第1章緒論

 

1.1研究背景及其意義

1.1.1研究背景

郵政是中國(guó)國(guó)有企業(yè)中比較特殊的行業(yè)，既要承擔(dān)社會(huì)普遍服務(wù)的職能，又要靠自身經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。從1998年郵電分拆經(jīng)營(yíng)十多年間，中國(guó)郵政的經(jīng)營(yíng)管理體制經(jīng)歷了郵電分營(yíng)、政企分開、內(nèi)部重組三個(gè)階段的重大改革，經(jīng)營(yíng)體制逐步從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變，而2006年中國(guó)郵政集團(tuán)公司成立后，中國(guó)郵政逐步邁入公司化改革的進(jìn)程，標(biāo)志著郵政發(fā)展進(jìn)入新的里程碑。

傳統(tǒng)的郵政企業(yè)是以函件、包裹、匯兌、報(bào)刊發(fā)行為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，由于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入低，同時(shí)還要履行國(guó)家的普遍服務(wù)職能，改革之初的中國(guó)郵政一直處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。1998年郵電分拆時(shí)，中國(guó)郵政虧損100億元，國(guó)家出臺(tái)“8531”計(jì)劃，從1999年起，逐年向郵政補(bǔ)貼80億元、50億元、30億元、10億元，從2003年開始，巾國(guó)郵政徹底進(jìn)入自負(fù)盈虧的運(yùn)行狀態(tài)。為了謀發(fā)展、求生存，中國(guó)郵政不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)軍新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過(guò)十多年來(lái)的努力，中國(guó)郵政進(jìn)入了高速發(fā)展期，“十一丨1”期間，中國(guó)郵政集團(tuán)收入年均增幅超過(guò)18%，企業(yè)的盈利能力得到了顯著提升。

高速的發(fā)展，隨之而來(lái)的是未來(lái)發(fā)展是否可持續(xù)的問(wèn)題。郵政如果沿襲原有的粗放式經(jīng)營(yíng)、家長(zhǎng)專斷型的隨意管理，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)“專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、公-司化改革、市場(chǎng)化運(yùn)作”的改革需要，無(wú)法確保郵政企業(yè)未來(lái)可持續(xù)性的發(fā)展；與此同時(shí)，郵政企業(yè)已快速進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如果要確保在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，那么精細(xì)化管理對(duì)于郵政企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。因此，針對(duì)郵政的實(shí)際情況研究如何實(shí)施精細(xì)化管理，迫在眉睫。

..................

 

1.2國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)

在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)Fi趨激烈的時(shí)代，企業(yè)為了要求生存、謀發(fā)展，開始普遍推行精細(xì)化管理，于是品質(zhì)控制、零缺陷運(yùn)動(dòng)、流程朽造、全面質(zhì)量管理、SCM (現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理）、CRM (客戶關(guān)系管現(xiàn)）等管理辦法和模式應(yīng)運(yùn)而生，每種模式和辦法都掀起過(guò)一陣熱潮。

在這樣的時(shí)代背景下，對(duì)于精細(xì)化管理的研究，無(wú)論是專家學(xué)者還是企業(yè)家都致以濃厚的興趣，其中比較具有代表性的是汪中求先生2005年所著《細(xì)節(jié)決定成敗》，他認(rèn)為精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。也有人認(rèn)為精細(xì)化管理是以精細(xì)化操作和管理為基本特征，通過(guò)提高員工素質(zhì)，克服惰性，控制企業(yè)滴漏，強(qiáng)化鏈接，協(xié)作管理，從而提高企業(yè)整體效益的方法。

在精細(xì)化管理的應(yīng)用層面，還有部分研究者提出了一些具有代表性的意見：吳翔江（2004)認(rèn)為：精細(xì)化管理是以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。龐源等人（2005)認(rèn)為，所謂精細(xì)化管理是相對(duì)粗放化管理而言的，精細(xì)化管理就是要求把每一項(xiàng)工作都抓細(xì)、量化，有利于落實(shí)到行動(dòng)中。張洪（2005)認(rèn)為，精細(xì)化管理的核心在于，實(shí)行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。魏星（2006)認(rèn)為，精細(xì)化管理既是一種管理概念，又是一種管理方法和管理工程，其內(nèi)涵就是企業(yè)在規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“組織結(jié)構(gòu)專業(yè)化、工作方式標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、員工職業(yè)化”。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院企業(yè)管理研究所宋威（2006)認(rèn)為，精細(xì)化管理是由過(guò)去粗放式管理向集約型管理的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。

.................

 

 

第2章精細(xì)化管理的基礎(chǔ)理論

 

2.1精細(xì)化管理的定義及其內(nèi)涵

2.1.1精細(xì)化管理的定義

精細(xì)化管理(Delicacy Management)是一種管理理念和技術(shù)。它是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理理念，是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。精細(xì)化管理從字面上的意義來(lái)理解，精者，去粗也，不斷提煉，精心蹄選，從而找到解決問(wèn)題的最佳方案；細(xì)者，入微也，究其根由，由粗及細(xì)，從而找到事物內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。系統(tǒng)地來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理是通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。

精細(xì)化管理的內(nèi)涵是精確定位、精益求精、細(xì)化目標(biāo)、量化考核，它是企業(yè)的全面化管理模式，這個(gè)全面化指的是不僅要將精細(xì)化管理理論落實(shí)到企業(yè)管理中，還要把精細(xì)化管理的思想和作風(fēng)貫徹到企業(yè)所有管理活動(dòng)中。它具體包括精細(xì)化的定位、精細(xì)化的規(guī)劃、精細(xì)化的操作、精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算和精細(xì)化的分析六個(gè)方面。

.................

 

2.2精細(xì)化管理的理論起源

精細(xì)化管理作為一種為了達(dá)到更好管理效果的理論，其最初起源于[美]弗雷德里克.泰勒的科學(xué)管理理論，以及之后[美]戴明（W. Edwards. Deming) (1900-1993)的為質(zhì)量而管理。精細(xì)化管理作為現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代的一個(gè)管理概念，體現(xiàn)在上li±紀(jì)50年代FI本豐田的“精益生產(chǎn)方式”（簡(jiǎn)稱TPS)，為的是減少生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)用的動(dòng)作、消除不必要使用的材料，西方在上世紀(jì)90年代盛行。這些前人研究的理論都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是科學(xué)和效率，只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同，泰勒注童的是工人的現(xiàn)場(chǎng)操作，戴明則擴(kuò)大到質(zhì)量的每一根祌經(jīng)木梢，豐m生產(chǎn)方式則系統(tǒng)延伸到企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)。

1.泰勒的科學(xué)管理

弗雷德里克.W泰勒（Frederick W. Taylor)科學(xué)管理理論提倡的是用科學(xué)知識(shí)替代過(guò)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，他認(rèn)為，任務(wù)和獎(jiǎng)金這兩個(gè)因素構(gòu)成了科學(xué)管理機(jī)制兩個(gè)最重要因素。任務(wù)不是由工人單獨(dú)完成，而是通過(guò)工人和管理者共同努力完成。這些任務(wù)定額經(jīng)過(guò)精心計(jì)算，通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)制性"的標(biāo)準(zhǔn)方法，“強(qiáng)制性”地采用最好工具和操作條件并實(shí)施“強(qiáng)制性”的協(xié)作。

..................

 

第3章郵政企業(yè)管理中的問(wèn)題分析...........11

3.1省郵政企業(yè)管理現(xiàn)狀...........11

3.1.1中國(guó)郵政改革歷程........11

第4章郵政精細(xì)化管理體系的構(gòu)建............30

4.1郵政建設(shè)精細(xì)化管理體系的必要性..............30

4.2構(gòu)建郵政精細(xì)化管理體系..........31

第5章建立郵政精細(xì)化管理實(shí)施保障機(jī)制...........51

5.1建立以精細(xì)化管理為導(dǎo)向的企業(yè)文化..........51

 

第5章建立湖南郵政精細(xì)化管理實(shí)施保障機(jī)制

 

5.1建立以精細(xì)化管理為導(dǎo)向的企業(yè)文化

推行精細(xì)化管理的最大阻礙就是高層管理者對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)偏差以及推進(jìn)的決心不足，其次才是中層干部的協(xié)調(diào)和配合不力。

作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，做任何工作，思想都要先行，要全面推行精細(xì)化管理，就應(yīng)當(dāng)要將精細(xì)化管理的思想和作風(fēng)貫穿到企業(yè)管理的全過(guò)程中，深入到每-一個(gè)人頭腦中，形成精益求粘、不打折扣執(zhí)行的企業(yè)文化。就湖南郵政來(lái)說(shuō)，需要的是建立以精細(xì)化管理為導(dǎo)向的企業(yè)文化。

郵政獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來(lái)，各級(jí)郵政部門所奉彳i?的企業(yè)文化主耍足三個(gè)方而：堅(jiān)持普遍服務(wù)、確保郵政服務(wù)質(zhì)量、提高經(jīng)營(yíng)效益。這樣的企業(yè)文化與苫時(shí)郵政面臨的形勢(shì)分不丌，但隨石郵政企業(yè)近年來(lái)的快速發(fā)展，企業(yè)文化內(nèi)容也隨之要更新。湖南郵政耍堤升管埋水平，就要建設(shè)粘細(xì)化管理體系，而要確保粘細(xì)化管理體系得以實(shí)施，就必須要建立以精細(xì)化管理為導(dǎo)向的企業(yè)文化。

.................

 

結(jié)論與展望

本文著重考慮的是讓湖南郵政這個(gè)既是承擔(dān)普遍服務(wù)的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施，又是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有企業(yè)的矛盾體，如何實(shí)現(xiàn)“高速路上換輪胎”，也就是在高速發(fā)展中，如何建立精細(xì)化管理體系，來(lái)確保湖南郵政的可持續(xù)發(fā)展。

論文從現(xiàn)代企業(yè)管理的角度，通過(guò)對(duì)湖南郵政各個(gè)方面粗放式管理的剖析和研究，說(shuō)明國(guó)有企業(yè)在體制上的弊端丌始不斷地在發(fā)展中顯現(xiàn)，也闡明了盡管湖南郵政已經(jīng)認(rèn)識(shí)到推行精細(xì)化管理的重要性并有所行動(dòng)，但重視度和決心還不夠這一導(dǎo)致管理水平跟不上發(fā)展速度。論文通過(guò)對(duì)湖南郵政管理各個(gè)環(huán)節(jié)如何實(shí)施精細(xì)化管理的闡述，說(shuō)明精細(xì)化管理體系的建立就是把各個(gè)管理壞節(jié)和崗位準(zhǔn)確定位、合觀分工、細(xì)化貞任、量化考核。通過(guò)對(duì)建立精細(xì)化管理體系實(shí)施保障機(jī)制的闡述，說(shuō)明執(zhí)行力是湖南郵政推行精細(xì)化管理面臨的最大挑戰(zhàn)，要通過(guò)各種手段使粘細(xì)化管理成為員工的自覺(jué)行為和工作的第一需求。綜合論文的各個(gè)章節(jié)，最終得出一個(gè)結(jié)論：湖南郵政要提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要確?？沙掷m(xù)發(fā)展，必須建立精細(xì)化管理的體系，幾持之以恒堅(jiān)定執(zhí)行下去。

參考文獻(xiàn)（略）