本文是一篇項(xiàng)目管理論文，本文以中小型環(huán)保 EPC 項(xiàng)目中的項(xiàng)目計(jì)劃管控為主要探討對(duì)象，以諫壁泥水項(xiàng)目做為實(shí)地觀察對(duì)象，以其中項(xiàng)目計(jì)劃與管理實(shí)施中的各項(xiàng)問題與困境出發(fā)，對(duì)比了諫壁泥水項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際之間存在的偏差，分析了造成偏差的原因和影響工程項(xiàng)目執(zhí)行的因素。
第一章 緒論
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
隨著現(xiàn)如今時(shí)代的迅速發(fā)展，工業(yè)發(fā)展速度漸漸提高，而工業(yè)的迅速發(fā)展給自然環(huán)境造成了巨大的壓力，不斷出現(xiàn)的城市內(nèi)澇、水源污染、廢氣污染等等工業(yè)問題，對(duì)城鄉(xiāng)居民生活造成極大困擾，亦對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素，引起社會(huì)各界的高度重視。從可持續(xù)發(fā)展理念角度出發(fā)，我國政府將環(huán)境作為重要的課題，環(huán)境工程（Environment Engineering）成為實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。我國環(huán)境工程建設(shè)仍處在初級(jí)階段，管理制度不夠完善，數(shù)據(jù)信息化程度較低，成熟的項(xiàng)目管理體系在環(huán)保工程項(xiàng)目中的實(shí)際應(yīng)用與實(shí)施中仍有一定的困難與阻礙。
環(huán)保工程項(xiàng)目區(qū)別于一般工程項(xiàng)目，在專業(yè)要求、政策導(dǎo)向、實(shí)施規(guī)范等方面，更加側(cè)重于環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量，有著更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。目前環(huán)保工程項(xiàng)目的管理體制仍存在著諸多漏洞，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目計(jì)劃與管控兩方面，致使現(xiàn)如今環(huán)保工程的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了自然環(huán)境的需求：由于環(huán)保工程的分類比較復(fù)雜，其中包括區(qū)域和層次方面的環(huán)保工程項(xiàng)目，而這些不同種類的環(huán)保項(xiàng)目并沒有得到歸類和驗(yàn)收，環(huán)保工程項(xiàng)目得不到有效的管理和管控，所以，進(jìn)行的環(huán)保工程質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，制約了環(huán)保工程的發(fā)展。
特別是中小型的環(huán)保 EPC（Engineering Procurement Construction）項(xiàng)目，因造價(jià)高、利潤低、手續(xù)繁復(fù)等多種原因?qū)е缕髽I(yè)重視度不高，出現(xiàn)項(xiàng)目人員配備不完善、資源傾斜度不夠、投入的人力財(cái)力缺乏，造成項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)計(jì)與實(shí)際施工偏差較大、施工現(xiàn)場管理深度不足、施工進(jìn)度慢和施工質(zhì)量無法保證的情況存在，制約了項(xiàng)目的發(fā)展。
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 工程項(xiàng)目管理的發(fā)展
哈羅德·科茲納博士認(rèn)為項(xiàng)目管理更多的是人的行為的藝術(shù)，而不是冰冷數(shù)據(jù)的分析。通俗地講現(xiàn)代的工程項(xiàng)目管理是科學(xué)與人的行為藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合。它是一個(gè)在不斷發(fā)展的科學(xué)體系，也是一門起源于組織論的開放性的學(xué)科。工程項(xiàng)目管理的邊界為“自項(xiàng)目開始至完成，通過項(xiàng)目策劃（Project-planning）和項(xiàng)目控制（Project-control），使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程”[1]。
1960 年—1970 年，發(fā)達(dá)國家將工業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)，并且將工業(yè)中的管理理論和管理方法用于工程建設(shè)。1975 年在大學(xué)開設(shè)了工程管理（EngineeringManagement）相關(guān)專業(yè)，用于培養(yǎng)工程管理專門型人才 MEM（工程管理碩士）。工程項(xiàng)目管理的思想最早是在建設(shè)單位的工程管理中應(yīng)用。上個(gè)世紀(jì)七十年代中后期項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)在國外突然流行開來，最開始的時(shí)候，進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的咨詢公司主要服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位，后來主要服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的設(shè)計(jì)方和施工方，國際咨詢工程師協(xié)會(huì)（FIDIC）在 1980 年頒布的《業(yè)主方與項(xiàng)目管理咨詢公司的項(xiàng)目管理合同條件》明確了項(xiàng)目管理咨詢公司在項(xiàng)目管理中作為業(yè)主代表時(shí)的權(quán)利和責(zé)任。在許多國家的工程項(xiàng)目管理中必須要注冊(cè)建造工程師（Construction Engineer）來擔(dān)任，但是建造工程師的主要工作并不僅僅是項(xiàng)目實(shí)施階段的工程項(xiàng)目管理，還包括其他許多方面，建造工程師也會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目決策，除此之外還會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目使用管理工作。
項(xiàng)目管理的研究在我國起步是比較晚的。1960 年華羅庚教授提出的統(tǒng)籌法是最早的項(xiàng)目管理概念。我國在上世紀(jì) 80 年代初期的時(shí)候就已經(jīng)擁有了工程項(xiàng)目的管理概念，而該工程的項(xiàng)目的管理概念是從國外引入的，上世紀(jì)的時(shí)候，我國還沒有先進(jìn)的工程項(xiàng)目，我國自從引入工程項(xiàng)目的管理概念之后便開始對(duì)其進(jìn)行運(yùn)用。在 1983 年提出了關(guān)于該項(xiàng)目的試行制度，后又于 1988 年進(jìn)行推行，在 1995 年的時(shí)候頒布了相應(yīng)的管理法律，2003 年的時(shí)候住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部又針對(duì)建造師執(zhí)業(yè)資格證制度的問題頒布了相應(yīng)的通知。規(guī)范工程項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)”[2]。
第二章 理論概述
2.1 項(xiàng)目管理理論及模式
2.1.1 項(xiàng)目管理理論
項(xiàng)目管理理論作為一種重要的管理理論，早在上世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)，并且發(fā)展的非常迅速，完全發(fā)展于上世紀(jì)后期。項(xiàng)目管理理論將項(xiàng)目的管理作為研究對(duì)象，在將先進(jìn)的技術(shù)和管理方法利用起來，通過定性、定量相結(jié)合的方法對(duì)時(shí)間、成本、質(zhì)量進(jìn)行全方位、全過程的協(xié)調(diào)控制并達(dá)到平衡，使稀缺資源得到充分利用，促進(jìn)了項(xiàng)目管理效率的提高。項(xiàng)目管理理論作為成熟的學(xué)科，在實(shí)際運(yùn)用過程當(dāng)中具有著重要的意義，以項(xiàng)目作為管理對(duì)象，將全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的全面協(xié)調(diào)和優(yōu)化。通俗地講項(xiàng)目管理是一種有意識(shí)地按照項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織管理的活動(dòng)。
2.1.2 項(xiàng)目管理模式
目前項(xiàng)目管理主要有以下七種模式：
（1）PM（Project Management）：項(xiàng)目管理服務(wù)
PM 模式提供的是項(xiàng)目全過程的管理服務(wù)，是起源最早也是目前國際上最通用的。該管理服務(wù)包括項(xiàng)目決策階段的研究規(guī)劃和可行性研究分析，并出具項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。在項(xiàng)目實(shí)施初期，體現(xiàn)在項(xiàng)目的招投標(biāo)管理過程。在項(xiàng)目實(shí)施后期的竣工驗(yàn)收管理和協(xié)助。可以說這種管理服務(wù)是代表建設(shè)單位行使其對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本和合同的管控權(quán)利。
盡管 PM 管理模式的內(nèi)涵也隨著項(xiàng)目管理理論的發(fā)展而不斷拓展，但其對(duì)施工單位的項(xiàng)目管理服務(wù)的核心并沒有改變，只是服務(wù)的形式變得多樣化。代為行使的是建設(shè)單位的權(quán)利，代表的始終是建設(shè)單位的利益，是建設(shè)單位管理的延伸。目前主要的項(xiàng)目服務(wù)形式分為兩種，即咨詢和代理。咨詢管理服務(wù)不直接介入工程項(xiàng)目管理實(shí)操，只是針對(duì)項(xiàng)目中的實(shí)際問題對(duì)建設(shè)單位提出管理建議，代理管理服務(wù)是項(xiàng)目管理的實(shí)際操作者，代表建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目中的承包商進(jìn)行管理和控制。值得一提的是，在我國監(jiān)理是一種特殊的代理人管理服務(wù)。
2.2 項(xiàng)目計(jì)劃管控理論概述
項(xiàng)目目標(biāo)可分為兩類: 必須滿足的協(xié)議和期望額外獲得。必須滿足的協(xié)議包括項(xiàng)目的工作范圍、質(zhì)量和技術(shù)要求、成本目標(biāo)、進(jìn)度要求和滿足強(qiáng)規(guī)則的需要。期望額外獲得對(duì)開拓市場、獲得支撐、減少阻力有重要影響。項(xiàng)目計(jì)劃是一項(xiàng)周密的安排，而這項(xiàng)安排主要是以項(xiàng)目組織為對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)期的時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行一系列處理的一項(xiàng)安排。項(xiàng)目計(jì)劃制定的原則包括目的、系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)、動(dòng)態(tài)、相關(guān)性和功能。在項(xiàng)目計(jì)劃制定過程中，經(jīng)常采用偏差調(diào)整的方法來改進(jìn)和細(xì)化計(jì)劃，從指導(dǎo)到實(shí)踐。 2.2.1 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管控理論概述
項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管控的基本原則是動(dòng)態(tài)控制、分工負(fù)責(zé)、信息反饋和系統(tǒng)原則。進(jìn)度是工程項(xiàng)目的重要指標(biāo)之一。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中要不斷的收集掌握和分析進(jìn)度實(shí)施情況，然后通過分析比對(duì)和計(jì)劃的偏差，采取有效的進(jìn)度控制措施對(duì)查找出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行調(diào)整，使項(xiàng)目進(jìn)度得以按照原定的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。這一典型 PDCA 循環(huán)的動(dòng)態(tài)調(diào)整及操作過程就是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管控。
項(xiàng)目進(jìn)度控制的目的是節(jié)省工期，進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度控制的基礎(chǔ)。項(xiàng)目工程中各項(xiàng)工作的順序以及項(xiàng)目中相互之間的邏輯關(guān)系都顯示在進(jìn)度表中，具體可分為總體進(jìn)度表、分項(xiàng)進(jìn)度表、年度進(jìn)度表。
第三章 諫壁發(fā)電廠泥水處理 EPC 項(xiàng)目概述................................15
3.1 項(xiàng)目內(nèi)容及目標(biāo)要求................................15
3.1.1 項(xiàng)目概況及要求................................... 15
3.1.2 系統(tǒng)工藝流程.................................15
第四章 諫壁發(fā)電廠泥水處理 EPC 項(xiàng)目計(jì)劃管控分析................26
4.1 項(xiàng)目計(jì)劃管控關(guān)鍵點(diǎn)............................ 26
4.1.1 諫壁泥水項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管控關(guān)鍵點(diǎn)............................26
4.1.2 諫壁泥水項(xiàng)目成本計(jì)劃管控關(guān)鍵點(diǎn)............................27
第五章 項(xiàng)目計(jì)劃管控改進(jìn)對(duì)策......................... 47
5.1 落實(shí)項(xiàng)目組織文化..............................47
5.2 提高組織成員專業(yè)素養(yǎng)...............................48
5.3 合理規(guī)劃項(xiàng)目執(zhí)行流程...................................48
第五章 項(xiàng)目計(jì)劃管控改進(jìn)對(duì)策
5.1 落實(shí)項(xiàng)目組織文化
針對(duì)諫壁泥水項(xiàng)目的執(zhí)行中項(xiàng)目組織文化被忽視和流于形式的做法，提出以下改進(jìn)對(duì)策。項(xiàng)目組織文化的落實(shí)需要從三個(gè)層面去進(jìn)行，即精神、制度和物質(zhì)。
精神層面項(xiàng)目經(jīng)理和工程人員必須認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目組織文化在工程項(xiàng)目中的重要性并貫徹落實(shí)到項(xiàng)目的執(zhí)行中去。提高項(xiàng)目組織文化重要性意識(shí)的首要任務(wù)是營造項(xiàng)目組織文化氛圍并設(shè)計(jì)和維持一個(gè)可以讓組織成員取得工作業(yè)績的工作環(huán)境。
制度層面是項(xiàng)目經(jīng)理在傳遞項(xiàng)目項(xiàng)目組織文化的時(shí)候要注重方式方法，要讓工程人員明確嚴(yán)格管理文明施工才能爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，精心設(shè)計(jì)合理組織才能確保工程質(zhì)量。通過制度化建設(shè)來創(chuàng)建項(xiàng)目組織文化，比如組織文化墻、現(xiàn)場橫幅標(biāo)語甚至于體現(xiàn)在站班會(huì)中。因此，在組織成員接受項(xiàng)目組織文化的同時(shí)，組織的規(guī)章制度已經(jīng)內(nèi)化于他們的心中。項(xiàng)目組織文化越強(qiáng)，就越不用費(fèi)心去執(zhí)行規(guī)范成員行為的規(guī)章制度。
物質(zhì)層面?zhèn)鬟f項(xiàng)目組織文化和解讀項(xiàng)目組織文化很重要，因?yàn)閰⑴c工程項(xiàng)目建設(shè)的人員素質(zhì)參差不齊，所以項(xiàng)目組織文化傳遞方式和解讀也是不相同的。比如對(duì)于管理人員，應(yīng)直接向其傳遞企業(yè)的項(xiàng)目組織文化內(nèi)容，并通過評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效評(píng)估、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、教育培訓(xùn)以及提拔晉升等手段，向成員提供一系列相似的價(jià)值判斷和價(jià)值取向，從而起到維系、強(qiáng)化項(xiàng)目組織文化的作用。對(duì)于承包商和施工人員，不僅要傳遞企業(yè)的項(xiàng)目組織文化內(nèi)容，還要正確的解讀。告訴他們企業(yè)在做的環(huán)保事業(yè)是國家大力扶持的，是符合國家發(fā)展要求的，是能掙到錢的。因?yàn)槌邪毯凸こ倘藛T首先關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)效益，所以要采取這種特殊的手段將他們的個(gè)人利益納入到組織利益中，并為組織目標(biāo)服務(wù)。 第六章 結(jié)論與展望
6.1 結(jié)論
本文以中小型環(huán)保 EPC 項(xiàng)目中的項(xiàng)目計(jì)劃管控為主要探討對(duì)象，以諫壁泥水項(xiàng)目做為實(shí)地觀察對(duì)象，以其中項(xiàng)目計(jì)劃與管理實(shí)施中的各項(xiàng)問題與困境出發(fā)，對(duì)比了諫壁泥水項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際之間存在的偏差，分析了造成偏差的原因和影響工程項(xiàng)目執(zhí)行的因素，得到結(jié)論如下。
（1）進(jìn)度計(jì)劃管控。諫壁泥水項(xiàng)目中進(jìn)度計(jì)劃管控主要是從設(shè)計(jì)、采購以及施工三方面因素進(jìn)行的。通過項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與偏差進(jìn)行分析，得出諫壁泥水項(xiàng)目影響進(jìn)度的主要原因存在于四個(gè)方面。第一是工藝工序安排不當(dāng)和職權(quán)分工不明。第二是專業(yè)素養(yǎng)的欠缺導(dǎo)致項(xiàng)目存在較多的設(shè)計(jì)變更。第三是項(xiàng)目沒有充足的后備工程。第四是溝通不暢，信息反饋不及時(shí)。由此提出設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管控的首要環(huán)節(jié)。施工是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管控的主要環(huán)節(jié)。采購是工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管控的重要環(huán)節(jié)。最終諫壁泥水項(xiàng)目工期（扣除因疫情耽誤的工期，此部分工期由建設(shè)單位給與工期賠償）基本符合要求，如期完成項(xiàng)目調(diào)試并交付使用。
（2）成本計(jì)劃管控。通過采用因素分析法、成本偏差表和贏得值分析法對(duì)項(xiàng)目成本計(jì)劃與偏差進(jìn)行分析，得出諫壁泥水項(xiàng)目影響成本的主要原因存在于五個(gè)方面。第一是設(shè)計(jì)能力和工藝工序優(yōu)化方法欠缺。第二是沒有標(biāo)準(zhǔn)化流程導(dǎo)致的施工安排不當(dāng)。第三是趕工造成的額外支出。第四是缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控，材料、設(shè)備以及人工費(fèi)波動(dòng)。第五是工程管控不到位。盡管因?yàn)楦鞣N原因?qū)е抡麄€(gè)項(xiàng)目成本超支約 11.7%，但由于調(diào)整及時(shí)，最終成本還是在可控范圍之內(nèi)。
諫壁泥水項(xiàng)目最終通過了建設(shè)單位各主管部門的驗(yàn)收并獲得了一致好評(píng)，這也是對(duì)我們工程質(zhì)量的肯定。綜上，整個(gè)諫壁泥水項(xiàng)目是在可控范圍內(nèi)的，克服了地質(zhì)情況差、疫情、材料上漲等不利影響，在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中不斷地對(duì)計(jì)劃進(jìn)行控制和調(diào)整，最終取得了項(xiàng)目的成功交付。
參考文獻(xiàn)（略）