縱觀當(dāng)今世界，任何一支現(xiàn)代化軍隊(duì)都把建設(shè)一套科學(xué)、完善的軍事司法制度作為提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要手段。黨的十八大以來，黨中央、習(xí)主席高瞻遠(yuǎn)矚，立足于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，鮮明地提出了黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)著軍隊(duì)的法治建設(shè)，軍隊(duì)法治建設(shè)必須立足于強(qiáng)軍目標(biāo)的要求,以保證部隊(duì)能打仗、打勝仗為根本導(dǎo)向。軍事法是治軍之法的主體,是部隊(duì)建設(shè)、管理和軍事活動(dòng)的主要遵循,也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建一套科學(xué)、完善的軍事司法制度是我軍在新時(shí)期、新形勢(shì)下做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的制度保障。2015 年 11月 26 日，中央軍委改革會(huì)議在北京勝利召開，為實(shí)現(xiàn)新的強(qiáng)軍目標(biāo)，黨中央、中央軍委指出：“聽黨指揮是我軍的強(qiáng)軍之魂；能打仗、打勝仗是我軍的強(qiáng)軍之要；依法治軍、從嚴(yán)治軍是我軍的強(qiáng)軍之基。”黨中央、中央軍委高度重視軍隊(duì)法治建設(shè)，將“依法治軍、從嚴(yán)治軍”提高到了“強(qiáng)軍之基”的戰(zhàn)略地位。①而軍事刑法作為軍事司法體系中的重要組成部分，對(duì)軍事刑法體系的構(gòu)建和完善直接關(guān)系到軍隊(duì)法治建設(shè)的成敗。經(jīng)過多年的探索，我軍的軍事刑法體系日趨完善。在緊密結(jié)合“新時(shí)期、新形勢(shì)下做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備”的要求下，本文對(duì)我國(guó)軍事刑法中的戰(zhàn)時(shí)緩刑制度進(jìn)行了思考和分析，以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出完善建議。 

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一、 戰(zhàn)時(shí)緩刑制度概述 

 

（一)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的概念及歷史沿革

緩刑制度，在學(xué)理上又稱為刑罰猶豫，緩刑制度主要是針對(duì)初犯或罪行較輕者，在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)其刑罰猶豫宣告或執(zhí)行的制度。①我國(guó)的緩刑制度主要包括普通緩刑制度和戰(zhàn)時(shí)緩刑制度。戰(zhàn)時(shí)緩刑制度是適用于戰(zhàn)時(shí)的特殊軍事司法制度，規(guī)定于《刑法》第 449 條當(dāng)中。我國(guó)《刑法》第 449 條對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)時(shí)緩刑制度作出了規(guī)定，即“在戰(zhàn)時(shí)，對(duì)被判處三年以下有期徒刑沒有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)宣告緩刑的犯罪軍人，允許其戴罪立功，確有立功表現(xiàn)時(shí)，可以撤銷原判刑罰，不以犯罪論處”。戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：在時(shí)間要件上，我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度要求必須適用于“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”這一特定的時(shí)間區(qū)間；在對(duì)象要件上，我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度要求必須適用于“犯輕罪的軍人”這一特定的對(duì)象范圍；在程序要件上，我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度要求必須適用于“宣告緩刑”這一特定的程序條件；在實(shí)質(zhì)要件上，我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度要求必須適用于“沒有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的軍人”這一特定的實(shí)質(zhì)條件；在考察內(nèi)容上，我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度主要考察適用對(duì)象在戰(zhàn)時(shí)是否存在軍事上的“立功表現(xiàn)”；在法律后果上，如果我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的適用對(duì)象經(jīng)過考察，確實(shí)在戰(zhàn)時(shí)存在軍事上的立功表現(xiàn)，則可產(chǎn)生“刑事處罰和犯罪前科”同時(shí)消滅的法律后果。 

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（二）戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的實(shí)質(zhì)剖析 

從《刑法》第 449 條的內(nèi)容上看，該制度適用于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下，適用對(duì)象為犯輕罪被宣告緩刑且無現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的軍人，當(dāng)其“確有立功表現(xiàn)時(shí)，可撤銷原判刑罰，不以犯罪論處”。也就是說，當(dāng)適用對(duì)象確有立功表現(xiàn)時(shí)，可產(chǎn)生“刑事處罰與犯罪前科”同時(shí)消滅的法律后果，且必須滿足以下前提：（1）依法被判處三年以下有期徒刑并宣告緩刑的犯罪軍人；（2）無現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)；（3）確有立功表現(xiàn)。適用對(duì)象“刑罰與前科”的消滅是由其立功表現(xiàn)引起的。實(shí)際上，可以將該制度視為犯罪軍人以“戰(zhàn)時(shí)立功表現(xiàn)”來交換“刑罰與前科”同時(shí)消滅的法律后果。本文認(rèn)為，戰(zhàn)時(shí)緩刑制度是一種“將功贖罪”制度而非“戴罪立功”制度。從刑法條文的表述上來看，將戰(zhàn)時(shí)緩刑制度視為一種戰(zhàn)時(shí)“戴罪立功”制度似乎順理成章，許多學(xué)者對(duì)此亦持肯定的態(tài)度。那么將該制度視為一種“戴罪立功”制度是否合理呢？學(xué)界對(duì)此也一直存在爭(zhēng)議。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，該制度是戰(zhàn)時(shí)軍事刑罰制度的戴罪立功制度；①有的觀點(diǎn)認(rèn)為，該制度是一種立功制度，稱其為戴罪立功較為合理；②亦有觀點(diǎn)將該制度定義為戰(zhàn)時(shí)特別緩刑制度或者戰(zhàn)時(shí)戴罪立功制度；③還有觀點(diǎn)則反對(duì)將該制度視為立功制度的一部分，認(rèn)為戰(zhàn)時(shí)緩刑只是緩刑制度的組成部分。④本文認(rèn)為，也許把戰(zhàn)時(shí)緩刑制度視為一種“將功贖罪”的制度更為準(zhǔn)確，理由如下： 其一，戰(zhàn)時(shí)緩刑制度體現(xiàn)出了明顯的“交換”性質(zhì)，而“戴罪立功”的這種表述無法體現(xiàn)出這種性質(zhì)。我們可把《刑法》第 449 條的內(nèi)容視為一種國(guó)家和犯罪軍人之間的“契約”，雙方都可視為經(jīng)濟(jì)學(xué)上“理性的人”，雙方的行為都力求以最小的代價(jià)獲得最大的利益。①犯罪軍人可視為生產(chǎn)者，即供給方；生產(chǎn)者的生產(chǎn)要素為“其所提供的軍事服務(wù)”；而產(chǎn)品是“軍事資源”；國(guó)家可視為消費(fèi)者，即需求方；而該制度的法律后果可視為國(guó)家為了獲得犯罪軍人所供給的“產(chǎn)品”所支付的“報(bào)酬”，即“產(chǎn)品”的“價(jià)格”。實(shí)際上，國(guó)家與犯罪軍人之間的這種“交換”是迫于戰(zhàn)爭(zhēng)壓力所作出的“決策”。在適用該制度的過程中，雙方的行為實(shí)質(zhì)上是一種“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”，體現(xiàn)出明顯的“交換”性質(zhì)。“戴罪立功”的這種表述顯然無法體現(xiàn)出該制度的“交換”性質(zhì)，而“將功贖罪”當(dāng)中的“贖”字卻能夠非常直觀地體現(xiàn)出該制度的“交換”性質(zhì)，故使用“將功贖罪”這種表述更為合理。 其二，“戴罪立功”的這種表述無法體現(xiàn)該制度的法律后果。適用對(duì)象“刑罰與前科”的消滅是由其立功表現(xiàn)所引起的，該制度所體現(xiàn)的情形，是一種因“功過相抵”而導(dǎo)致的“刑罰與前科”同時(shí)消滅的法律后果。如果使用“將功贖罪”這種表述，其中的“贖罪”一詞可以很明確地體現(xiàn)出這種法律后果。但是如果使用“戴罪立功”這種表述，只能體現(xiàn)出兩方面內(nèi)容：一是適用對(duì)象是“有罪之人”；二是適用對(duì)象以“有罪之身”爭(zhēng)取立功。而“刑罰與前科”同時(shí)消滅的法律后果卻并不能明確地在“戴罪立功”這種表述中體現(xiàn)出來。 綜上所述，我們可將戰(zhàn)時(shí)緩刑制度視為一種在戰(zhàn)時(shí)“將功贖罪”的法律制度而非“戴罪立功”制度。 

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二、我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的法律解讀 ........ 9 

（一）時(shí)間要件 ............. 9 

（二）對(duì)象要件 ............. 9 

（三）程序要件 ............ 11 

（四）實(shí)質(zhì)要件 ............ 11 

（五）考察內(nèi)容 ............ 12 

（六）法律后果 ............ 14 

三、對(duì)我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的缺陷分析及完善建議 ..... 17 

（一）以刑法學(xué)為視角的缺陷分析 ...... 17 

（二）以經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角的缺陷分析 ...... 27 

（三）對(duì)我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的完善建議 ............ 38 

 

三、對(duì)我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的缺陷分析及完善建議 

 

（一）以刑法學(xué)為視角的缺陷分析

對(duì)于“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”的時(shí)間區(qū)間應(yīng)當(dāng)如何確定？有的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)軍事刑法存在一個(gè)“巨大的缺陷”，即只規(guī)定了“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”的開始，卻并沒有規(guī)定“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”的結(jié)束，這顯然是不合理的。①根據(jù)我國(guó)《憲法》第 62 條、第 67 條以及第80 條的規(guī)定，一般情況下，由全國(guó)人大決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問題；而在全國(guó)人大閉會(huì)期間，如果遇到外敵入侵或者國(guó)家履行國(guó)際共同防衛(wèi)條約的情況，由全國(guó)人大常委會(huì)作出宣布國(guó)家進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的決定；當(dāng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)作出宣布國(guó)家進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的決定后，由國(guó)家主席進(jìn)行宣布。從我國(guó)《憲法》的內(nèi)容上看，戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的起算時(shí)間應(yīng)為國(guó)家主席宣布國(guó)家進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)，而結(jié)束時(shí)間卻不明確。我國(guó)《憲法》第 62 條只規(guī)定了全國(guó)人大決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問題，但卻沒有規(guī)定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)結(jié)束，國(guó)家進(jìn)入和平狀態(tài)時(shí)是否需要宣告？由誰宣告？而我國(guó)《憲法》第 67 條只規(guī)定了在全國(guó)人大閉會(huì)期間，如有法定情形的出現(xiàn)，由全國(guó)人大常委會(huì)作出宣布國(guó)家進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的決定。那么，當(dāng)國(guó)家實(shí)際已經(jīng)進(jìn)入和平狀態(tài)時(shí)卻適逢全國(guó)人大處于閉會(huì)期間的情況應(yīng)該如何處理呢？以上諸多問題還需立法予以完善。部隊(duì)執(zhí)行維穩(wěn)和安保任務(wù)時(shí)，是否應(yīng)視為“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”？根據(jù)我國(guó)《憲法》第 29 條的內(nèi)容，我國(guó)軍隊(duì)的任務(wù)除了鞏固國(guó)防、抵抗外來侵略、保家衛(wèi)國(guó)等傳統(tǒng)軍事任務(wù)之外，還包括維護(hù)人民在和平時(shí)期的勞動(dòng)秩序、參與我國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)等任務(wù)。實(shí)際上，部隊(duì)執(zhí)行維穩(wěn)、安保等任務(wù)以維護(hù)社會(huì)秩序的行為就是“維護(hù)人民在和平時(shí)期的勞動(dòng)秩序”的具體體現(xiàn)；再有，《憲法》第 120 條還規(guī)定，我國(guó)自治區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按我軍的軍事制度在當(dāng)?shù)亟M建用于維穩(wěn)、安保的安全部隊(duì)。可見，我國(guó)《憲法》將維穩(wěn)和安保任務(wù)視為軍事任務(wù)的一種。而我國(guó)目前現(xiàn)行的軍事法主要包括：《兵役法》、《國(guó)防法》、《解放軍軍官軍銜條例》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》、《解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》、《香港特別行政區(qū)駐軍法》、《解放軍紀(jì)律條令》以及《軍人撫恤優(yōu)待條例》等。其中，《國(guó)防法》第 68 條和《兵役法》第 72 條，明確規(guī)定了武警部隊(duì)適用本法。

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結(jié)  語

 

從全文上來看，本文對(duì)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的概念和歷史沿革、戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的實(shí)質(zhì)剖析、戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的法律解讀等問題作出了較為詳細(xì)的闡述，并在此基礎(chǔ)上提出了關(guān)于我國(guó)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的三大問題，通過三大問題的提出，進(jìn)一步思考和分析該制度所存在的問題并最終得出本文的完善建議。我國(guó)刑法第 449 條所規(guī)定的戰(zhàn)時(shí)緩刑制度，是我國(guó)軍事司法制度中的重要組成部分，是我軍在總結(jié)多年軍事斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和軍事司法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，所作出的制度創(chuàng)新。戰(zhàn)時(shí)緩刑制度集中體現(xiàn)出我軍在軍事司法理念上堅(jiān)持以軍事利益優(yōu)先原則為指導(dǎo)，在保證司法公正的前提下，在戰(zhàn)時(shí)鼓勵(lì)犯罪軍人將功贖罪，促進(jìn)軍事效率的提高，使該制度成為我軍在戰(zhàn)時(shí)克敵制勝的重要制度保障。 多年來，我國(guó)學(xué)界對(duì)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度研究相對(duì)較少，在司法實(shí)踐中也還沒有出現(xiàn)適用的先例，但是戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的重要意義卻是毋庸置疑的。本文認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)《刑法》第 499 條中所存在的不足，可結(jié)合軍隊(duì)司法工作的實(shí)際情況予以完善。文中提出的完善建議，有的與現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合較為緊密，還有一些建議可對(duì)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的構(gòu)建作出一種展望。通過對(duì)戰(zhàn)時(shí)緩刑制度的概括和總結(jié)，筆者對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)時(shí)緩刑制度有了更加深入的理解，對(duì)該制度的立法目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)意義也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

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參考文獻(xiàn)(略)