1.1 研究背景 

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化水平日益提高，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)早已成為世界各國(guó)促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立和維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。同時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為自主創(chuàng)新的制高點(diǎn)，其發(fā)展水平?jīng)Q定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是涉及標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)、制定、實(shí)施、運(yùn)行和管理等一系列工作的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程，其模式的形成受到專利密度、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)外部性等多方面因素的制約。從全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，無論是標(biāo)準(zhǔn)的先發(fā)國(guó)家還是后發(fā)國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展都離不開政府不同程度的參與和支持。如具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)已被國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）認(rèn)可并批準(zhǔn)的 TD-SCDMA 標(biāo)準(zhǔn)和 TD-LTE 標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與政府支持有效互聯(lián)，為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供有力保障；韓國(guó)在 CDMA 標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展過程中，則通過設(shè)立中央研究院以及投資研發(fā)等措施來引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)和開發(fā) CDMA 標(biāo)準(zhǔn)；在既有標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)曾因中國(guó)向 ISO 推行 WAPI 標(biāo)準(zhǔn)而威脅其 802.11n 標(biāo)準(zhǔn)的壟斷地位頻頻向我國(guó)政府施壓。 2013 年 12 月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)連同發(fā)改委、科技部、工信部等九部門聯(lián)合制定的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布?！兑?guī)劃》依托黨的十八大報(bào)告中“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線、體系框架和重要任務(wù)，為以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境[1]。2014 年 10 月，在世界標(biāo)準(zhǔn)日中國(guó)宣傳周主題活動(dòng)上，國(guó)標(biāo)委發(fā)布了基于推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息公開、開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)、加快組織機(jī)構(gòu)代碼制度改革為主的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化措施，全面體現(xiàn)了政府切實(shí)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化改革趨勢(shì)[2]。此外，隨著我國(guó)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃、“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要”以及“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”等戰(zhàn)略的發(fā)布和實(shí)施，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要戰(zhàn)略地位已經(jīng)逐漸得到來自政府層面的高度重視，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化將作為社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要技術(shù)支撐，引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。然而，當(dāng)前關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理及政策等相關(guān)研究仍有待完善，還難以在理論層面上為其提供有效的借鑒和支持。 

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1.2 研究目的及意義

本文針對(duì)政府介入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)因及必要性進(jìn)行深入剖析，探究其在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程中的行為機(jī)理，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政策體系進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，并對(duì)其作用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，旨在為明晰政府職能、加速技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供參考。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)涉及諸多利益相關(guān)者的系統(tǒng)工程，本文運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程理論建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理理論框架并進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)分析政府不同行為模式對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化影響的差異，擴(kuò)寬了結(jié)構(gòu)方程理論的應(yīng)用范圍，為分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理提供了新的理論方法。同時(shí)，本文針對(duì)政府介入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)因及必要性進(jìn)行深入剖析，探討政府缺失在不同層面上的影響，提高了其分析過程的科學(xué)性與合理性，對(duì)于明晰政府職能、促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化革新、全面加速技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程具有重要實(shí)踐指導(dǎo)意義。

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第2章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)及政府功能定位 

 

2.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的過程與特點(diǎn) 

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立、推廣以及應(yīng)用的活動(dòng)過程，通常表現(xiàn)出以產(chǎn)業(yè)利益為目標(biāo)、參與主體多、專利共享程度高、標(biāo)準(zhǔn)先行以及政府引導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等特點(diǎn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的過程，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和實(shí)施等一系列活動(dòng)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立與發(fā)展特點(diǎn)，可將其過程描述為“標(biāo)準(zhǔn)形成→標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化→標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化”三個(gè)階段[72]，如圖 2-1 所示。 標(biāo)準(zhǔn)的形成階段即是標(biāo)準(zhǔn)的確立階段，通過聚集核心企業(yè)、高校和科研院所等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新主體，將其創(chuàng)新及研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為專利，最終形成以專利群為代表的強(qiáng)大支撐力。由于一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中往往涵蓋了大量的專利，其自身的高度復(fù)雜性導(dǎo)致了單一企業(yè)無法獨(dú)占標(biāo)準(zhǔn)，因此，在國(guó)家政治力量的驅(qū)動(dòng)下，聯(lián)盟成員基于合作競(jìng)爭(zhēng)的需求，通過專利許可的方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與技術(shù)的共享，不斷開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的專利技術(shù)。 標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化階段是指與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條形成的一系列過程。伴隨著企業(yè)和機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體被廣泛地吸引參與到標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)中，并逐步開發(fā)出與基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，最終形成完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在這一過程中，與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的專利共享程度逐步提高，從標(biāo)準(zhǔn)確立之初的少數(shù)核心企業(yè)之間的專利共享，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)局部范圍內(nèi)的專利共享，通過集聚和共享產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、打造完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條。 

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2.2 政府介入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是將標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化的過程，由于標(biāo)準(zhǔn)化過程中利益相關(guān)者眾多，成員的自利行為與標(biāo)準(zhǔn)化的初衷相違背，且外部競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)的不確定性促使標(biāo)準(zhǔn)化過程中產(chǎn)生了諸多難以靠自身解決的問題，亟需政府的介入與協(xié)調(diào)。本文主要從以下三個(gè)方面闡述政府介入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，所謂的市場(chǎng)失靈主要來源于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所具有的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是指標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值與其用戶規(guī)模之間的關(guān)系，根據(jù)來源的不同可將其分為直接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，直接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是通過標(biāo)準(zhǔn)用戶規(guī)模的直接物理效應(yīng)產(chǎn)生的，而間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)則通常產(chǎn)生自與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的，具有兼容性和互補(bǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品。 在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的影響下，標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出典型的外部性特征，即當(dāng)一種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由于自身的優(yōu)勢(shì)或外界的偶然因素在競(jìng)爭(zhēng)中率先占領(lǐng)市場(chǎng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)下的正反饋機(jī)制將會(huì)促使這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大并激化，例如，IEEE 就曾在 802.11 標(biāo)準(zhǔn)還未完善的情況下將其推向市場(chǎng)，卻仍成為主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)的 WLAN 標(biāo)準(zhǔn)。與負(fù)反饋使偏離均衡的經(jīng)濟(jì)最終回歸到均衡的狀態(tài)不同，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)則迅速放大標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中某一標(biāo)準(zhǔn)初始的微弱優(yōu)勢(shì)并促使其逐漸進(jìn)入自增強(qiáng)或自催化的正反饋狀態(tài)。當(dāng)自增強(qiáng)的正反饋累積的該標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的潛在障礙時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)鎖定狀況就發(fā)生了[73]。標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期鎖定在“非最優(yōu)”的技術(shù)上勢(shì)必會(huì)抑制技術(shù)創(chuàng)新，造成標(biāo)準(zhǔn)革新的動(dòng)力缺失，而市場(chǎng)自身無法破除這種技術(shù)依賴，最終導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。因此，為克服技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程中來自網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)下的市場(chǎng)失靈，政府有必要介入并干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。 

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第 3 章  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理 ...... 16 

3.1  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府行為模式與政策 ..... 16 

3.2  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理理論假設(shè)框架 ......... 20 

3.2.1  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理分析邏輯 .......... 20 

3.2.2  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理理論假設(shè) .......... 21 

3.3  基于結(jié)構(gòu)方程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政府作用機(jī)理假設(shè)檢驗(yàn) ......... 22

3.4  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理檢驗(yàn)結(jié)果分析 ......... 30

3.5  本章小結(jié) ......... 32 

第 4 章  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策體系優(yōu)化與實(shí)施效果評(píng)價(jià)模型構(gòu)建 ...... 33 

4.1  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政策體系優(yōu)化 ......... 33

4.2  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 ..... 36 

4.2.1  評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則 .......... 36 

4.2.2  評(píng)價(jià)指標(biāo)選取 .......... 36 

4.3  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)模型構(gòu)建 ..... 38

4.4  本章小結(jié) ......... 41 

第 5 章  黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)證研究 ...... 42 

5.1  黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化及其政策現(xiàn)狀 ......... 42

5.2  黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策實(shí)施效果評(píng)價(jià) ......... 43

5.3  黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策優(yōu)化建議 ......... 48 

5.4  本章小結(jié) ......... 48 

 

第5章 黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)證研究 

 

5.1 黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化及其政策現(xiàn)狀

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。當(dāng)前黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化主要集中在以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、電子信息和高端裝備制造為代表的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且其產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力已經(jīng)在國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位。截止2015 年底，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)收入 2700 億元，占全省工業(yè)總收入的 30%；黑龍江省政府整合各部門專項(xiàng)資金 7 億元對(duì) 22 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行集中支持，引導(dǎo)省內(nèi)外 200 多家企業(yè)、近百家高校和科研院所構(gòu)建了石墨、動(dòng)力裝備、生物醫(yī)藥等 12 個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、支持了硅基產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)等 12 個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、9 個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家重大技術(shù)裝備補(bǔ)貼范圍、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展戰(zhàn)略培育扶持 30 家知名企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)中心[80]。 2013 年 12 月，科技部、工信部等九個(gè)部門聯(lián)合制定并發(fā)布了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展路線、體系框架以及重要任務(wù)。為響應(yīng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略需要，保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的順利實(shí)施，黑龍江省先后出臺(tái)了《黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增行動(dòng)計(jì)劃》、《黑龍江省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃；同時(shí)還相繼制定出臺(tái)了《黑龍江省人民政府關(guān)于加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》、《黑龍江省人民政府關(guān)于加快科技體制創(chuàng)新體系建設(shè)促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干意見》等政策性文件，頒布實(shí)施了《黑龍江省關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》，有力保障了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展[81]。

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結(jié)論 

 

本文在國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究基礎(chǔ)上，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理與政策進(jìn)行研究，從標(biāo)準(zhǔn)形成、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化三個(gè)階段對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程進(jìn)行深入剖析，提出克服市場(chǎng)失靈、提高自主標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、行為規(guī)制是政府介入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的動(dòng)因，并將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府功能定位為公共利益的維護(hù)者、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的推動(dòng)者、多方利益的協(xié)調(diào)者以及行為規(guī)范的控制者。凝練技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府行為模式與政策，引入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)作為中介變量，構(gòu)建基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的“政府行為與政策—網(wǎng)絡(luò)屬性—績(jī)效”三者關(guān)系的政府作用機(jī)理理論分析框架，提出假設(shè)并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)；根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，政府行為與政策對(duì)網(wǎng)絡(luò)屬性呈顯著正相關(guān)、網(wǎng)絡(luò)屬性對(duì)績(jī)效呈顯著正相關(guān)、網(wǎng)絡(luò)屬性在政府行為和績(jī)效之間起中介作用。建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策實(shí)施效果的兩階段 DEA 評(píng)價(jià)模型，對(duì)黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策實(shí)施效果進(jìn)行實(shí)證研究，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策存在資源投入不足、產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化不平衡等現(xiàn)象，并有針對(duì)性的提出優(yōu)化對(duì)策及建議。 本論文主要?jiǎng)?chuàng)新性工作如下： 

（1）將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程劃分為標(biāo)準(zhǔn)形成、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化三個(gè)階段，明 晰了各階段特點(diǎn)，并分析政府介入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的必要性，為深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn) 確把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的過程要點(diǎn)、揭示技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程中政府的角色與功能定位提供理論支持。  

（2）凝練出包括科技規(guī)劃與計(jì)劃、市場(chǎng)干預(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、國(guó)際性參與以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)在內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府行為模式與政策，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程思想，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理理論分析假設(shè)框架并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，為驗(yàn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政府作用機(jī)理，分析政府不同行為模式與政策對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效影響的差異提供依據(jù)。  

（3）對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的政策體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策體系的實(shí)施要點(diǎn)，運(yùn)用兩階段 DEA 評(píng)價(jià)法，建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)模型，為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策的實(shí)施效果評(píng)價(jià)提供了客觀有效的方法和工具。 

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參考文獻(xiàn)(略)