D國鐵企業(yè)內(nèi)部控制問題思考
本文是一篇企業(yè)管理論文開題報告,本論文是針對專門對自己所從事的業(yè)務(wù)內(nèi)控管理進(jìn)行研究的鐵路公司展開的,公司內(nèi)部控制制度在生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、信息披露等過程中得到一貫、嚴(yán)格、有效的執(zhí)行,合理控制了各種風(fēng)險,促進(jìn)了公司各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
企業(yè)管理論文開題報告怎么寫
從外部環(huán)境來看,當(dāng)前,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著前所未有的復(fù)雜局面,經(jīng)濟(jì)收縮,市場乏力,全球經(jīng)濟(jì)形勢逼人,立法活動層出不絕,法律法規(guī)越來越多,全方位涵蓋企業(yè)管理各個方面,要求企業(yè)依法辦事的費(fèi)用與日俱增。面對復(fù)雜局面如何應(yīng)對,從內(nèi)部環(huán)境來看,黨的十八大召開后,中國鐵路的體制機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了重大變化,其標(biāo)志是政企分開,到鐵路企業(yè)化,以市場化為主導(dǎo),在股份制改造的拉動下,對鐵路行政管理職能進(jìn)行了清晰的劃分,鐵路內(nèi)部管理體制繼續(xù)得到優(yōu)化,鐵路市場化改革不斷向縱深方向發(fā)展。
國鐵企業(yè)改革以后,對國有企業(yè)響應(yīng)市場的能力提出了更高要求,企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),勞動關(guān)系,合同管理、財(cái)務(wù)管理等均較為復(fù)雜,生產(chǎn)作業(yè)更涉及到大量的外部關(guān)系,法律風(fēng)險的來源也越來越多,控制難度不斷增大。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險逐步顯現(xiàn),加強(qiáng)鐵路企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理已成為鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定的重要保障。2019年9月19日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確指出,要“不斷深化鐵路管理體制改革,建立健全適應(yīng)綜合交通一體化發(fā)展的體制機(jī)制。推動國家鐵路企業(yè)股份制改造,支持民營企業(yè)健康發(fā)展”,“健全市場治理規(guī)則,深入推進(jìn)簡政放權(quán),破除區(qū)域壁壘,防止市場壟斷,完善運(yùn)輸價格形成機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代交通市場體系”。在我國全面深化改革進(jìn)入關(guān)鍵時期,“加快建立現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系”是一項(xiàng)具有全局意義的戰(zhàn)略選擇。2020年8月國鐵集團(tuán)出臺《新時代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》,明確提出,為了深入貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署,促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展,必須改革創(chuàng)新,構(gòu)建科學(xué)高效的現(xiàn)代治理體系等,以及進(jìn)一步推進(jìn)鐵路企業(yè)改革的具體條件。同時強(qiáng)調(diào),“建立有效激勵約束機(jī)制,增強(qiáng)鐵路企業(yè)活力和競爭力”。
..............................
1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國外文獻(xiàn)綜述
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們已經(jīng)意識到,要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,必須加強(qiáng)內(nèi)部管理,而加強(qiáng)內(nèi)部管理首先就要建立科學(xué)完善的管理體系,即建立適合自己特點(diǎn)的內(nèi)控體系。內(nèi)部控制在本質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部所采用的一種風(fēng)險管理,無論什么企業(yè),唯有建立和完善內(nèi)部控制制度,才能確保經(jīng)營活動安全進(jìn)行,對風(fēng)險進(jìn)行有效的防控。
國外有關(guān)研究起步比國內(nèi)早,研究的時間比較長,取得的成果也比較豐富。20世紀(jì)80年代以來,內(nèi)部控制理論發(fā)展到內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。在這一過程中,內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。1988年4月,美國注冊會計(jì)師協(xié)會發(fā)布的《財(cái)務(wù)報表審計(jì)中內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的考慮》文告首次以“內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)”取代了“內(nèi)部控制制度”,內(nèi)部控制被看作是為了合理地確保企業(yè)具體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)所制定的各項(xiàng)政策與過程。隨后,國際上一些國家相繼制定并實(shí)施了自己的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)。1985年,美國注冊會計(jì)師協(xié)會、會計(jì)學(xué)會、財(cái)務(wù)主管協(xié)會、內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會、管理會計(jì)師協(xié)會聯(lián)合組建了反虛假財(cái)務(wù)報告委員會。它對內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入研究,并提出了一些具體建議。根據(jù)委員會提出的意見,成立了美國虛假財(cái)務(wù)報告全國委員會(Commitee of Sponsoring Organization of the Treadway Committee),縮寫為COSO委員會是對各種經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行專題研究。經(jīng)過幾年發(fā)展,該委員會逐漸形成一套完整的體系,并成為國際上公認(rèn)的關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制的權(quán)威性機(jī)構(gòu)。興起了內(nèi)部控制理論與實(shí)踐研究新高潮。隨后,許多國家都相繼制定相應(yīng)的法規(guī)或文件以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。1992年9月,COSO委員會的《內(nèi)部控制一整體框架》報告,首次將“內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)”變?yōu)?ldquo;內(nèi)部控制總體框架”,得出內(nèi)部控制的整體架構(gòu)是以控制環(huán)境,風(fēng)險評估和控制活動為主線、信息和交流,監(jiān)督等五項(xiàng)內(nèi)容組成。并指出,內(nèi)部控制系統(tǒng)必須滿足公司治理要求、確保財(cái)務(wù)報告的可靠性、促進(jìn)公司經(jīng)營績效提高和實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化的目標(biāo)。COSO委員會于1994年就《內(nèi)部控制一整體框架》作了進(jìn)一步修訂與完善,以為內(nèi)部控制服務(wù)于經(jīng)營之效率效果、財(cái)務(wù)報告是否可靠、有關(guān)法令之遵循性及其他目的之實(shí)現(xiàn),并給予合理保障之程序。在此基礎(chǔ)上,又增加了一個新內(nèi)容——“內(nèi)部控制整體框架”。從四個方面詳細(xì)介紹了該框架的基本思想。對內(nèi)部控制中互相聯(lián)系的組成要素,即控制環(huán)境、風(fēng)險評估、資料與交流和控制活動等進(jìn)行了較為具體的闡述。
...........................
2 內(nèi)部控制理論
2.1 內(nèi)部控制的理論概述
2.1.1 含義與目標(biāo)
內(nèi)部控制在國際COSO委員會中是這樣界定的:一個單位董事會、由管理層及其他人士執(zhí)行,才能保證其運(yùn)行的效果與效率、其財(cái)務(wù)報告是否可靠,是否符合適用的法律、法規(guī)。在我國,內(nèi)部控制被理解為企業(yè)為了保證經(jīng)營管理的有效運(yùn)行,而建立起來的一套控制系統(tǒng)和方法體系。中國財(cái)政部對內(nèi)部控制的定義內(nèi)部控制是指由公司董事會(或者類似決策與控制機(jī)構(gòu),例如公司章程所界定的總經(jīng)理或者運(yùn)營控制辦公室)實(shí)施的內(nèi)部控制、管理層及全體員工所從事的系列控制活動,以便為戰(zhàn)略目標(biāo),營運(yùn)目標(biāo)的達(dá)成提供合理的合規(guī)、資產(chǎn)目標(biāo)和合規(guī)合法目標(biāo)系列控制活動。
COSO定義的內(nèi)部控制目標(biāo):達(dá)到運(yùn)行的成效與效益;確保會計(jì)系統(tǒng)的安全性、流動性以及對風(fēng)險的適當(dāng)性,并滿足有關(guān)各方的要求。財(cái)務(wù)報告是否可靠;與適用法律、法規(guī)相一致。在我國,內(nèi)部控制是指單位為了保護(hù)資產(chǎn)安全、防止舞弊、保證會計(jì)信息質(zhì)量、確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行等而制定并實(shí)施的政策與程序。中國財(cái)政部界定的內(nèi)部控制目標(biāo):改善經(jīng)營效率與成效;企業(yè)財(cái)務(wù)報告和有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性;反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。企業(yè)的經(jīng)營管理是否正當(dāng)合規(guī);不損害國家,社會或其他相關(guān)者利益。合理確保企業(yè)資產(chǎn)的安全;推動了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制是一種有效提高企業(yè)管理水平的管理工具。通常的含義是,內(nèi)部控制是指管理手冊和規(guī)章制度的制定和執(zhí)行,而當(dāng)今現(xiàn)代內(nèi)控理論更偏向于系統(tǒng)化框架,企業(yè)全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系采用系統(tǒng)方法進(jìn)行管理,懲戒的方法、使戰(zhàn)略、過程、人員,系統(tǒng)與知識合一,旨在讓企業(yè)增值時,能理解、以及對企業(yè)所面臨的各種不定因素進(jìn)行管理。
............................
2.2 鐵路公司內(nèi)部控制的界定及目標(biāo)
2.2.1 鐵路公司內(nèi)部控制含義
鐵路公司內(nèi)部控制是鐵路公司為了保證經(jīng)營管理的有效運(yùn)行,而建立起來的一套控制系統(tǒng)和方法體系。鐵路運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)中的一個重要行業(yè),經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜、所涉范圍之廣、法人治理結(jié)構(gòu)的特殊性與財(cái)務(wù)成果的分配等等,因此,發(fā)揮企業(yè)主動性勢在必行,有針對性地從各個方面采取措施、從多個角度對內(nèi)部控制進(jìn)行了理論研究與實(shí)務(wù),建立和完善長效性內(nèi)部控制機(jī)制,確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)持續(xù),穩(wěn)定發(fā)展。
2.2.2 鐵路公司內(nèi)部控制目標(biāo)
一、改善企業(yè)組織架構(gòu)
鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)置,有利于形成科學(xué)合理、適合該企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的組織架構(gòu),繼而有助于企業(yè)各個管理層次的發(fā)展、各職能部門確定管理權(quán)限,切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任、提升管理效率與成效、企業(yè)管理制度現(xiàn)代化等。
二、提高經(jīng)營效率
科學(xué)合理地制定內(nèi)部控制制度,能充分發(fā)揮國鐵企業(yè)管理層監(jiān)控職能并適時到位,對企業(yè)經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)情況有一個整體把握,測量實(shí)際業(yè)績和目標(biāo)的距離。在發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的同時,切忌頭緒太多,顧此失彼,確保工作效率。因此,健全有效的內(nèi)控制度是鐵路企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、防范風(fēng)險、提高效率、降低成本的重要保障。另外也有利于有效崗位責(zé)任制度的建立,以分工為基礎(chǔ),建立有機(jī)協(xié)作關(guān)系,督促各級,各科室業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員履行職能,各盡所能,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理方面出現(xiàn)的問題,并針對存在問題的原因,采取相應(yīng)的對策,經(jīng)營水平管理的持續(xù)改進(jìn),達(dá)到經(jīng)營管理的目的。
三、實(shí)行保護(hù)管理制度
國鐵企業(yè)各項(xiàng)管理制度是否能得到順利實(shí)施,實(shí)施效果理想與否,關(guān)鍵在于內(nèi)部控制的嚴(yán)密和健全。從目前我國鐵路企業(yè)實(shí)際情況看,由于對內(nèi)控工作重視不夠,存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。若各項(xiàng)管理活動僅有制度條文,且缺少嚴(yán)格保護(hù)性措施,管理活動也一樣無法規(guī)范,有序的運(yùn)作。
......................
3 D鐵路公司內(nèi)部控制的現(xiàn)狀 ......................... 16
3.1 D鐵路公司內(nèi)部控制環(huán)境概況 ........................... 16
3.1.1 D鐵路公司控制環(huán)境情況 ............................... 16
3.1.2 D鐵路公司組織結(jié)構(gòu).................... 17
4 D鐵路公司內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題 ......................... 32
4.1 人員不能完全勝任 ...................................... 32
4.2 內(nèi)部監(jiān)督力度不夠 .................................... 32
4.3 信息化程度不高 ........................................... 34
5 優(yōu)化D鐵路公司內(nèi)部控制的建議 .......................... 35
5.1 提升人員勝任崗位的能力 ............................... 35
5.2 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任 .................................... 36
5.3 完善管理信息系統(tǒng) .............................. 37
第五章 優(yōu)化D鐵路公司內(nèi)部控制的建議
5.1 提升人員勝任崗位的能力
一是強(qiáng)化重載隊(duì)伍建設(shè)。建立實(shí)施重載高層次骨干人才團(tuán)隊(duì)構(gòu)筑機(jī)制,利用重載列車平穩(wěn)操縱評價系統(tǒng),實(shí)施主控司機(jī)星級管理、末位淘汰機(jī)制,做強(qiáng)重載司機(jī)隊(duì)伍。配強(qiáng)工務(wù)道岔整修隊(duì),建立公司、站段兩級線上探傷會診技術(shù)平臺,開展典型異常波形遠(yuǎn)程會診,壯大工務(wù)技術(shù)力量。成立檢測所、站段兩級聯(lián)鎖室,配齊車間聯(lián)鎖工程師,加強(qiáng)集中培訓(xùn)和業(yè)務(wù)攻關(guān),打造局、段、車間三級聯(lián)鎖人才網(wǎng)絡(luò)。
二是優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價模型,實(shí)施“拓源選苗”工程,一段一策推進(jìn)運(yùn)輸站段中層正職年輕化。堅(jiān)持控總量、優(yōu)增量、盤存量,制定企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)部勞動力調(diào)劑;優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)力布局,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人員編制改革。堅(jiān)持工資分配導(dǎo)向安全、導(dǎo)向效益、導(dǎo)向效率,優(yōu)化完善收入分配制度,繼續(xù)向運(yùn)輸生產(chǎn)一線、行車關(guān)鍵崗位傾斜。
三是充分發(fā)揮職工主力軍作用。制定公司人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施規(guī)劃,深化校企“2+1”,“3+1”聯(lián)合培養(yǎng),拓展“項(xiàng)目+人才”培養(yǎng)模式。堅(jiān)持職工職業(yè)素養(yǎng)和道德提升并重,配強(qiáng)培訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)設(shè)施,分層分類抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),健全完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制,增強(qiáng)職工的社會責(zé)任感、職業(yè)榮譽(yù)感。深化各類勞動競賽、技能競賽,籌建勞模工匠學(xué)院,完善重載、高鐵勞模先進(jìn)創(chuàng)新工作室聯(lián)盟機(jī)制,積極開展名師帶徒,培養(yǎng)更多技術(shù)尖子、崗位能手,激勵廣大職工當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的主力軍。
企業(yè)管理論文開題報告參考
.....................
第六章 結(jié)論與展望
6.1 結(jié)論
滿載詩與遠(yuǎn)方的鐵路運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性逐漸凸顯出來,運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)持續(xù)改善,作為五大運(yùn)輸方式之一,力爭在服務(wù),支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列,它的高鐵建設(shè)在地域甚至是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。鐵路企業(yè)在新時期如何更好地進(jìn)行自身管理與運(yùn)營成為當(dāng)前研究熱點(diǎn)。鐵路企業(yè)改革中,內(nèi)部控制為焦點(diǎn)。隨著社會競爭越來越激烈,鐵路公司面臨的壓力也日益加大,因此加強(qiáng)鐵路公司內(nèi)部控制尤為重要。就D鐵路公司的運(yùn)營和發(fā)展情況來看,不僅僅是公司的經(jīng)營成果受此影響,對企業(yè)的后續(xù)發(fā)展前景也具有直接的決定性意義,在活動進(jìn)行過程中,合理有效地進(jìn)行內(nèi)部控制至關(guān)重要。因此,對其內(nèi)控現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解具有現(xiàn)實(shí)意義。
本論文是針對專門對自己所從事的業(yè)務(wù)內(nèi)控管理進(jìn)行研究的鐵路公司展開的,公司內(nèi)部控制制度在生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、信息披露等過程中得到一貫、嚴(yán)格、有效的執(zhí)行,合理控制了各種風(fēng)險,促進(jìn)了公司各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對D鐵路公司內(nèi)控活動分析并梳理了存在的不足,提出了解決辦法。針對鐵路企業(yè)實(shí)際情況,提出相關(guān)優(yōu)化對策建議。充實(shí)內(nèi)部控制案例類型,對企業(yè)內(nèi)部控制理論進(jìn)行檢驗(yàn),對鐵路企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行有針對性的補(bǔ)充分析;結(jié)果表明,企業(yè)內(nèi)控工作具有重要意義、關(guān)鍵性被強(qiáng)調(diào)。對該公司當(dāng)前風(fēng)險內(nèi)控環(huán)節(jié)中有待完善之處進(jìn)行了理論分析,并且根據(jù)D鐵公司內(nèi)控現(xiàn)狀,將找出的問題逐一剖析,并列舉了有代表性的例子;以企業(yè)為對象制定內(nèi)控方法,細(xì)化可行性措施,加強(qiáng)成本控制,提升人員勝任崗位的能力,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任,同時,健全細(xì)化了風(fēng)險評估動態(tài)機(jī)制,對于信息系統(tǒng)的建設(shè)要按照趨勢進(jìn)行完善管理,使得內(nèi)控環(huán)節(jié)更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了完善作用。
參考文獻(xiàn)(略)