雙創(chuàng)區(qū)域示范基地政策對城市綠色創(chuàng)新效率的影響探討
本文是一篇創(chuàng)業(yè)管理論文,本文運用更為靈活更為復雜且考慮范圍更為廣泛的多期DID方法對現存的兩批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地共同進行了深入研究,分別采用PSM、反事實檢驗、處理組選取、縮小為第一批樣本再PSM-DID和進行變量縮尾處理等方法進行穩(wěn)健性檢驗。
第1章 緒論
1.1研究背景與意義
1.1.1研究背景
推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是推動經濟高質量發(fā)展和催生國家創(chuàng)新動能的重大戰(zhàn)略舉措,自2014年以來,國務院出臺了一系列圍繞推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策,旨在鼓勵群眾進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,以此共同振興地區(qū)經濟。雙創(chuàng)強調政府、企業(yè)和高校各個創(chuàng)新主體相互協(xié)作,其中創(chuàng)新教育奠定了創(chuàng)業(yè)實踐的實施基礎,創(chuàng)業(yè)實踐是創(chuàng)新教育的提高和發(fā)展落實,通過轉變政府職能營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展。
國務院于2015年提出要建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、增強支撐作用,通過整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源來增強信息公開度和透明度。2016年5月,國務院辦公廳印發(fā)了《關于建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》,明確了首批第一批雙創(chuàng)示范基地名單,其中包括區(qū)域示范基地、高校和科研院所示范基地和企業(yè)示范基地三種基地類型,并提出力爭通過三年時間建設一批高水平高質量的雙創(chuàng)示范基地,通過試點示范作用完善雙創(chuàng)政策環(huán)境,培育具有市場活力的雙創(chuàng)支撐平臺,推動政策落地,放大標桿效應,提升社會影響,并根據不同區(qū)域的經濟特點、組織形式和發(fā)展階段來推廣雙創(chuàng)模式和經驗。2017年6月,國務院辦公廳印發(fā)了《關于建設第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》,明確了第二批45個區(qū)域示范基地、21個企業(yè)示范基地和26個高校和科研院所示范基地。其中雙創(chuàng)區(qū)域示范基地建設以來,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等主要統(tǒng)計指標呈現快速增長的趨勢,在經濟技術增長方面,2018年區(qū)域示范基地的技術合同成交額共72億元,同比增長超過40%,2019年實現技術合同成交額超過1750億元,同比增長約48%,在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)增長層面,2018年區(qū)域示范基地新登記企業(yè)約41萬戶,同比增長約1.15%,新增高新技術企業(yè)近6700家,同比增長約31%,2019年新增企業(yè)約有68萬戶,同比增長64.1%,雙創(chuàng)區(qū)域示范基地新增就業(yè)超過90萬人,同比增長31.4%,以創(chuàng)新帶動區(qū)域就業(yè)的力度大幅提升,推動示范基地進入新的發(fā)展階段。
創(chuàng)業(yè)管理論文怎么寫
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1.2國內外研究現狀
1.2.1雙創(chuàng)區(qū)域示范基地政策相關研究
(1)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類政策研究現狀
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為社會發(fā)展、人民生活注入活力,是人類文明進步的重要源泉。西方學者從1950年開始就對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進行研究,到如今已形成了較為成熟的理論體系。國內由于發(fā)展起步較晚,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的政策評估也較為落后,2014年黨的十七大報告將“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”作為創(chuàng)新戰(zhàn)略目標,關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的研究才趨于規(guī)?;拖到y(tǒng)化的發(fā)展,主要聚焦于政策內容和文本分析和政策評估兩個方面。
在政策文本分析方面,Gilbert等(2004)最早追溯了美國創(chuàng)業(yè)政策的出現過程,分析了產業(yè)組織框架,提出基礎產業(yè)結構奠定了產業(yè)或市場績效[1]。當行業(yè)內大規(guī)模生產的效率對比微小企業(yè)的效率產生的差異變得越來越明顯時,以小企業(yè)為中心的經濟發(fā)展問題得到了廣泛關注,Laszlo等(2013)提出從地方到區(qū)域、到州級到聯邦級過程中,全球化政策、技術發(fā)展政策、扶持優(yōu)惠政策等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策都逐漸形成,政策體系化逐漸完善[2]。隨后,這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展經驗在歐洲、亞洲、德國得到了采納和借鑒(Urbano, 2016)[3]。Priem(2017)指出創(chuàng)業(yè)政策對社會創(chuàng)業(yè)活動和緩解失業(yè)有積極推動作用,認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策是奠定經濟高質量發(fā)展的重要政策工具[4]。Sun和Cao(2018)發(fā)現高科技初創(chuàng)企業(yè)的盲目增長反而會損害國家經濟,通過政府的合理布局和適當引導,讓初創(chuàng)科技項目更好的孵化、轉化和產業(yè)化,從而促進國家經濟的高質量發(fā)展[5]。隨著2014年后雙創(chuàng)工作的進一步推進,國內學者對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策文本進行了深度挖掘,劉明(2020)對中國創(chuàng)新政策的演進和發(fā)展進行了梳理,評估了政策的有效性并結合國外現有的發(fā)展經驗給出了政策建議[6]。以吉林省為例,王穎(2020)將政策內容和創(chuàng)新主體構建成為交互政策網絡,描述了政策的具體演化過程[7]?;?998-2021年發(fā)表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策類的學術文獻,易文思(2021)通過可視化分析,總結評估了各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類政策的績效[8]。
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第2章 理論基礎與研究假設
2.1概念界定
2.1.1雙創(chuàng)示范基地
2016年國務院辦公廳明確建立區(qū)域示范基地、高校示范基地和企業(yè)示范基地三種類型示范基地的實施意見,三種類型的雙創(chuàng)示范基地各有特點和側重,其中高校雙創(chuàng)示范基地以高校和科研院所為載體,發(fā)揮高??蒲许椖砍晒椭橇θ瞬欧矫娴膬?yōu)勢,在人才方面?zhèn)戎赜诮逃嘤杽?chuàng)業(yè)型人才和完善人才流動機制,完善創(chuàng)業(yè)相關課程的設置,構建大學生創(chuàng)業(yè)支持體系,加強創(chuàng)業(yè)導師的引領作用和創(chuàng)業(yè)團隊的建設,在科研方面?zhèn)戎赜诩涌炜萍汲晒D化,把控科研項目的創(chuàng)新性,鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,提升各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源水平以加速科研成果的研發(fā)、落地與推廣。企業(yè)雙創(chuàng)示范基地主要是以行業(yè)領軍龍頭企業(yè)為載體,大規(guī)模企業(yè)有財力、人力、設備、平臺和技術等優(yōu)勢,為了企業(yè)的長遠發(fā)展會不斷追求創(chuàng)新的突破,實現協(xié)同創(chuàng)新共同發(fā)展,從而形成適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)管理體系,鼓勵員工進行內部創(chuàng)業(yè),拓展外部創(chuàng)業(yè)投融資渠道,從而有效擴展企業(yè)業(yè)務范圍,提升企業(yè)的市場競爭能力。
本文研究的雙創(chuàng)區(qū)域示范基地側重于區(qū)域制度創(chuàng)新和優(yōu)質資源整合,以區(qū)域內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚地為重點抓手,集聚資本、人力、科技等優(yōu)勢資源,逐漸形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和經驗,結合政府政策和各區(qū)域的發(fā)展階段現狀和實際特點,從服務型政府的建設、雙創(chuàng)政策的完善和落實、創(chuàng)業(yè)融資渠道的豐富和拓展,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的構建和雙創(chuàng)文化氛圍的營造和引領帶動五個方面來探索制定具體政策舉措,形成各區(qū)域獨特的雙創(chuàng)政策發(fā)展經驗和完善體系。
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2.2理論基礎
2.2.1區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論
對創(chuàng)新系統(tǒng)的研究最早是從國家層面開始,基于宏觀的角度對國家創(chuàng)新系統(tǒng)進行研究探討,然而從國家層面總結的發(fā)展經驗和規(guī)律難以滿足地區(qū)經濟發(fā)展的需要,隨后人們開始關注區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究范圍更加廣泛,狹義的可以是某個產業(yè)園區(qū)的區(qū)域范圍,也可以擴展到城市群或者幾個國家的維度,如歐盟等共同體。
目前在學術界,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)尚未有獲得普遍接受的定義。最早在1992年,庫克提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由企業(yè)、高校、研究機構等主體因素共同構建的網絡交互系統(tǒng),由于在空間上具有相互作用而產生關聯性。學者傾向于從區(qū)域因素和創(chuàng)新因素共同考慮區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),基于區(qū)域的角度即認為是在一定的地理范圍內且具有開放性邊界的系統(tǒng),從創(chuàng)新的角度考慮即強調了區(qū)域內的創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新環(huán)境,有創(chuàng)新活動就得思考創(chuàng)新主體,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新主體一般是由企業(yè)等生產場所,科研院等研究科技創(chuàng)新,高校等教育機構,政府,中介等信息、運輸、咨詢等服務機構等共同構成,不同創(chuàng)新主體之間存在著相互作用,由于創(chuàng)新主體的多樣性而導致了其交互關系的復雜性。這些創(chuàng)新主體之間的信息交流與知識共享則主要由區(qū)域創(chuàng)新網絡來承載,是企業(yè)與其它機構在不同的制度環(huán)境所下交互產生的一種交互學習系統(tǒng),這種系統(tǒng)支持相關組織的創(chuàng)新活動,并強調知識技術在體系中的產生、轉移、擴散和產業(yè)化的系統(tǒng)變化過程中產生的對整體創(chuàng)新效率的促進作用。
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第3章 城市綠色創(chuàng)新效率的測算 ................................. 22
3.1 測算方法選擇 ................................ 22
3.1.1 創(chuàng)新效率測算方法比較 ............................ 22
3.1.2 數據包絡分析法 .......................... 23
第4章 研究設計與統(tǒng)計分析 ................................... 31
4.1 研究設計 ................................. 31
4.1.1 樣本選取 ............................... 31
4.1.2 模型設計 ................................. 31
第5章 研究結果與分析 .............................. 39
5.1 基準回歸結果 ................................... 39
5.2 穩(wěn)健性檢驗 .................................. 46
5.3 中介檢驗 .................................... 49
第5章 研究結果與分析
5.1基準回歸結果
(1)DID基準回歸結果
為了檢驗雙創(chuàng)區(qū)域示范基地政策對城市綠色創(chuàng)新效率的凈效應,本文采用公式4-2即雙向固定效應模型進行回歸,具體回歸結果見表5-1:
創(chuàng)業(yè)管理論文參考
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第6章 總結與展望
6.1研究結論
雙創(chuàng)區(qū)域示范基地作為雙創(chuàng)工作全面開展的重要基石,已經成為城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育和孵化和產業(yè)化的基地,雙創(chuàng)區(qū)域示范基地是否影響城市綠色創(chuàng)新效率和產生的影響機制是進一步推進雙創(chuàng)工作的關鍵所在,基于學者們對基地建設路徑、建設現狀和建設成果的總結,本文利用2009-2019年241個地級市的面板數據,以2016年設立第一批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地和2017年設立第二批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地為準自然實驗來研究雙創(chuàng)區(qū)域示范基地的建立對城市綠色創(chuàng)新效率的影響。本文運用更為靈活更為復雜且考慮范圍更為廣泛的多期DID方法對現存的兩批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地共同進行了深入研究,分別采用PSM、反事實檢驗、處理組選取、縮小為第一批樣本再PSM-DID和進行變量縮尾處理等方法進行穩(wěn)健性檢驗,在填補目前研究空白的同時使研究結論更具科學性、有效性和準確性,通過產業(yè)結構和科技創(chuàng)新兩個維度進行了雙創(chuàng)區(qū)域示范基地對城市綠色創(chuàng)新效率的影響機制檢驗,基于區(qū)域因素、人口規(guī)模因素和資源因素將城市劃分為不同的樣本進行異質性檢驗。本文的研究結論總結如下:
(1)從實施效果檢驗看,與未設立雙創(chuàng)區(qū)域示范基地的地級市相比,雙創(chuàng)區(qū)域示范基地的城市綠色創(chuàng)新效率具有顯著的提升。就其提升的效果而言,第一批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地對于第二批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地的城市綠色創(chuàng)新效率有明顯提升,因此隨著時間的推移雙創(chuàng)政策效應越是明顯。
(2)從影響機制檢驗看,在雙創(chuàng)區(qū)域示范基地建立的地區(qū),通過政府制定優(yōu)惠政策和發(fā)展重點,協(xié)同高校人才、社會投資和企業(yè)科研成果轉化來促進城市綠色科技的突破與創(chuàng)新,通過政府調整財政支出總量和結構、引導綠色產業(yè)聚集、鼓勵企業(yè)進行綠色創(chuàng)新產業(yè)轉型,大力發(fā)展綠色節(jié)能清潔業(yè)和高科技新能源行業(yè),促進產業(yè)結構升級和轉型,才能保證城市綠色創(chuàng)新效率的穩(wěn)定提升。
參考文獻(略)