他國家的大型公司對此表示出極大的興趣,研究還認(rèn)為俄羅斯需要利用遠(yuǎn)東的資源優(yōu)勢并需要增加遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平,因此,中俄區(qū)域合作無法滿足地理?xiàng)l件毗鄰地區(qū)的優(yōu)勢,以及及時的轉(zhuǎn)型和升級。中俄將改變以前的貿(mào)易性質(zhì)和貿(mào)易的資源結(jié)構(gòu),擴(kuò)大在金融,投資,工程,能源,研究和技術(shù)開發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等各個領(lǐng)域的合作,這將有助于俄中區(qū)域合作在更高層次上的穩(wěn)定發(fā)展[4]。
Rustem Nureev 等(2016)分析了美歐經(jīng)濟(jì)制裁的背景與具體內(nèi)容、俄羅斯經(jīng)濟(jì)自身存在的問題、國際油價持續(xù)下跌、俄經(jīng)濟(jì)增長減速等制裁帶來的負(fù)面影響,從兩個層面提出了俄羅斯應(yīng)對美國經(jīng)濟(jì)制裁的措施:第一,實(shí)行進(jìn)口替代;第二,針對出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),他們提出了將來的兩種預(yù)測:樂觀的和悲觀的。其中,樂觀的預(yù)測是指油價高漲,放松經(jīng)濟(jì)制裁,鞏固盧布匯率,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展。悲觀的預(yù)測是指經(jīng)濟(jì)制裁加劇,俄羅斯將被與外界隔絕(邊緣化),從而進(jìn)一步惡化俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢[2]。
Dmitriy Busugin  和 Rustem Nureev(2017)從長期和短期兩個維度研究了美國經(jīng)濟(jì)制裁對俄羅斯油氣工業(yè)的影響,分析了石油設(shè)備和技術(shù)方面實(shí)行進(jìn)口替代的潛力,并認(rèn)為在短期內(nèi)美國制裁對俄羅斯油氣工業(yè)產(chǎn)生的影響不是極為嚴(yán)重,但是在長期內(nèi)制裁會引起特別嚴(yán)重的后果,因此俄羅斯需要盡快實(shí)現(xiàn)石油設(shè)備和技術(shù)方面的進(jìn)口替代和現(xiàn)代化[11]。
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第2章   研究的理論基礎(chǔ)

2.1  要素稟賦理論
要素稟賦理論指狹義的赫克歇爾一俄林理論(Heckscher-Ohiln theory),又稱要素比例學(xué)說(factor proportions theory)。該學(xué)說由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾首先提出基本論點(diǎn),由其學(xué)生俄林系統(tǒng)創(chuàng)立和拓展,主要通過對相互依存的價格體系的分析,用生產(chǎn)要素的豐缺程度來解釋國際貿(mào)易的產(chǎn)生和一國的進(jìn)出口貿(mào)易類型。
根據(jù)要素稟賦理論,一國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品(出口的產(chǎn)品),是它需在生產(chǎn)上密集使用該國相對充裕從而價格便宜的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,而進(jìn)口的產(chǎn)品是它需在生產(chǎn)上密集使用該國相對稀缺從而價格昂貴的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。簡言之,勞動充裕的國家出口勞動密集型商品,進(jìn)口資本密集型商品;相反,資本充裕的國家出口資本密集型商品,進(jìn)口勞動密集型商品。
俄林認(rèn)為,不同國家同一產(chǎn)品價格的相對差異是國際貿(mào)易的直接基礎(chǔ),價格差異由不同國家生產(chǎn)要素的差異決定,因此要素的相對價格決定,因此要素的差異是國際貿(mào)易的主要原因。
(1)國與國之間商品價格的相對差異是國際貿(mào)易的主要原因。  不包括運(yùn)輸成本,從價格較低的國家向價格較高的國家出口貨物是有利的。
(2)國家間生產(chǎn)要素相對價格的差異決定了商品相對價格的差異。  假設(shè)每個國家的生產(chǎn)技術(shù)是相同的,因此生產(chǎn)的功能是相同的,每個國家因素的相對價格的差異決定了每個國家商品的相對價格的差異。
(3)國家間的要素相對供應(yīng)決定了因素相對價格的差異。在俄林看來,要素的供求決定要素價格的關(guān)系中,要素供給是主要的。在各國要素需求一定的情況下,各國不同的要素稟賦對要素相對價格產(chǎn)生不同的影響:相對供給較充裕的要素的相對價格較低,而相對供給較稀缺的要素的相對價格較高。因此,國家間要素相對價格差異是由要素相對供給或供給比例不同決定的。
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2.2  貿(mào)易制裁的利益變動理論
國際貿(mào)易政策有時被用來實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo),并作為反對其他國家政治或經(jīng)濟(jì)政策的手段。典型的做法是實(shí)施貿(mào)易制裁,例如進(jìn)出口抵制和產(chǎn)品禁運(yùn)。貿(mào)易制裁的目的是迫使受制裁國家對其政策作出某些改變,減少進(jìn)出口,這將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
使用這種方法實(shí)現(xiàn)某些政治目標(biāo)的歷史可以追溯到 15 世紀(jì)世界貿(mào)易發(fā)展的早期階段,但是自第二次世界大戰(zhàn)以來,這種方法得到了越來越多的使用。世界上使用貿(mào)易制裁最多的國家是美國。從 1950 年代到 1980 年代后期,美國實(shí)施了全球 96 項(xiàng)主要貿(mào)易制裁中的 66 項(xiàng),包括對 50 年代至 60 年代對中國的經(jīng)濟(jì)封鎖,1960 年年初對古巴的禁運(yùn)以及對津巴布韋,柬埔寨,越南的貿(mào)易制裁,利比亞,伊朗等國家在 1970 年代和 1980年代[1]。
進(jìn)入到 21 世紀(jì)以來,以美國為首的西方國家更是將貿(mào)易制裁作為打壓其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策工具。美國對伊朗、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁以及對中國華為公司的制裁和報復(fù)就是其中鮮明的例子。
貿(mào)易制裁分為出口禁運(yùn)和進(jìn)口抵制兩種。
圖 2.1   “出口禁運(yùn)”的利益變動
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第 3 章   俄羅斯石油出口現(xiàn)狀分析 ..................14
3.1  俄羅斯石油工業(yè)的優(yōu)勢 .....................14
3.1.1  石油儲量豐富 ..............................14
3.1.2  石油產(chǎn)量居世界第三位 .....................16 
第 4 章  美國對俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁的原因與手段 ...............23
4.1  美國對俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁的原因 ....................23
4.1.1  克里米亞問題是導(dǎo)火索 ...........................23
4.1.2  美國對俄冷戰(zhàn)思維 ....................................24
第 5 章   美國經(jīng)濟(jì)制裁對俄羅斯石油出口的影響分析 ..................................36
5.1  直接影響 ....................................36
5.1.1  限制了石油類燃料能源出口 ......................36
5.1.2  石油行業(yè)收入減少 ............. 38

第 6 章   俄羅斯石油出口應(yīng)對美國經(jīng)濟(jì)制裁的措施

6.1  尋找其他出口替代市場
在以美國為首的西方國家對俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁的背景下,俄羅斯石油出口市場多元化任務(wù)變得更加迫切。俄羅斯石油銷售市場的多元化是主要是通過減少對歐洲市場的依賴,并在亞洲地區(qū)尋找更多的購買者來實(shí)現(xiàn)的。第一,減少對歐洲供應(yīng)的依賴。多年以來,歐洲一直是俄羅斯能源資源出口的主要市場。第二,從中長期來看,歐洲能源市場消費(fèi)不會出現(xiàn)大的增長,所以俄羅斯需要開發(fā)新的消費(fèi)市場。在這方面,不斷增長的亞洲市場提供了巨大的機(jī)會。第三,石油和天然氣儲量在俄羅斯的地理分布上正在逐步轉(zhuǎn)移到東部,他們的發(fā)展和供應(yīng)到亞洲變得更加有利可圖。第四,改進(jìn)石油開采技術(shù),提高原油產(chǎn)量。目前,美國的石油產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到一個新的水平,石油產(chǎn)量為每天 1240 萬桶,沒有任何一個石油生產(chǎn)國能夠達(dá)到這樣的指標(biāo)。這是由于開發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)生產(chǎn)非常規(guī)類型的石油。美國的一項(xiàng)技術(shù)突破加快了頁巖油產(chǎn)量的增長率。自 2018 年初以來,美國出口到歐洲的石油數(shù)量比 2017 年同期增加了 4 倍,美國開始在歐洲石油市場與俄羅斯展開競爭?;谏鲜銮闆r,尋找新的石油出口市場成為俄羅斯最重要的任務(wù)之一,同時應(yīng)借鑒美國的做法,改進(jìn)設(shè)備和提高技術(shù),提高石油產(chǎn)量和利用率,以便和美國展開爭奪歐洲市場的競爭。
在過去的 10 年中,俄羅斯顯著增加了對亞太地區(qū)的石油供應(yīng),主要是對中國的石油供應(yīng)。這是通過實(shí)施最大的項(xiàng)目——東西伯利亞-太平洋(ESPO)石油管道建設(shè)而實(shí)現(xiàn)的。在此期間,亞太地區(qū)在俄羅斯石油出口總額中的份額從 4%增加到 29%,絕對供應(yīng)量增長了 7 倍。在亞洲,俄羅斯石油出口的主要方向是中國,2016 在俄羅斯石油進(jìn)口國中名列前茅,占 19%的份額。因此,需要進(jìn)一步發(fā)展石油和石油產(chǎn)品出口市場的多元化。根據(jù) 2035 年俄羅斯能源戰(zhàn)略規(guī)劃,計(jì)劃將俄羅斯石油和天然氣公司在亞太市場的業(yè)務(wù)擴(kuò)大到其總出口的 39%。為此,有必要加強(qiáng)與中國在東部路線沿線石油供應(yīng)方面的協(xié)議,建立出口基礎(chǔ)設(shè)施,建立與中國石油公司的關(guān)系體系并實(shí)現(xiàn)對俄方更有利條件的定價政策審查。為了有效地使出口市場多樣化,需要不斷監(jiān)測石油和石油產(chǎn)品市場的價格走勢。
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結(jié)論
從 2014 年到 2020 年 7 年來,俄羅斯一直受到以美國為首的西方國家經(jīng)濟(jì)制裁的影響,這些制裁直接或間接影響了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門,包括石油工業(yè)。美國的制裁主要影響外國債權(quán)人向俄羅斯石油公司提供長期融資,獲得石油生產(chǎn)所需的外國設(shè)備和技術(shù),以及俄羅斯石油公司與外國石油公司的合作。美國對俄實(shí)施制裁的范圍和力度正在不斷擴(kuò)大和加強(qiáng),其持續(xù)時間也不確定。近年來,美國對俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的目標(biāo)重點(diǎn)放在優(yōu)先和最具競爭力的部門,包括石油、天然氣、,國防工業(yè)和金融部門,這些限制旨在降低俄羅斯公司在全球市場的競爭力。
首先,研究發(fā)現(xiàn),持續(xù)而深度的經(jīng)濟(jì)制裁將對俄羅斯石油工業(yè),尤其是俄石油出口造成重大影響。為了使俄羅斯的石油工業(yè)在新的條件下得以生存和發(fā)展,需要國家和石油企業(yè)付出更多的努力來開發(fā)自己的技術(shù)并生產(chǎn)必要的設(shè)備。
第二,研究認(rèn)為,在短期內(nèi),美國經(jīng)濟(jì)制裁對俄羅斯石油工業(yè)的影響并不大,石油產(chǎn)量甚至不降反升。然而,從長遠(yuǎn)來看,美國經(jīng)濟(jì)制裁對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的損害效果將會顯現(xiàn)出來。如果俄羅斯不加緊新技術(shù)方面的研發(fā)和投資,那么俄石油產(chǎn)量將在未來幾年內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)下降。鑒于俄經(jīng)濟(jì)對石油和天然氣部門的依賴,這可能導(dǎo)致俄羅斯出現(xiàn)新的危機(jī),對俄羅斯石油工業(yè)產(chǎn)生致命的影響。
第三,在此基礎(chǔ)上,本文提出俄羅斯應(yīng)該采取出口市場多元化化戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略,以恢復(fù)俄羅斯石油和天然氣設(shè)備的生產(chǎn)。俄羅斯應(yīng)設(shè)法在經(jīng)濟(jì)制裁中生存的政策只能維持在短期時期,如果不采取積極措施取代設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口、使石油生產(chǎn)和煉油現(xiàn)代化,其后果可能在中期和長期更為嚴(yán)重。此外,吸引外國直接投資是俄羅斯經(jīng)濟(jì)最具戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域之一,制裁對俄羅斯聯(lián)邦投資環(huán)境的變化產(chǎn)生了不利影響。尋找和消除吸引外國投資的障礙,創(chuàng)造有利的投資環(huán)境是現(xiàn)代條件下的優(yōu)先事項(xiàng)。
第四,研究同時認(rèn)為,尋找其他出口替代市場,積極發(fā)展石油深加工以及調(diào)整石油產(chǎn)業(yè)的征稅政策也是俄羅斯石油出口應(yīng)對美國經(jīng)濟(jì)制裁的重要措施。
參考文獻(xiàn)(略)
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