第1章導(dǎo)論

 

1.1選題研究旳目的與意義

1.1.1選題背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中國(guó)的電力行業(yè)已經(jīng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)入了買方市場(chǎng)，對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府的行政管理功能已然逐漸弱化和淡化。我國(guó)逐步建立和完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促使電力行業(yè)必須對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行深化改革，主要是因?yàn)樯鐣?huì)各界對(duì)電力企業(yè)相互之間建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、打破壟斷經(jīng)營(yíng)、提高服務(wù)質(zhì)量、降低電費(fèi)價(jià)格的要求越來(lái)越高。目前，我們國(guó)家的電力體制改革已經(jīng)步入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列舉措，供電企業(yè)面臨的生存環(huán)境和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)正發(fā)生著前所未有的變化。

在電力行業(yè)深化改革的背景下，國(guó)家電網(wǎng)公司建立了 “建設(shè)資產(chǎn)優(yōu)良、電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了 “抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍，創(chuàng)一流”的基本工作思路，以此為基礎(chǔ)提出了 “建設(shè)世界一流電網(wǎng)建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)”這一遠(yuǎn)大目標(biāo)。新的發(fā)展形勢(shì)，迫切需要供電企業(yè)超前謀劃，以科學(xué)縝密的工作思路應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)的一些供電企業(yè)在傳統(tǒng)的人事管理上，已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，尤其是龐大的人員數(shù)量、供電質(zhì)量和管理結(jié)構(gòu)也已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，供電企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，就必須在人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃上銳意改革創(chuàng)新，惟其如此才能適應(yīng)發(fā)展的要求，才能不斷譜寫發(fā)展的新篇章。?

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?1.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

1.2.1國(guó)外有關(guān)人力資源規(guī)劃的研究綜述

對(duì)人力資源規(guī)劃理論的進(jìn)步，也代表了人力資源實(shí)踐的進(jìn)步。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展過(guò)程，從狹義的招聘需求發(fā)展成廣義的與人相關(guān)的管理規(guī)劃過(guò)程。人力資源規(guī)劃，從廣義上講是“根據(jù)變化的環(huán)境分析組織的人力資源需求并為滿足這些需求而設(shè)計(jì)必要的活動(dòng)。” 人力資源的規(guī)劃中的形式和作用早期相對(duì)狹窄，一些企業(yè)已經(jīng)推廣了人力資源的規(guī)劃的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。然而，很多的企業(yè)一味地在強(qiáng)調(diào)關(guān)于企業(yè)人員的管理的專門化與功能化以及人員的配置問(wèn)題。并且，在很多企業(yè)當(dāng)中，關(guān)于人力資源的規(guī)劃往往不是由管理部門從實(shí)際需求制定的，而是由人力資源部門按照其職能服務(wù)的原則制定的。

?對(duì)于人力資源規(guī)劃的認(rèn)識(shí)有多種不同的觀點(diǎn)，現(xiàn)將人力資源規(guī)劃的概念總結(jié)如下：人力資源的規(guī)劃，是對(duì)于有關(guān)人力資源的實(shí)際的需求和滿足這種實(shí)際需求所進(jìn)行的的可能性分析并且予以確定的過(guò)程。人力資源的規(guī)劃的目的是為了保證實(shí)現(xiàn)多種目標(biāo)。企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是人力資源規(guī)劃。

人力資源規(guī)劃是指為預(yù)測(cè)企業(yè)人員的需求，實(shí)行施工和管理的實(shí)施步驟，進(jìn)而保證企業(yè)發(fā)展；人力資源規(guī)劃是為了完成科學(xué)合理用人，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的一種管理方式，是把企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與人的因素相結(jié)合，所開展的超前計(jì)劃。同時(shí)也是人力資源需求系統(tǒng)的評(píng)估，以確保必要獲得所需數(shù)量和具備相應(yīng)技能的員工的過(guò)程。人力資源規(guī)劃就是為了讓企業(yè)內(nèi)部和外部的人才供給、選擇期預(yù)計(jì)為空缺的職位相吻合的組織過(guò)程；為了保證商業(yè)需要在管理實(shí)踐中的支持，組織必須不斷地監(jiān)控變化的環(huán)境并設(shè)計(jì)相應(yīng)的人力資源管理策略來(lái)處理它們，這個(gè)問(wèn)題的人資源和組織的經(jīng)營(yíng)需要鏈接的程序稱為“人力資源規(guī)劃”。?

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第2章人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃理論

 

2. 1人力資源規(guī)劃理論

2.1.1人力資源規(guī)劃的含義

二十世紀(jì)的早期，有沒(méi)有戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃，簡(jiǎn)化生產(chǎn)中心的人員配備計(jì)劃，第二次世界大戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，企業(yè)的管理理論概念相應(yīng)增強(qiáng)，使得企業(yè)越來(lái)越重視人在企業(yè)發(fā)展中的的作用，大大提升人的地位，價(jià)值和戰(zhàn)略定位使企業(yè)管理者重新審視人力資源。人力資源規(guī)劃的作用也得到了前所未有的重視，同時(shí)，對(duì)人力資源規(guī)劃的重點(diǎn)人才供給和需求的平衡，在這一時(shí)期，人力資源規(guī)劃管理的定義是“適當(dāng)和正確的人，在正確的時(shí)間和正確的地點(diǎn)，組織和個(gè)人從事的工作的最大利益”。人力資源規(guī)劃是制定和執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，為了實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)是利益最大化。80年后，在一些大型企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)在人力資源規(guī)劃的內(nèi)涵已大大擴(kuò)展，預(yù)測(cè)和平衡不再局限于人力資源的供給與需求，但擴(kuò)展到與企業(yè)戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略的接觸，向下和人力資源行動(dòng)與更廣泛的過(guò)程更全面的關(guān)聯(lián)的實(shí)現(xiàn)。從簡(jiǎn)單的人力資源計(jì)劃，提升到與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密關(guān)聯(lián)的高度是幵展人力資源規(guī)劃的含義。

?人的資源是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性資源，是決定企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，這是不爭(zhēng)的共識(shí)。在員工選擇企業(yè)不僅僅局限在企業(yè)需要什么他們招什么人，影響?整體的策略，但更注重企業(yè)人力資源戰(zhàn)略，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)是企業(yè)的總體戰(zhàn)略。在過(guò)去，人力資源管理理論，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)手段，即使是戰(zhàn)略工具的實(shí)現(xiàn)，但仍然沒(méi)有觸及核心內(nèi)涵和戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃的本質(zhì)，因?yàn)槿肆Y源戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略裂開管理，戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略之間的相互影響，不可分割的統(tǒng)一體。[16]正是由于這種意識(shí)，現(xiàn)代管理到戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃的定義是“預(yù)測(cè)未來(lái)的企業(yè)愿景和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)人員的要求，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，以及組織變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程的影響”。

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2. 2人力資源規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略管理的整合

2.2.1.企業(yè)戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障，對(duì)符合條件的企業(yè)使命的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)，充分利用各種機(jī)會(huì)在內(nèi)部和外部環(huán)境的存在和確定企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系，以及企業(yè)從事的業(yè)務(wù)范圍，從而建立起有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略規(guī)劃，合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)資源配置，使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整個(gè)過(guò)程涉及到預(yù)期的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)企業(yè)。

企業(yè)戰(zhàn)略可分為三個(gè)層次：企業(yè)總體戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，職能戰(zhàn)略。公司的總戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的最高水平，企業(yè)的總體目標(biāo)和政策，管理和發(fā)展。根據(jù)企業(yè)的管理理念，戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)可以競(jìng)爭(zhēng)，合理配置企業(yè)資源，企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，相互支持?？梢哉f(shuō)，從企業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)，從企業(yè)資源的積累和使用，加之生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的企業(yè)文化和價(jià)值觀，構(gòu)成了企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。

競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是一個(gè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位，部門或子公司戰(zhàn)略。它的重點(diǎn)是根據(jù)公司的戰(zhàn)略決策和服務(wù)的業(yè)務(wù)管理中心的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，確定具體的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)鍵資源的利用，以促進(jìn)公司的整體目標(biāo)。

功能性戰(zhàn)略的實(shí)施，并支持公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和域的具體業(yè)務(wù)功能的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)功能性活動(dòng)的策劃和管理程序的功能活動(dòng)的發(fā)展方向。職能部門的關(guān)鍵是提高企業(yè)的資源利用效率，使企業(yè)的資源利用效率最大化。功能的策略包括采購(gòu)戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，營(yíng)銷和服務(wù)戰(zhàn)略，人力資源戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略和其他重要的。企業(yè)戰(zhàn)略具有以下特點(diǎn)：（1)總體而言，企業(yè)戰(zhàn)略的突出特點(diǎn)是充分把握；（2)長(zhǎng)期的。戰(zhàn)略考慮的是在未來(lái)的公司的全面發(fā)展一段很長(zhǎng)的時(shí)間，通常為3—5年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間；（3)策略，只需要對(duì)一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，未來(lái)的路，是企業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖；（4)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要關(guān)注的競(jìng)爭(zhēng)策略，以防止競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。（5)不確定性，為未來(lái)企業(yè)的戰(zhàn)略決策，但未來(lái)是不確定的，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，是最有利于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，及時(shí)調(diào)整。

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第3章電力企業(yè)人力資源規(guī)劃調(diào)查分析................11

3.1電力企業(yè)人力資源規(guī)劃的現(xiàn)狀診斷.................11

3.2電力企業(yè)人力資源規(guī)劃問(wèn)題...................13

?第4章電力企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方案設(shè)計(jì)...................17

4.1電力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)...................17

4.2電力企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本思路.....................17?

?第5章市級(jí)電力公司人力資源規(guī)劃和實(shí)證分析................30

5.1 ND供電局簡(jiǎn)介....................30

5.2某電力公司人力資源規(guī)劃分析.................... 30?

 

第4章電力企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方案設(shè)計(jì)

 

4.1電力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

4.1.1規(guī)劃目標(biāo)的數(shù)量

根據(jù)人力資源需求預(yù)測(cè)和供應(yīng)量的預(yù)測(cè)，都可以得到平衡分析“人力資源凈需求第十二個(gè)五年計(jì)劃”期間，該公司預(yù)計(jì)凈需求可以作為招聘計(jì)劃的單位，結(jié)合本單位勞動(dòng)需求的回報(bào)，通過(guò)分析各單位就業(yè)的配置，關(guān)鍵崗位的人員補(bǔ)充計(jì)劃的形成。

因此，ND供電局“第十二個(gè)五年計(jì)劃”期間就業(yè)總?cè)藬?shù)控制在700人，供電企業(yè)勞動(dòng)控制在500人，勞動(dòng)專業(yè)公司控制在100人，科研單位從業(yè)人員超過(guò)100人。

?根據(jù)上級(jí)的控制要求，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的需要，“第十二個(gè)五年計(jì)劃”期間，總的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員占3.5%，同比增長(zhǎng)10%，5%在高技能人才比例增加。其中，在“第十二個(gè)五年計(jì)劃”基本解決員工冗余均衡分配結(jié)束。

?為了迎接“十二五”的超高電壓傳輸業(yè)務(wù)的發(fā)展，智能電網(wǎng)的建設(shè)，需求高學(xué)歷，高專業(yè)技術(shù)，熟練的人的比例逐漸增加，人才密度達(dá)到1.1;對(duì)60的專業(yè)人員短缺的介紹；專業(yè)人力資源團(tuán)隊(duì)達(dá)60%。

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?第5章市級(jí)電力公司人力資源規(guī)劃和實(shí)證分析

 

5.1 ND供電局簡(jiǎn)介

ND供電局坐落于寧夏某能源化工基地，全力服務(wù)于國(guó)家西部大幵發(fā)戰(zhàn)略部署及自治區(qū)“一號(hào)工程”——寧夏煤、電、化工能源基地開發(fā)建設(shè)，經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)，于2004年1月18日正式成立，擔(dān)負(fù)著寧夏某縣全境、某市與某鎮(zhèn)部分地區(qū)、某市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)及向陜西某西部地區(qū)夏售等供電任務(wù)，營(yíng)業(yè)面積約11000平方公里，用電客戶70823戶，供電管轄區(qū)域人口約36.46萬(wàn)。截至2012年底電網(wǎng)轄變電站27座，變電總?cè)萘?480.2MVA, 35kV以上線路總長(zhǎng)1902.763公里，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)2603天。累計(jì)完成售電量125.45億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24.2%0全局最大負(fù)荷達(dá)181.01萬(wàn)千瓦。

?ND供電局正處于快速發(fā)展期，人員尚未配備到位，人員需求較大；同時(shí)由于工作的特點(diǎn)，生產(chǎn)技術(shù)人員需要較長(zhǎng)的培養(yǎng)周期，所以在既要保證公司快速發(fā)展所需人員供給的同時(shí)，又要確保人員規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理性的前提下，公司需要制定洋細(xì)、科學(xué)的人力資源規(guī)劃，以保證和規(guī)范公司的用人需求。ND供電局人力資源規(guī)劃主要涉及公司本部、地區(qū)調(diào)控中心、變電運(yùn)維部門、營(yíng)銷公司和多經(jīng)公司。經(jīng)調(diào)研分析，限于現(xiàn)實(shí)，改革中一些社會(huì)職能未能完全剝離，各生產(chǎn)單位存在少量閑置人員，又因進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革抽調(diào)了一線部門的部分精干人員，造成除本部外三個(gè)生產(chǎn)單位面臨人員短缺與冗余并存的兩年局面。此外，生產(chǎn)單位人員由于人員不足，結(jié)構(gòu)不合理：結(jié)構(gòu)化的整體素質(zhì)和能力的冗余工作不適應(yīng)。

?實(shí)施人力資源規(guī)劃分析，是為了更加精確地對(duì)員工結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的判定，是企業(yè)進(jìn)行招聘、培訓(xùn)和調(diào)整人員的基本出發(fā)點(diǎn)，是評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，削減工資，員工關(guān)系管理，人力資源管理。我們必須分析人力資源的現(xiàn)狀，也就是對(duì)人員分布情況的具體分析，其中包括員工數(shù)量、人員素質(zhì)、崗位結(jié)構(gòu)等，用以確定所需要的崗位。

參考文獻(xiàn)（略）?