1.1 研究目的和意義 

20 世紀(jì) 70 年代，美國(guó)施樂(lè)公司為了追趕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，首創(chuàng)了對(duì)標(biāo)管理。對(duì)標(biāo)管理，又可稱為基準(zhǔn)管理或標(biāo)桿管理，“對(duì)標(biāo)”就是以那些在行業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位的，或競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)在戰(zhàn)略、職能、流程和組織等層面的最佳實(shí)踐作為基準(zhǔn)，樹(shù)立學(xué)習(xí)和追趕的目標(biāo)。目的在于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)績(jī)效，探索出適應(yīng)企業(yè)不斷變化發(fā)展的核心模式。 根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)的“中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)”的要求，中央企業(yè)應(yīng)通過(guò)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的管理方式，為培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)做鋪墊，將管理方式由以往的粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變[1]。中央企業(yè)通過(guò)實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，可以在一定程度上提高中央企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)變化下的適應(yīng)能力，塑造具有持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中央企業(yè)，達(dá)到提升中央企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的目標(biāo)[2]。 剛剛過(guò)去的一年，對(duì)國(guó)內(nèi)資源型行業(yè)來(lái)說(shuō)，是不平凡的一年。在這一年里，國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌，國(guó)內(nèi)石油石化行業(yè)利潤(rùn)下降，成本壓力增加，投資風(fēng)險(xiǎn)加大。而對(duì)于承擔(dān)了大量非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的政府和社會(huì)職能的礦區(qū)事業(yè)部來(lái)說(shuō)，成本控制工作更是難上加難。隨著礦區(qū)服務(wù)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，集團(tuán)公司撥付礦區(qū)補(bǔ)貼的減少，而人工成本、業(yè)務(wù)外包等剛性成本的大幅增長(zhǎng)，使得礦區(qū)事業(yè)部費(fèi)用需要自行消化的壓力顯著增長(zhǎng)。 作為油田發(fā)展后勤保障力量的油田礦區(qū)，首先應(yīng)積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門下發(fā)的相關(guān)文件。其次，則應(yīng)積極主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，并結(jié)合自身情況與特色，開(kāi)展企業(yè)部門內(nèi)部的成本對(duì)標(biāo)活動(dòng)，提升部門的業(yè)務(wù)能力和管理水平。A 油田礦區(qū)事業(yè)部力求通過(guò)成本對(duì)標(biāo)管理，對(duì)事業(yè)部成本管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別，并將重點(diǎn)放在提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力上，使事業(yè)部切實(shí)提高自身的管理能力，降低礦區(qū)成本。 

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1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

20 世紀(jì) 70 年代后期，一直保持著市場(chǎng)壟斷地位的施樂(lè)公司遭到了前所未有的挑戰(zhàn)，為了追趕它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，施樂(lè)公司實(shí)施了對(duì)標(biāo)管理，并在短期內(nèi)奪回了市場(chǎng)。由此可以看出，通過(guò)對(duì)標(biāo)管理，企業(yè)可以在短期內(nèi)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)運(yùn)能力，自施樂(lè)公司自后，國(guó)外大型企業(yè)紛紛開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理。隨著時(shí)間的推移，對(duì)標(biāo)管理已經(jīng)成為一種管理制度。它的制度性主要表現(xiàn)為：對(duì)標(biāo)管理具有穩(wěn)定的保障體系，有常設(shè)的管理機(jī)構(gòu)。麻省理工學(xué)院的戰(zhàn)略計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)曾組建了一個(gè)基于對(duì)標(biāo)管理的 SPI 協(xié)會(huì)；美國(guó)生產(chǎn)力和質(zhì)量中心在 1992 年建立了國(guó)際對(duì)標(biāo)管理信息交易所(IBC)；管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(IMA)在 1993 年建立了一個(gè)持續(xù)改善中心，該中心為財(cái)務(wù)管理功能領(lǐng)域構(gòu)建了一個(gè)相對(duì)完整的對(duì)標(biāo)管理數(shù)據(jù)庫(kù)；20 世紀(jì) 70 年代初期，加拿大的行業(yè)科技部為了促進(jìn)對(duì)標(biāo)管理在公司內(nèi)的發(fā)展，建立了公司比較計(jì)劃；同時(shí)，還將對(duì)標(biāo)管理視為質(zhì)量認(rèn)證的前提而大力推廣。 對(duì)標(biāo)管理最初只是被應(yīng)用于生產(chǎn)制造部門，不過(guò)隨著對(duì)標(biāo)管理水平的日趨成熟和完善，對(duì)標(biāo)管理的應(yīng)用范圍延伸到了企業(yè)的各個(gè)部門，例如售后、服務(wù)、財(cái)務(wù)等。世界500 強(qiáng)企業(yè)中，已有將近九成的企業(yè)實(shí)施了對(duì)標(biāo)管理。開(kāi)創(chuàng)對(duì)標(biāo)管理先河的施樂(lè)公司，通過(guò)幾年努力，使其產(chǎn)品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)周期縮短了一半，減少了 30%的開(kāi)發(fā)人員，縮減了15%的綜合成本，但市場(chǎng)份額卻增加了 15%以上。由于各國(guó)政府越發(fā)重視本國(guó)國(guó)有產(chǎn)業(yè)及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升，因此越來(lái)越多的國(guó)家將對(duì)標(biāo)管理作為一種工具，用以提高國(guó)家的綜合實(shí)力[3]。 Spendolini（1992）則率先提出了要建立標(biāo)桿管理程序框架的理論。他認(rèn)為程序框架可以有助于組織更好的理解標(biāo)桿管理基本術(shù)語(yǔ)的含義，同時(shí)也有利于組織內(nèi)外標(biāo)桿管理的相關(guān)參與人員建立共享的標(biāo)桿信息庫(kù)。通過(guò)對(duì) 24 家公司的標(biāo)桿程序的調(diào)查匯總和總結(jié)分析，他從中提煉出了 5 個(gè)標(biāo)桿管理的基本步驟，即確定標(biāo)桿管理對(duì)象、形成標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)、認(rèn)知標(biāo)桿管理的伙伴、分析收集標(biāo)桿信息、執(zhí)行業(yè)績(jī)提高計(jì)劃[4]。 Bendell（1993）提出了實(shí)施標(biāo)桿管理有助于企業(yè)創(chuàng)造出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論，他通過(guò)對(duì)標(biāo)分析找出差距和不足，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)不斷的改進(jìn)[5]。

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第二章成本對(duì)標(biāo)管理相關(guān)理論概述 

 

2.1 成本管理相關(guān)理論 

成本，是指?jìng)€(gè)人或企業(yè)在提供勞務(wù)、生產(chǎn)產(chǎn)品等一系列的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)要素和勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不斷發(fā)展進(jìn)步，對(duì)于成本的概念也在不斷的完善，主要有以下幾方面的解釋。首先，成本是商品經(jīng)濟(jì)的范疇，它是構(gòu)成商品價(jià)值的重要組成部分。其次，成本具有補(bǔ)償性質(zhì)，它是為了保證企業(yè)再生產(chǎn)而應(yīng)從銷售收入中得到補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值。最后，成本本質(zhì)上是一種價(jià)值犧牲，它是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的目的而放棄另一種目的所犧牲的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，機(jī)會(huì)成本就有這種含義。 為了使企業(yè)獲得更好地經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)有必要對(duì)成本進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的管理。具體的成本管理是指：企業(yè)在進(jìn)行日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行的分析、核算、決策、控制等管理行為[19]。作業(yè)成本管理理論的核心是作業(yè)成本法（Activity Based Costing）。作業(yè)成本法是指“根據(jù)事物在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的不同特征，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和統(tǒng)計(jì)、從而抓住主要矛盾，分清一般與重點(diǎn)，針對(duì)不同主體有區(qū)別地采取管理方式的一種方法”[20]。作業(yè)成本法與傳統(tǒng)方法的最大區(qū)別，在于把成本計(jì)算的對(duì)象進(jìn)行了變化，由“商品”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;作業(yè)”。作業(yè)成本法的基本思路是：將勞務(wù)或者商品看做為一系列作業(yè)而形成的結(jié)果，即通過(guò)全部作業(yè)形成了勞務(wù)或商品的價(jià)值。正因如此，作業(yè)鏈同時(shí)又是價(jià)值鏈的體現(xiàn)。企業(yè)通過(guò)出售勞務(wù)或商品得到的價(jià)值，成為企業(yè)的收入；當(dāng)收入扣除了作業(yè)消化的價(jià)值差額后，剩余部分成為企業(yè)的收入。收入再扣除所有作業(yè)所消化價(jià)值后的差額，形成了企業(yè)利潤(rùn)[21]。不過(guò)，在現(xiàn)實(shí)中，并不是會(huì)把所有作業(yè)的成本均轉(zhuǎn)嫁給顧客。成本分析法的目的就是要對(duì)成本的管理細(xì)分到每一個(gè)作業(yè)，盡可能避免不創(chuàng)造價(jià)值的作業(yè)工序，減少資源的浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，讓企業(yè)取得更好地經(jīng)濟(jì)效益。 

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2.2 對(duì)標(biāo)管理相關(guān)理論

對(duì)標(biāo)管理，或稱為基準(zhǔn)管理、標(biāo)桿管理、標(biāo)桿瞄準(zhǔn)、標(biāo)桿學(xué)習(xí)、定點(diǎn)超越等。它的基本內(nèi)涵是將那些在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，或具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)、職能定位管理、業(yè)務(wù)流程、組織設(shè)計(jì)等層面的最佳實(shí)踐作為基準(zhǔn)，作為企業(yè)學(xué)習(xí)和追趕的目標(biāo)[27]。通過(guò)對(duì)標(biāo)桿企業(yè)相關(guān)資料的收集、與企業(yè)自身進(jìn)行對(duì)比分析、找出企業(yè)短板跟蹤改進(jìn)、付諸實(shí)施優(yōu)化流程等一系列的規(guī)范化程序，將企業(yè)自身的實(shí)際情況與這些最佳實(shí)踐進(jìn)行量化的評(píng)價(jià)和比較，深入挖掘最佳實(shí)踐企業(yè)績(jī)效達(dá)到優(yōu)秀水平的原因，標(biāo)桿管理與我國(guó)企業(yè)經(jīng)常開(kāi)展的“比、學(xué)、趕、幫、超”競(jìng)賽活動(dòng)極其相似[28]。綜上所述，我們認(rèn)為：對(duì)標(biāo)管理，就是通過(guò)比較，持續(xù)尋求和研究同業(yè)或不同業(yè)一流企業(yè)的最佳理念或?qū)嵺`，深度剖析能夠促成卓越績(jī)效的因子。將企業(yè)自己與對(duì)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋钊敕治龊团袛?，試圖尋找與標(biāo)桿企業(yè)的差距，以使企業(yè)自身不斷改進(jìn)，以期趕上甚至超越一流公司，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)的良性循環(huán)。 

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第三章   A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理體系現(xiàn)狀與問(wèn)題分析 ......... 13 

3.1A 油田礦區(qū)事業(yè)部簡(jiǎn)介 ............ 13 

3.1.1A 油田礦區(qū)事業(yè)部沿革 ............ 13 

3.1.2A 油田礦區(qū)事業(yè)部組織結(jié)構(gòu) .... 13 

3.1.3A 油田礦區(qū)事業(yè)部的主要業(yè)務(wù) ......... 14 

3.1.4A 油田礦區(qū)事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn) ...... 15 

3.2A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理體系簡(jiǎn)介 ....... 15

3.3A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)存在的問(wèn)題分析 ............ 19 

第四章   A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理的優(yōu)化方案 ...... 28 

4.1A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理的優(yōu)化框架 ............ 28 

4.1.1A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理的優(yōu)化目標(biāo) ........... 28 

4.1.2A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理的優(yōu)化原則 ........... 29 

4.2A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理的優(yōu)化措施 ............ 29

第五章   A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理優(yōu)化效果及模擬測(cè)算 ........ 38 

5.1 提高成本對(duì)標(biāo)管理水平 ........... 38 

5.2 成本控降效果模擬測(cè)算 ........... 39 

 

第五章 A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理優(yōu)化效果及模擬測(cè)算

 

5.1 提高成本對(duì)標(biāo)管理水平 

要想不斷完善事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理工作，首先要樹(shù)立核心理念，加強(qiáng)成本對(duì)標(biāo)組織管理，其次要求事業(yè)部全體全員、全過(guò)程參與成本對(duì)標(biāo)管理工作，健全完善事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理工作相關(guān)規(guī)章制度，讓成本預(yù)算成為事業(yè)部制定成本對(duì)標(biāo)標(biāo)桿值的依據(jù)，提升成本管理水平的有效工具。事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理實(shí)施效果見(jiàn)圖 5-1。事業(yè)部通過(guò)對(duì)成本對(duì)標(biāo)管理方法的不斷完善，對(duì)成本對(duì)標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行層層分解，突出重點(diǎn)成本項(xiàng)目的管控，明確各指標(biāo)重點(diǎn)關(guān)注的層級(jí)，與成本預(yù)算結(jié)合的前提下，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確立對(duì)標(biāo)標(biāo)桿值。針對(duì)成本對(duì)標(biāo)的結(jié)果，找尋事業(yè)部、各對(duì)標(biāo)二級(jí)單位自身“短板”。同時(shí)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，明確改進(jìn)方向。通過(guò)具體的指標(biāo)分析、指標(biāo)理解和結(jié)果分析的步驟，確保事業(yè)部在成本管理的過(guò)程中，成本項(xiàng)目核算、管理方法、成本指標(biāo)對(duì)比、以及績(jī)效評(píng)價(jià)考核等方面嚴(yán)格按照事業(yè)部指定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過(guò)對(duì)標(biāo)體系的不斷完善，將事業(yè)部的成本對(duì)標(biāo)管理工作形成一套規(guī)范化、程序化、制度化的系統(tǒng)流程，從而幫助事業(yè)部有效提高成本管理水平。見(jiàn)圖 5-2。 事業(yè)部通過(guò)將成本對(duì)標(biāo)管理與成本預(yù)算相結(jié)合，在一定程度上改變員工對(duì)成本對(duì)標(biāo)管理的認(rèn)知和執(zhí)行能力，可以提高事業(yè)部全員全體對(duì)成本對(duì)標(biāo)管理的重視程度。使事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理的工作不再單純依賴管理人員和財(cái)務(wù)人員，讓更多的基層人員、班組人員參與其中，更好地貫徹落實(shí)成本對(duì)標(biāo)管理工作。將以往粗放化的成本管理模式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)油田礦區(qū)事業(yè)部降本增效的目標(biāo)。同時(shí)，A 油田礦區(qū)事業(yè)部在國(guó)內(nèi)同類型的石油礦區(qū)服務(wù)部中，占有重要的地位，可以將成本對(duì)標(biāo)管理與成本預(yù)算相結(jié)合的模式推廣到其他油田礦區(qū)中試行。 

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總結(jié) 

 

本文主要選取 A 油田礦區(qū)事業(yè)部作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料的歸納和整理，在結(jié)合成本管理理論、對(duì)標(biāo)管理理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查和案例分析等研究方法，詳細(xì)闡述了事業(yè)部現(xiàn)有成本對(duì)標(biāo)管理的內(nèi)容、體系和考評(píng)方式，對(duì)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理工作進(jìn)行了深入的分析。并得出了以下幾點(diǎn)結(jié)論： 

（1）重新設(shè)定事業(yè)部對(duì)標(biāo)管理流程 對(duì)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理流程進(jìn)行了優(yōu)化，由“自下而上”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自上而下”，由事業(yè)部年初制定標(biāo)桿，下達(dá)給各二級(jí)對(duì)標(biāo)單位執(zhí)行。使事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理工作更具有成本導(dǎo)向性和先進(jìn)性，也使各對(duì)標(biāo)二級(jí)單位對(duì)標(biāo)目標(biāo)明確，有利于成本發(fā)生額的管控。 

（2）使對(duì)標(biāo)管理職責(zé)清晰明確 通過(guò)完善事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理組織結(jié)構(gòu)和相關(guān)對(duì)標(biāo)管理辦法，更加具體明確事業(yè)部各部門在成本對(duì)標(biāo)管理過(guò)程中所承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全項(xiàng)目成本對(duì)標(biāo)的管理認(rèn)識(shí)，讓成本對(duì)標(biāo)不單僅是財(cái)務(wù)人員的工作，更要向其他環(huán)節(jié)、其他部門、其他工作人員延伸。 

（3）嘗試成本預(yù)算與成本對(duì)標(biāo)結(jié)合創(chuàng)標(biāo) 通過(guò)將事業(yè)部成本預(yù)算與成本對(duì)標(biāo)管理工作相結(jié)合，優(yōu)化了事業(yè)部以往標(biāo)桿值的選取方法，將優(yōu)化后各項(xiàng)成本發(fā)生額與優(yōu)化前發(fā)生額進(jìn)行比對(duì)，去取糟粕，取其精華，確立了事業(yè)部新標(biāo)桿值。 然而，由于受到時(shí)間、篇幅、學(xué)識(shí)水平和筆者對(duì) A 油田礦區(qū)事業(yè)部實(shí)際情況了解的限制，在 A 油田礦區(qū)事業(yè)部成本對(duì)標(biāo)管理工作的研究深度和廣度上還存在一些不足之處。同時(shí)，由于石油企業(yè)管理制度較為嚴(yán)格，未能獲取更為詳細(xì)的成本資料，所以某些深入的細(xì)節(jié)問(wèn)題還未能完全研究，這些在以后的學(xué)習(xí)和工作中需要完善。對(duì)于論文中的不足之處，希望各界人士批評(píng)指正。 

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參考文獻(xiàn)(略)