本文是一篇項(xiàng)目管理論文，本研究為城市更新項(xiàng)目提供了一種多方參與的綜合評(píng)價(jià)體系，并推動(dòng)了城市更新在滿足生育需求方面的考慮，為解決人口生育問題提供了參考，同時(shí)也為評(píng)估城市更新質(zhì)量和其他相關(guān)主題的研究增加了相關(guān)性和深度。
第一章緒論
1.1研究背景與研究意義
1.1.1研究背景
1.1.1.1我國(guó)人口出生率下滑問題亟待解決
第七次全國(guó)人口普查結(jié)果公布后，我國(guó)人口出生率下降的問題亮起了紅燈，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。十多年來，我國(guó)的人口政策就一再放寬。2013年11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)二孩政策”），標(biāo)志著中國(guó)政府長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的、以控制人口數(shù)量為導(dǎo)向的人口政策松動(dòng)；2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”（簡(jiǎn)稱“全面二孩政策”），并于2016年１月１日正式實(shí)施“全面二孩政策”，這標(biāo)志著中國(guó)的人口政策從數(shù)量控制的時(shí)代轉(zhuǎn)向促進(jìn)生育和提高人口質(zhì)量的時(shí)代。在“全面二孩政策”確立后，2016年的出生人數(shù)有些增加，但隨后連續(xù)四年都在下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，從2017年至2020年，我國(guó)出生人口數(shù)量分別為1723萬、1523萬、1465萬、1200萬人。同時(shí)，2020年我國(guó)育齡婦女總和生育率已經(jīng)降至1.3，處于較低水平[1]。在此背景下實(shí)施“三孩政策”，既是對(duì)當(dāng)前人口發(fā)展形勢(shì)的回應(yīng)，也為進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整生育政策體系提供了空間。2022年，中國(guó)出生人口低于死亡人口，中國(guó)人口步入負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代。雖然疫情對(duì)人口的出生有很大的影響，但是當(dāng)代人口的生育意愿的降低也不可忽視。
顯而易見，提高人口出生率已經(jīng)成為國(guó)家人口政策的主旋律。人口出生率下降的背景下，老年撫養(yǎng)比提高，年輕人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重是必然結(jié)果，糾正出生率下降造成的人口結(jié)構(gòu)失衡的唯一選擇是依靠人類的繁衍[2]。人口出生率被高昂的養(yǎng)育成本的抑制，攤平家庭撫養(yǎng)成本的社會(huì)化撫養(yǎng)呼之欲出。在家庭收入不能迅速提高的情況下，社會(huì)來承擔(dān)一部分生育成本成了緩解生育壓力行之有效的途徑。城市更新的基本動(dòng)因是城市本身的變化，而人口作為城市的重要組成部分，對(duì)城市更新的發(fā)展方向具有重要影響。抑制人口出生率下降刻不容緩。

項(xiàng)目管理論文怎么寫

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1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)
1.2.1關(guān)于現(xiàn)下人口生育潛能的研究
1.2.1.1國(guó)外生育潛能的研究
國(guó)外學(xué)者認(rèn)為導(dǎo)致生育率下降的因素有很多，城市化和現(xiàn)代化對(duì)生育意愿產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，通常會(huì)導(dǎo)致生育率下降。Rindfuss,R.R.,&Choe,M.K.(2018)[3]認(rèn)為，城市化和現(xiàn)代化是導(dǎo)致低生育率的重要因素之一。城市化和現(xiàn)代化會(huì)導(dǎo)致女性教育程度的提高、就業(yè)機(jī)會(huì)的增加和婚姻年齡的推遲等社會(huì)變化，進(jìn)而影響生育決策和生育行為。此外，城市化和現(xiàn)代化還會(huì)導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)的變化和生活方式的改變，進(jìn)一步影響生育率的下降。城市化和現(xiàn)代化會(huì)拉高生活成本，許多人認(rèn)為撫養(yǎng)孩子需要大量的金錢和精力投入，而且在城市中可能更難承受。因此，一些家庭可能會(huì)選擇不生孩子或者只生一個(gè)孩子。在城市化和現(xiàn)代化的環(huán)境下，社會(huì)對(duì)教育程度的要求通常會(huì)上升。許多人需要獲得更高的教育水平，以便更好地適應(yīng)職場(chǎng)和社會(huì)。然而，這通常會(huì)導(dǎo)致延遲生育，因?yàn)樗麄兿Ｍ韧瓿蓪W(xué)業(yè)并獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，再考慮生育。此外，城市化和現(xiàn)代化還對(duì)社會(huì)觀念、職業(yè)機(jī)會(huì)等方面有影響。
1.2.1.2國(guó)內(nèi)生育潛能的研究
我國(guó)當(dāng)下的人口政策是三孩政策，是中國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化而實(shí)行的一種計(jì)劃生育政策。穆光宗（2021）[4]認(rèn)為三孩政策是退而求其次的一個(gè)博弈策略，是二孩政策的針對(duì)對(duì)象沒有響應(yīng)，轉(zhuǎn)而擴(kuò)大政策影響對(duì)象范圍，求助于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、生育潛能強(qiáng)或意外懷孕的人來生育子女的結(jié)果。他認(rèn)為三孩政策和二孩政策一樣都是階段性的政策，有一定作用，但并不能逆轉(zhuǎn)我國(guó)人口出生率下降的趨勢(shì)，所以三孩政策下新生人口數(shù)量得不到提升，撫幼問題若得不到解決，養(yǎng)老問題也無法解決。其結(jié)論充滿了悲觀的色彩，無視了長(zhǎng)期計(jì)劃生育壓制下人們的生育欲望和地域之間的差異，把積極主動(dòng)的三孩政策單純解讀為了二孩政策的加強(qiáng)版，具有局限性。陳衛(wèi)（2021）[5]從第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)中分析可以得出：由于區(qū)域差異，三孩政策使得人口出生率低的地方有較大的提升空間，但是卻對(duì)人口出生率高的地方起到了限制作用。他看到了三孩政策的潛能，對(duì)三孩政策持積極態(tài)度。
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第二章生育潛能釋放視角下城市片區(qū)更新改造質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)理論
2.1相關(guān)概念界定
2.1.1城市更新
城市更新是指對(duì)城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、公共空間、社會(huì)服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行重新規(guī)劃、重建、改造、升級(jí)和更新，以提高城市的生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)功能。城市更新旨在滿足城市發(fā)展的需要，改善城市環(huán)境，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，提高居民的生活品質(zhì)。城市更新的界定可以從不同的角度來考慮。以下是一些常見的界定：從空間范圍來看，城市更新可以是針對(duì)整個(gè)城市、特定區(qū)域、單個(gè)建筑物或公共空間的更新。從目的來看，城市更新可以是為了提高城市的經(jīng)濟(jì)效益、改善城市環(huán)境、增強(qiáng)城市文化氛圍、提高城市公共服務(wù)設(shè)施等。從實(shí)施主體來看，城市更新可以由政府、市場(chǎng)力量、社會(huì)組織或私人企業(yè)等不同主體來推動(dòng)。從時(shí)間維度來看，城市更新可以是短期的、中期的或長(zhǎng)期的，也可以是定期的或非定期的。總之，城市更新是一種為了改善城市環(huán)境、提高居民生活品質(zhì)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃和建設(shè)活動(dòng)，具有多重的界定和維度。
城市更新在不同年代的內(nèi)涵不盡相同。20世紀(jì)60年代，城市更新（urban renewal）主要是處理市中心貧民窟擁擠、臟亂的狀況，偏向于推倒重建。20世紀(jì)80年代的城市再生（urban regeneration）則偏向于投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開發(fā)房地產(chǎn)，側(cè)重于重新開發(fā)利用。Robort（2000）[52]在《城市更新手冊(cè)》中又通過理論知識(shí)的梳理，指出城市更新是一項(xiàng)旨在創(chuàng)造一個(gè)更加美好、更加繁榮、更加可持續(xù)的城市環(huán)境的綜合性城市再生策略。
在國(guó)內(nèi)，對(duì)于城市更新最初停留在對(duì)西方經(jīng)驗(yàn)的借鑒二十世紀(jì)八十年代，陳占祥[53]（1989）提出了城市的改造和更新是自然的“新陳代謝”，由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使社會(huì)團(tuán)體對(duì)城市進(jìn)行的重建和保護(hù)。二十世紀(jì)末，吳良鏞（1991）[54]提出了城市更新是在城市紋理上、因地制宜的保護(hù)和發(fā)展的有機(jī)更新。二十一世紀(jì)初，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，“城市病”引發(fā)關(guān)注。佟偉銘等[55]（2004）把城市再生被描述為一個(gè)建立有效的城市政策以解決當(dāng)代城市問題，以及有條不紊地實(shí)施和管理相輔相成的過程。近些年，公眾對(duì)于發(fā)展權(quán)利的追求導(dǎo)致學(xué)界對(duì)個(gè)人發(fā)展的聚焦。翟斌慶等[56]（2022）認(rèn)為城市更新在中國(guó)應(yīng)當(dāng)有新的理念，是城市中諸多利益相關(guān)者為了適應(yīng)新趨勢(shì)、新發(fā)展而共同參與、諸多因素相互影響下達(dá)成的城市治理綜合目標(biāo)。
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2.2相關(guān)理論闡述
2.2.1有機(jī)更新理論
吳良鏞教授的有機(jī)更新理論主張?jiān)诔鞘懈轮?，?yīng)當(dāng)綜合考慮城市環(huán)境、社會(huì)文化、歷史傳承等方面的因素，通過建立城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等綜合性的決策機(jī)制，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展和更新。在城市規(guī)劃實(shí)踐中，他強(qiáng)調(diào)城市更新應(yīng)該以人為本，注重城市文脈和歷史遺產(chǎn)的保護(hù)，避免對(duì)城市社會(huì)和環(huán)境造成負(fù)面影響。他認(rèn)為城市更新應(yīng)該采取有機(jī)更新的方式，即通過不斷地吸取城市自身的營(yíng)養(yǎng)和能量，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)發(fā)展和更新。其理論強(qiáng)調(diào)城市更新應(yīng)當(dāng)以人為本，關(guān)注居民的需求和利益，注重城市文化和歷史遺產(chǎn)的保護(hù)，避免城市更新對(duì)社會(huì)和環(huán)境造成不良影響。吳良鏞教授的有機(jī)更新理論在城市更新領(lǐng)域引起了廣泛的關(guān)注和應(yīng)用。
在城市更新促進(jìn)生育的研究中，有機(jī)更新理論提供了重要的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。首先，有機(jī)更新理論提倡以人為本，注重城市居民的需求和利益。在城市更新中，應(yīng)該考慮到居民的生活、工作、娛樂等方面的需求，提供更好的居住條件和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，以提高居民的生活質(zhì)量和幸福感。這對(duì)于促進(jìn)生育意愿和提高生育率是非常重要的。其次，有機(jī)更新理論強(qiáng)調(diào)城市文脈和歷史遺產(chǎn)的保護(hù)。城市歷史文化和傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系是城市社會(huì)生育行為的重要因素之一。城市更新應(yīng)該遵循有機(jī)更新的原則，避免過度破壞城市的歷史文化和社會(huì)關(guān)系，保護(hù)城市的傳統(tǒng)文脈和人文景觀，以提高居民的歸屬感和認(rèn)同感，從而促進(jìn)生育。
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第三章 基于生育潛能釋放的J市老城片區(qū)更新改造質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建 ...................... 20
3.1 城市片區(qū)更新改造質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則 ................................ 20
3.2 生育潛能釋放視域下城市片區(qū)更新改造質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)選取 .... 20
第四章 基于人口生育潛能釋放的J市老城片區(qū)更新改造質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)證分析 ........................ 39
4.1 J市老城片區(qū)概況及演變 ........................ 39
4.1.1 片區(qū)概況 ............................. 39
4.1.2 片區(qū)形成 ......................... 40
第五章 基于生育潛能釋放對(duì)J市老城片區(qū)更新改造提出的對(duì)策與建議 ....................... 49
5.1 明確生育激勵(lì)導(dǎo)向,全面綜合改造片區(qū) ........................ 49
5.2 惠及社會(huì)全齡公民,兼顧托幼就業(yè)養(yǎng)老 ........................ 49
第五章基于生育潛能釋放對(duì)J市老城片區(qū)更新改造提出的對(duì)策與建議
5.1明確生育激勵(lì)導(dǎo)向，全面綜合改造片區(qū)
城市更新要有主題和方向。綠色城市和智慧城市都曾是并會(huì)長(zhǎng)期是城市改造的方向。然而，在面臨當(dāng)今社會(huì)晚婚晚育、新生兒出生率下降的現(xiàn)實(shí)問題，關(guān)注婚育、釋放生育潛能應(yīng)當(dāng)成為城市更新的主題和導(dǎo)向。老城片區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)承認(rèn)如今的城市對(duì)生育人口的支持程度不夠，在城市更新片區(qū)改造中大力宣傳改造是為了刺激生育，并在實(shí)踐中突出建設(shè)與生育強(qiáng)相關(guān)的項(xiàng)目。如老城片區(qū)有年份較長(zhǎng)的老舊小區(qū)，隨著人口的流出，片區(qū)空間和功能存在浪費(fèi)和空置。進(jìn)行城市更新時(shí)就可以盤活社區(qū)中的消極空間，如人跡罕至的老舊小區(qū)死角、無人問津的公共閑置房間、荒廢的社區(qū)綠地等，建立附著于社區(qū)內(nèi)部的育嬰點(diǎn)、托兒所、兒童樂園、婦幼保健館等。移除部分綠化，解放墻體空間用于生育宣傳和人文拓展。
以生育強(qiáng)相關(guān)的項(xiàng)目為著力點(diǎn)，引領(lǐng)生育潛能釋放的城市更新主題，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)綜合考慮其他因素，即評(píng)價(jià)體系中提到的建筑、交通、配套、功能、景觀等因素。淡化以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的改造動(dòng)因，全面落實(shí)以人為本的建設(shè)發(fā)展理念，既要完善生育支持機(jī)制，也要提高居民的生活體驗(yàn)。如大力推進(jìn)平價(jià)托兒所、幼兒園建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)街區(qū)內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，拆除違建降低建筑密度，整合空地修建停車場(chǎng)以解決停車難的問題，加大投入滿足人們對(duì)無障礙設(shè)施和公共廁所的需求，通過科學(xué)靈性設(shè)計(jì)綠化區(qū)域、挖掘景點(diǎn)歷史文化內(nèi)涵來滿足居民閑暇鍛煉和短途出行等等。這些都是老城片區(qū)城市更新片區(qū)改造在基于生育潛能釋放評(píng)價(jià)中各方面暴露的短板，需要統(tǒng)籌兼顧、全面加強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)全面綜合改造片區(qū)、挖掘生育潛能的目的。

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結(jié)論與展望
城市發(fā)展問題和人口問題都是當(dāng)前我國(guó)面臨的重要問題。以挖掘人口生育潛能為目標(biāo)進(jìn)行城市更新改造，并通過“提供城市公共服務(wù)能夠通過降低生育成本或改變生育觀念來影響生育意愿”的研究結(jié)果將兩者連接，做出了如果城市建設(shè)能為年輕人創(chuàng)造更多便利，分擔(dān)經(jīng)濟(jì)、精神壓力，生育意愿是可以提升的，即城市更新中城市提供了一定的公共服務(wù)，生育潛能就可以釋放的論述。聚焦于城市片區(qū)的改造，選擇科學(xué)、合理的指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，然后提出可行的對(duì)策，則是本文的核心內(nèi)容。
當(dāng)前中國(guó)城市發(fā)展已由“量”的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，打造智慧城市、宜居城市、進(jìn)行適老化改造都是提質(zhì)的方向。“微更新”逐漸取代了“大拆大建”的城市更新模式，相應(yīng)地，城市更新評(píng)價(jià)研究也應(yīng)當(dāng)做一些調(diào)整和改變。如今，生育率低迷的問題成為社會(huì)上最嚴(yán)峻的問題之一，也是每座城市的緊箍咒。各城市之間的搶人大戰(zhàn)并不能真正解決人口問題，城市管理者們應(yīng)當(dāng)制定一套科學(xué)、全面的評(píng)價(jià)體系，充分了解目前城市現(xiàn)狀對(duì)人口生育的幫助到達(dá)什么程度，然后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行針對(duì)性的城市更新，用充足的公共服務(wù)釋放生育潛能，減少生育人口的后顧之憂，讓觀望的人想生，讓想生的人敢生，敢生的人能養(yǎng)。
論文主要結(jié)論如下：
第一，合理的城市更新可以促進(jìn)生育潛能的釋放?；诒尘笆崂?、文獻(xiàn)整理、訪談?dòng)涗浲诰?、專家研究，確定了從建筑、交通、功能、配套、景觀五個(gè)方面構(gòu)建城市更新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第二，在生育潛能釋放的視角下，城市更新一級(jí)指標(biāo)中功能對(duì)結(jié)果影響最大。采取序關(guān)系分析法將各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值，確定建筑、交通、功能、配套、景觀5個(gè)主要一級(jí)指標(biāo)，以及25個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中功能權(quán)重最高，配套次之，交通、建筑再次之，權(quán)重最小的是景觀。二級(jí)指標(biāo)中，建筑質(zhì)量、人車通行通暢度、母嬰間配置、街區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、綠化狀況分別在各個(gè)維度中權(quán)重最高。說明想通過城市更新來實(shí)現(xiàn)生育潛能釋放，需要重點(diǎn)關(guān)注功能維度的更新。在各個(gè)維度中，建筑質(zhì)量、人車通行通暢度、母嬰間配置、街區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、綠化狀況均需要重視。
參考文獻(xiàn)（略）