第一章 緒論

 

1.1 背景與意義

隨著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一新概念，被越來越多的人所接受?？茖W(xué)技術(shù)也已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的決定性因素。“十一五”期間，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)和各級政府對科普事業(yè)的重視，國家對科普場館建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入和政策保障加大，使得全國科普場館事業(yè)取得長足發(fā)展。特別是《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020 年）》 和《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015）》的相繼頒布，對全國科普場館的建設(shè)發(fā)展提出了明確的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，即到 2010 年“各直轄市和省會城市、自治區(qū)首府至少擁有 1 座大中型科技館，城區(qū)常駐人口 100 萬以上的大城市至少擁有 1 座科技類博物館，全國科技類博物館的接待能力有顯著增長”。此外，2007 年建設(shè)部和國家發(fā)展改革委頒布了《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對全國科技館的改造和建設(shè)提供了有效的指導(dǎo)。

修建容易，但是要運(yùn)營管理好就沒那么簡單。從目前多數(shù)科技館的經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看，已經(jīng)存在不少應(yīng)政策要求而修建，卻在建成后成為當(dāng)?shù)卣林匕さ膱鲳^。這些場館不僅投入巨大，且經(jīng)營管理困難。因此，科技館的運(yùn)營管理也成為現(xiàn)今行業(yè)研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。從現(xiàn)有的研究來看，關(guān)于我國科技館的運(yùn)營管理以及發(fā)展對策的研究較多，但是以個案分析的研究較少，大都是從理論上來探討，較少實(shí)例分析。

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1.2 文獻(xiàn)綜述

1.2.1 國外科技館研究現(xiàn)狀

科技館在國外有 200 多年的發(fā)展歷史，可以說是歷史悠久，根據(jù)國際博物館協(xié)會（ICOM）對科技類博物館的定義及劃分標(biāo)準(zhǔn)來看，科技類博物館是自然界和人類認(rèn)識、保護(hù)和改造自然為內(nèi)容的博物館，包括自然博物館、科學(xué)技術(shù)博物館和專業(yè)科技類博物館。前兩種的展示方式主要為陳列式、后一種則更強(qiáng)調(diào)參與性。國外的科技館的建設(shè)周期相對較長，在此期間注重進(jìn)行展品研發(fā)，其運(yùn)行資金方式可以通過多渠道籌集等。國外科技館發(fā)展較為成熟，學(xué)者對科技館的研究更為深入，主要體現(xiàn)在對科技館的定義、科技館的運(yùn)行機(jī)制、展教手段及評估體系等方面。

（1）科技館的定義

科技館作為一個非正式教育的教育場所，讓公眾多了解學(xué)習(xí)的去處，也拓展了正規(guī)?教育的其它教育形式。國外的科普場館種類繁多，并不像國內(nèi)一樣，統(tǒng)一使用科技館命名。單純從稱呼上來說，國外科技館就分為 Science City、Science Center、Exploratorium、Children'sDiscovery、cience & Technology Museum 這幾部分，比國內(nèi)更加細(xì)分。在科技館的定義方面，美國博物館協(xié)會(AAM)在博物館及其它場館的定義中已把“教育”和“為公眾服務(wù)”定為場館工作的中心。英國博物館學(xué)家格林黑爾(Hooper GreenhiU)認(rèn)為，博物館等場館本身就是一個教育機(jī)構(gòu)，所有活動都具有教育的目的，包括資料(如繪畫、標(biāo)本、歷史手工藝品等等)的收集、展覽設(shè)計和產(chǎn)生、特殊活動以及教學(xué)會議的安排。

（2）科技館展教方式和評估體系研究

?國外的科普教育包括三個層面：以科學(xué)活動為中心，以闡述科學(xué)為宗旨，以公眾受益為目標(biāo)。在科普教育方面，國外在 80 年代后期就形成了建構(gòu)主義教育理論，即現(xiàn)在國內(nèi)所推崇的探究式教育方法。很多科普活動的開展不是簡單的將知識單向的傳授給學(xué)生，而是學(xué)生通過自己與外界環(huán)境交互作用主動獲取，最終達(dá)到對當(dāng)前所學(xué)知識融會貫通的意義。在評估體系上，國外科普教育領(lǐng)先國內(nèi)就體現(xiàn)在完善的評估體系上。一套完整的科普活動評估體系，可以讓專家更快的根據(jù)反饋所得的信息，及時進(jìn)行處理和改進(jìn)，最大程度的使科普活動的開展獲得最大的社會效益。

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第二章 廣東科學(xué)中心概述?

 

?2.1 功能定位

作為一個公益性的科普設(shè)施，廣東科學(xué)中心建設(shè)的總體思路是將科普教育與展區(qū)、學(xué)術(shù)交流區(qū)與倡導(dǎo)環(huán)保為主的室外展區(qū)相結(jié)合，綜合展示人類科學(xué)文明的發(fā)展進(jìn)程，傳播人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的理念，提高公眾的科學(xué)意識和文明素質(zhì)，促進(jìn)廣東省科學(xué)教育和精神文明建設(shè)。由廣東科學(xué)中心的性質(zhì)和任務(wù)所決定，科學(xué)中心的功能定位如下：

1．主要功能

根據(jù)廣東省委省政府對廣東科學(xué)中心提出的建設(shè)目標(biāo)，廣東科學(xué)中心的主要功能定位非常明確，包括三個方面：科普教育基地、科技成果展示平臺和國際學(xué)術(shù)交流中心。

（1）科普教育基地

廣東館科學(xué)中心是國內(nèi)最大的現(xiàn)代化綜合型科技館，面向社會公眾，尤其是青少年開展科普教育活動、普及科學(xué)知識是其最核心的功能。通過常設(shè)展館、臨時展館、科技影院、開放性實(shí)驗(yàn)室等場地與設(shè)施，對公眾特別是青少年進(jìn)行科學(xué)常識的教育與科學(xué)精神的熏陶。?

?（2）科技成果展示平臺

結(jié)合常設(shè)展館的展示內(nèi)容更新，利用臨時展館，組織最新科技成果展示，特別是對科技前沿的成果，以及與廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的成果。廣東科學(xué)中心有不同類型的展示場所，按照建筑功能、使用功能和自然地形條件劃分為室內(nèi)展區(qū)和室外展區(qū)。室內(nèi)展區(qū)主要展示各個領(lǐng)域的前沿科技成果。室外展區(qū)以展示嶺南生態(tài)為重點(diǎn)，包括戶外臨時展區(qū)、嶺南生態(tài)園、高新技術(shù)生態(tài)園、陸地和水上專題展區(qū)以及青少年戶外拓展展區(qū)等。另外，場館的常設(shè)展區(qū)從不同的領(lǐng)域進(jìn)行科技展示，非常設(shè)展區(qū)主要展示國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展取得的最新成果，展示公眾關(guān)注的熱門話題，舉辦新技術(shù)、新產(chǎn)品以及人文社會科學(xué)方面的展覽會。

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2.2 性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來源

科技館屬于“政府投資、公眾消費(fèi)”的公共物品，需要為社會公眾提供科普等方面的公共服務(wù)。其公共物品的屬性和公益性決定了科技場館不可能只依靠門票等自營收入來維持自身的正常運(yùn)營，國家撥款是公共科技場館運(yùn)營主要的資金來源。但科技館同時又是一種經(jīng)濟(jì)資源，若善于經(jīng)營和管理，能夠保證在充分體現(xiàn)社會效益和充分發(fā)揮科普功能的前提下，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，從而減輕財政支出負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)科技館的可持續(xù)發(fā)展。

廣東科學(xué)中心的組織架構(gòu)采用的是有限外包模式，即所涉及的基本項(xiàng)目，如展項(xiàng)研究、設(shè)計、維護(hù)等工作依靠內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員完成。其他的和科普核心業(yè)務(wù)關(guān)系不密切的，由招標(biāo)的物業(yè)公司承擔(dān)，如科學(xué)家俱樂部、保潔、園林綠化、餐飲、安全保衛(wèi)等。

廣東科學(xué)中心內(nèi)設(shè) 9 個副處級機(jī)構(gòu)，分別為辦公室、計劃財務(wù)部、公共教育部、人力資源部、運(yùn)行管理部、研究設(shè)計部、項(xiàng)目管理部、業(yè)務(wù)拓展部、發(fā)展戰(zhàn)略研究室（籌建辦）。

（1）辦公室：負(fù)責(zé)日常行政管理、綜合協(xié)調(diào)、文秘、會務(wù)、外事、宣傳、檔案和信訪工作。承擔(dān)質(zhì)量管理體系建設(shè)、固定資產(chǎn)和行政性工作。

（2）計劃財務(wù)部：負(fù)責(zé)成本核算、資金籌措、票據(jù)票款管理、財務(wù)預(yù)決算日常財務(wù)。

（3）公共教育部：負(fù)責(zé)科普教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)工作坊、開放實(shí)驗(yàn)室等互動性科普項(xiàng)目的日常管理，以及流動性科普教育活動的組織策劃工作；負(fù)責(zé)科普科研課題的組織實(shí)施與管理，科普教育宣傳資料的收集、整理、開發(fā)利用和館刊等科普讀物編印工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)上科學(xué)中心的建設(shè)與管理工作；承擔(dān)社會科普人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)基層科普基地建設(shè)和科普教育活動的開展。?

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第三章 廣東科學(xué)中心運(yùn)營管理現(xiàn)狀及存在問題.....................20

3.1 廣東科學(xué)中心運(yùn)營管理現(xiàn)狀.................. 20

3.1.1 廣東科學(xué)中心開放運(yùn)行情況................. 20

3.1.2 廣東科學(xué)中心發(fā)展模式——“一體兩環(huán)”...................... 23?

?第四章 國內(nèi)外科技館運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)借鑒...................35

4.1 國內(nèi)外科技館運(yùn)營管理現(xiàn)狀........................... 35

4.1.1 國外科技館運(yùn)營管理現(xiàn)狀..................... 35

4.1.2 國內(nèi)科技館運(yùn)營管理現(xiàn)狀................... 36

第五章 完善廣東科學(xué)中心運(yùn)營管理的對策..........................41

5.1 廣東科學(xué)中心完善運(yùn)營管理需堅持的原則................................. 41

5.1.1 立足公益性設(shè)施屬性的要求.............. 41

5.1.2 立足創(chuàng)新的特點(diǎn)..................... 41

 

第五章 完善廣東科學(xué)中心運(yùn)營管理的對策

 

5.1 廣東科學(xué)中心完善運(yùn)營管理需堅持的原則

5.1.1 立足公益性設(shè)施屬性的要求

廣東科學(xué)中心是由省政府投資建設(shè)的大型公益性設(shè)施，這與企業(yè)的盈利性投資項(xiàng)目有著本質(zhì)的區(qū)別。雖然在市場競爭的趨勢下，要創(chuàng)新科技館的運(yùn)營管理理念，但是其運(yùn)營管理的基點(diǎn)必須在公益性上。不過即使要求具備公益性的特征，也不代表科學(xué)中心不能開展運(yùn)營，不能談創(chuàng)收。關(guān)鍵是合理劃分科學(xué)中心提供的服務(wù)中哪些內(nèi)容是公益或準(zhǔn)公益性質(zhì)的，哪些內(nèi)容是有償服務(wù)性質(zhì)的，要合理界定創(chuàng)收點(diǎn)在哪里。只要堅持科普基本功能有限的原則，不違背普及科學(xué)知識，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)的宗旨，區(qū)分清楚不同性質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容，然后分別采用不同的運(yùn)營管理方法，是能夠統(tǒng)籌兼顧好公益性目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的。

?隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時，精神生活水平也在不斷提高，傳統(tǒng)的科普場館較為單一的功能已經(jīng)難以滿足人們多元化、多樣性的需求。因此，科技館在注重科普教育功能的同時，還要具有綜合服務(wù)功能、娛樂功能、休閑功能、景觀功能等。傳統(tǒng)的運(yùn)營管理手段已經(jīng)難以滿足這種多功能的要求，因此在運(yùn)營管理上需要大膽探索和創(chuàng)新，針對公眾多樣性需求的要求，積極開展市場營銷，不斷提高服務(wù)水平。

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結(jié)論

隨著科技館事業(yè)的迅猛發(fā)展，在其運(yùn)營管理現(xiàn)狀過程中出現(xiàn)了很多矛盾，阻礙了其效益的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前科普教育基地的運(yùn)營理念已經(jīng)不能很好的促進(jìn)科普教育基地的發(fā)展，新時期的科技館如何抓住政策扶持、國家推行科普教育的機(jī)遇，迎接科技館發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，做到可持續(xù)發(fā)展？值得我們更深層次的研究。

廣東科學(xué)中心作為國內(nèi)占地面積最大的現(xiàn)代化綜合性科普場所，擁有先進(jìn)的設(shè)計理念和豐富的社會資源。通過實(shí)際的調(diào)查研究和比較分析，發(fā)現(xiàn)廣東科學(xué)中心經(jīng)過五年的開放運(yùn)營，已經(jīng)逐漸摸索出一條適合自身發(fā)展，既堅持了科普教育理念，發(fā)揮社會效益；又為科學(xué)中心注入活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，開拓了一條現(xiàn)代科技館新型發(fā)展模式。但在運(yùn)營管理體制上還存在經(jīng)費(fèi)不足，展教效果達(dá)不到公眾要求，專業(yè)人才匱乏等問題，制約其可持續(xù)發(fā)展，急需完善理念，創(chuàng)新發(fā)展。為此，通過分析現(xiàn)代科技館的運(yùn)營管理規(guī)律及現(xiàn)狀，結(jié)合廣東科學(xué)中心運(yùn)營管理情況，從四個方面提出完善的對策建議。??

?通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在運(yùn)營管理方面，科技館傳統(tǒng)的運(yùn)營管理手段已經(jīng)不能很好的滿足科技館的發(fā)展，在市場化背景下，科技館要轉(zhuǎn)變理念，在堅持公益性原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的增長，才能更好的促進(jìn)科技館的發(fā)展。以前我們衡量一個科技館運(yùn)營成功與否的保準(zhǔn)，主要是看它的社會效益如何。但是從全國來看，以單一的展覽教育為主要運(yùn)營手段的科技館，其社會效益也是有限的，如何將經(jīng)濟(jì)效益與社會效應(yīng)結(jié)合，將科技館的功能發(fā)揮最大，使科技館可持續(xù)健康發(fā)展，值得我們的探討。

參考文獻(xiàn)（略）?